2019 年，数字的现实政治趋势将加剧，基于中国和美国的全球“数字 G2”格局正在形成。2019 年数字政策将呈现以下10大发展趋势：
数据治理在紧张中走向成熟；
在数字地缘经济方面，技术竞争主导现象将持续；
在地缘政治方面，网络军备竞赛将加速；
在人工智能方面，成熟将超越炒作；
安全问题将无处不在；
要求政府监管的呼声高涨；
全球电子商务规则仍将难见分晓；
对硬件政策制定的关注回升；
区块链和加密货币将迎来清算之年；
数字身份将会日益盛行。
引言
《经济学人》将 2019 年初的世界发展形势描述为：民粹主义正在蔓延；全球经济更加脆弱；美国和中国之间的贸易战正在进行；科技公司正在引发越来越多的担忧。与此同时，上述社会发展现实在数字世界中被镜像呈现：网络风险和不确定性仍在增长；网络军备竞争正在展开；人工智能、量子计算和区块链等技术正在健康、农业等发展领域掀起前沿新应用浪潮。2019 年，数字的现实政治趋势将加速。基于中国和美国的“数字 G2”格局正在形成，所有领先的数字公司都位于这两个国家。中美两家数字巨头之间的差距正在缩小，无论是在与硬件相关的基础设施问题（包括华为的争议）方面，还是在与软件相关的技术平台选择方面。以下是外交基金会总结的关于 2019 年数字政治发展的 10 个预测。
数据治理：在紧张中走向成熟
据估计到 2020 年，仅欧洲数据经济的体量就可能达到 7390 亿欧元（2015 年为 2850 亿欧元），占欧盟 GDP 总额的 4%。数据在安全和全球地缘经济方面的相关性增强。随着数据继续在现代经济中发挥驱动性作用，围绕跨境数据规则的争议将加剧。政策制定者将继续寻求数据治理解决方案，以平衡企业、用户和执法机构之间的利益冲突。他们当前面临的挑战是：如何应对数据隐私和数据安全问题，以及企业更复杂的（基于数据的）业务模式。
跨境数据流动
今年 3 月，包括欧盟、美国、日本和中国在内的 75 个国家同意开始就一套新的全球电子商务规则启动世界贸易组织（WTO）谈判，跨境数据流动问题将在 2019 年找到一个新的讨论平台。日本首相安倍晋三将在今年 6 月利用 20国集团（G20）轮值主席国的身份，推动 WTO主持下的数据治理轨道，表示“希望大阪 20 国集团（Osaka G20）能因启动全球数据治理的峰会而被人们长久记住。让大阪 20 国集团在 WTO框架下，开辟一条探索数据治理的新轨道——大阪轨道（Osaka track）。”该声明引发了广泛反响。据悉，谈判将涉及诸多议题，包括公民社会对电子商务谈判缺乏对发展方面考量的批评，以及关注数据的贸易谈判对更广泛的人权数字治理、安全和标准化等方面可能产生影响的风险。
国家数据监管的多样性
可用的数据种类繁多。通常，数据讨论的重点是个人数据，其在欧盟受《一般数据保护条例》（GDPR）保护；其他通过互联网传输的数据包括商业、科学和天气数据；此外，还有与国家安全和各国政府职能密切相关的数据，例如人口登记、土地登记、身份数据库、商业登记等。数据的多样性将越来越多地反映在全球的数据监管中，安全数据可能被保存在国家管辖范围内，而商业和科学数据将更容易跨国界流动。这种多样化、细化的数据监管将使全球范围内的数据政策走向成熟。
科技公司多元的数据治理态度
2019 年，各大科技公司数据政策多元化趋势将延续。一方面，公司的业务模式越依赖数据，就会越反对数据监管，例如，严重依赖于数据的脸书和谷歌等公司。另一方面，与挖掘用户数据相比，苹果等公司从