俄军在2008年底开始实施新面貌改革，军队建设进一步向信息化迈进，军事重点转向更加注重利用电磁频谱的手段控制战场，在军事行动中更加强调电子战的运用，谋求在电磁空间的绝对行动自由。分析研究俄军新面貌改革后电子战发展历程和特点，对推进我军电子对抗力量创新发展具有重要的借鉴意义。
2008年8月爆发的俄格“五日战争”，暴露了俄军的很多弱点和不足，俄军高层认为俄军还未做好信息化条件下高技术战争的准备，必须加快军事改革，否则将丧失军事强国地位，俄军随即发起了“新面貌”军事改革。“新面貌”改革打造了俄军适应未来联合作战要求的编制体制、装备体系、指挥体系、力量培训体系和动员准备体系，改革成效显著，影响深远。作为“新面貌”改革的重要组成部分，俄军电子战领域改革也全面展开，经过近几场局部冲突的检验，俄军展示了世界一流的电子战能力。
新面貌改革后俄军电子战力量建设的主要做法
俄军是历史上最早运用电子战手段的军队，1904年日俄海战期间，俄军水兵在世界上首次有意地使用了无线电干扰，拉开了人类在电磁空间激烈争夺的大幕。 前苏联解体后，俄罗斯迫于国情所限，陆续裁撤了大量电子战部队，电子战能力急剧下降，俄军为此付出了惨痛的代价。在2008年反击格鲁吉亚对南奥塞梯的侵略战争中，由于没有使用电子战装备对敌人防空系统进行压制，战斗刚一打响，俄军就有3架苏-25战斗轰炸机和1架图-22M远程轰炸机被格军防空部队击落。痛定思痛，为了在电子战领域重返世界一流行列，俄军重新认识电子战，更新电子战装备，重组电子战力量体系，组建电子战领导机构，俄军电子战能力得到大幅提升。
理论引领，找准电子战建设方向
新面貌改革全面展开后， 俄军事理论专家通过对未来战争趋势的分析、评估，倡导将网络中心战作为深化军事变革的重要组成部分，而电子战就是其中的重要抓手。 俄军认为电子战不能限定在对抗敌方无线电通信这个狭窄的领域，而应运用于整个电磁频谱空间，电磁频谱已成为继陆、海、空、天之后的另一个作战域，进而提出了一系列电子战建设思想：强化电子战与指挥信息系统的融合，在网络中心战中一体设计电子战的建设；推进电子战系统与敌我识别系统的一体融合，提高俄军信火一体防空反导能力；针对目前系统兼容存在的大量问题，研发新一代电子战系统，解决电子战可能对俄军或友军产生的自扰互扰。在俄军参与的近几场局部冲突中，电子战在作战行动中的作用不断提升，改革效果显著。
技术先行，注重电子战装备发展
针对美军在冷战后的几场局部战争中展现出的强大电子战技术优势 ，俄军进行了专门的研究，在新面貌改革中非常重视装备技术能力的发展。 俄军电子战部队指挥官拉斯托奇金少将认为：电子战作为一种旨在破坏敌方电子设备系统功能、保护己方此类系统不受干扰的手段，相对经济并且容易实现，无疑应成为优先发展的重点领域。这是俄军电子战转型的核心思想，为国防工业支持电子战现代化发展奠定了基础，俄罗斯重组了松散的国防工业公司，整合成立俄罗斯无线电电子技术公司，为俄军统筹电子战装备研发。在此背景下，俄军电子战装备建设取得了突飞猛进的进步。从2016年曝光的“国家战略性电子战系统”，到2017年见诸报端的“勇士赞歌”系统，俄军电子战装备性能愈发先进，自动化程度日益提高，俄军电子战部队已具备抵消作战对手在信息通信领域技术优势的能力。
稳步推进，加强电子战部队建设
新面貌改革开始后，俄军对军队编制体制进行了改革，各大军区进行了重构，电子战部队也随之进行了调整。 俄军将分离的原H类独立电子战团、C类独立电子战团等电子战部队重新组合，成立电子战旅。目前，俄军共有5个地面电子战旅，地面部队、空中部队、太空部队、海军陆战队、海军及战略火箭军也都设有不同的战术级电子战部队。地面电子战旅装备了“克拉苏哈”、“里尔-3”、“莫斯科河”等强大的电子战系统，能够为机动旅提供作战支持，并能根据作战规模和任务类型而分解成更小单位来执行任务，实践表明，俄军电子战旅在战略到战术层面都能发挥重要作用。
新面貌改革后俄军电子战力量运用的新特点
新面貌改革后的俄军电子战部队，编制体制合理，装备优势明显，通过实战考验，作战能力得到大幅度提升。 在俄军最近参与的几次军事冲突中，电子战行动已成为战斗中不可或缺的一部分，从克里米亚到乌克兰，再到今日的叙利亚，俄军已经将电子战作为“战斗力倍增器”的有效手段，给予装备并不精良的对手造成巨大杀伤，并可能给技术先进的对手在电磁频谱空间带来挑战。俄军结合信息化战争电子战作战使命任务，走出了一条独具特色的电子战力量运用发展之路，呈现出许多新的特点。
攻防并重，释放电子战强大独特的威力
经过两次车臣战争后，俄军使用电子战的能力得到很大提高，但是仍局限于干扰敌方通信和无线电遥控爆炸装置等传统电子进攻任务上。在俄格“五日战争”中，战斗刚打响俄空军就损失了四架战机，由于未能使用电子战手段造成压制格鲁吉亚防空系统不力而遭到国内广泛批评。此后，俄军电子战力量尝试在支持作战行动的同时，在部队防护行动中也发挥积极作用，这些有益的作战尝试促进俄军电子战向攻防并重发展。
2018年1月8日，俄军在叙利亚境内的赫迈米姆空军基地和塔尔图斯海军基地遭到无人机群攻击，俄军迅速实施电磁攻击和火力打击，全歼来袭敌机， 这次行动中“克拉苏哈-4”地基电子战系统发挥了重要作用，该系统可以为其他防空设备提供电子防御支持，保护了基地免遭空袭。 在乌克兰、叙利亚的战争实践中，俄不断探索出将电子进攻与电子防御一体运用的方法路子，在为作战提供强大电子侦察和电子进攻能力的同时，为部队提供了坚实的电子防护，尤其是防空作战能力。大量实战案例表明，攻防并重的电子战运用在保护俄军地面部队减少战斗伤亡方面发挥了重要作用。
灵活运用，发挥电子战全面高效的能力
为了满足战场对电子战的多样化需求，提高电子战效率，俄军在叙利亚战场部署了多型先进的电子战装备，形成了强大的电子监视和打击能力 ，在多个领域发挥了重要作用，其行动和作用主要包括：一是作战支持，通过对反政府武装的电磁辐源进行侦察、定位、分析，形成电子战斗序列，为战机空袭提供目标指示；二是态势感知，通过先进电子战装备侦察北约和以色列的军事装备和行动情报，提供详细的态势感知，并对其进行跟踪侦察，完善电子情报库；三是战略威慑，通过先进技术装备形成强大的威慑作用，使俄军具备很大的攻击灵活性，既可以在必要时实施电子攻击，也可以控制局势发展避免直接武力冲突；四是反侦察与反监视，通过部署“卡拉苏哈-4”等电子战系统，在必要时可致盲北约飞机和卫星的侦察，保护俄军地面部队作战行动。
攻心夺志，显现电子战谋略致胜的魅力
尽管俄军在乌克兰和叙利亚战场的军事硬实力足以对作战对手形成碾压性优势，但是为了最大程度的保存自己、杀伤敌人， 俄军在联合作战行动中积极使用电子战的非对称手段对作战施加影响，将电子战、心理战和火力打击等作战行动巧妙结合起来，产生更强的心理震慑效果，以迅速瓦解敌军的战斗意志。 在俄乌军事冲突中，俄军电子战系统不仅干扰乌军的移动通信网络，向他们发送虚假短信或者拨打劝降电话以降低乌军士气，俄军还运用电子对抗侦察高精度的定位功能，通过识别移动电话的辐射从而锁定目标，给炮兵提供高精度的打击方位。这些联合作战行动快速摧毁了敌军的抵抗意志，取得极佳的作战效果。
几点启示
党的十九大报告指出，军队要"提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力"。经过编制体制改革，我军电子对抗部队建设取得了长足进步，构建起从战略到战役、战术的完备的电子对抗力量体系， 准确把握我军电子对抗力量发展规律，着眼建设世界一流电子对抗部队的目标，学习俄军电子战建设经验，无疑可以为我们提供有益的借鉴和启示。
顺应电子对抗部队发展运用潮流，加快电子对抗理论优化创新
战争指导艺术的最高境界，就是你打你的、我打我的，筹划和指导战争，必须不断创新战略指导和作战思想。 理论的落后必然导致实践的落后。俄军充分认识到电子战力量在未来信息化战争中的重要地位，认为电子战装备具有和“火力打击”武器同等的作战效能，重新认识电子战，成立电子战管理机构，确立2020年赶超美军的战略目标，制定电子战长远发展的战略计划。
现代战争的手段与方法已经发生根本性改变，作战对手越来越依赖各种电子信息系统完成处理情报信息、指挥控制部队、感知战场态势等任务， 我军要发展非对称作战手段，电子对抗正是夺取非对称优势的关键因素。 未来作战全程都伴随着“夺取电磁领域的主动权和优势”，我军应根据信息化战争需求，综合考虑作战对手电子战理论发展和装备技术发展，深化我军电子对抗理论发展，制定完善的战略发展规划，确立明确的发展目标，宏观指导电子对抗发展，通过正确的理论指导推进电子对抗力量建设，并随着技术的进步和作战训练经验的丰富不断深化认识，使电子战思想更加深刻，电子战理论更加完善。
注重电子对抗装备前沿技术研发，助推电子对抗装备换代跃升
谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。 俄军研究了美国和其盟友在过去二十年的军事行动中的电子战运用，并结合自身在作战中积累的丰富电子战经验，发起俄军电子战装备现代化进程。俄军研发的新一代电子战系统，核心就是要将侦察、干扰和火力摧毁结合起来，目标直指敌方的指挥信息系统，从而赢得指挥控制优势和武器使用优势。
电子对抗部队是技术密集型部队，是联合作战中实施信息制胜的中坚力量，重视技术发展对于无形的电磁战场来说显得尤为重要，这不仅是遵循战争客观规律的必然要求，也是把握电子对抗实战化训练技术特征的本质要求。 这就要求我军重视大数据、云计算、人工智能等前沿科技的发展，将它们与电子对抗装备技术开发有效融合 ，一体设计电子对抗装备系统与指挥信息系统，提高电子对抗武器系统的机动性和自动化程度，强调综合对抗敌方指挥控制系统和重要武器系统，重点突破对提升电子战关键作战能力和武器系统整体作战能力具有重大影响的技术。最终达到通过迷茫感知、阻断传输、扰乱处理敌支撑作战体系的信息系统关键节点和链路，破坏敌方的C4ISR系统，影响敌决策部署，阻止敌行动企图的目的。
重视电子对抗部队作战能力建设，加强电子对抗部队实战演训
军事训练是部队的经常性中心工作，是提升实战能力的重要途径和抓手，也是直接的军事斗争准备。 通过研究俄军电子战部队的发展不难发现，俄军是在血与火的严酷考验中不断学习、不断改进、不断提高。
我军电子对抗部队必须紧密结合技术密集的专业特色，通过严抓训练制度落实，提高训练质量，牵引训练向实战靠拢。 一是要注重精准对抗。 电子对抗作为破敌体系的重要手段，必须改变传统的粗放训练模式，在目标精准控制和能量精准释放上下功夫。与火力杀伤力量相比，电子进攻不够形象直观、可信度不高，根本原因在于传统的电子干扰只是依据电子对抗装备的作战性能进行概略施扰，日常训练中缺乏对能量释放、干扰落区的精准计算，应充分运用现代电磁波理论知识，以各种试验数据为支撑，研发干扰落区系统，实现电子对抗力量运用的集约高效。 二是要灵活战法运用。 机动灵活是我军战术的灵魂，电子对抗部队要在训练中砥砺作战运用，提升灵活多变的作战能力。通过构建双向透明、全时互动的训练环境，构设局部透明、约定条件的考核环境，构设完全隐蔽、不限条件的对抗环境，激发部队训练热情，全面提升电子对抗能力。 三是要加强联合训练。 未来一体化联合作战是电磁与兵力火力一体融合、软杀伤与硬摧毁复合打击的作战样式，电子对抗行动必须深入贯彻非对称作战理念，将融入联合作战体系作为加速形成新质作战能力、提升体系作战能力的突破点。通过一体化联合训练加强各军兵种间的协同演练，注重统一组织协同和主动协同相结合，实现跨域协同，确保联合作战体系发挥最佳作战效能。 （牛靖 徐小刚）
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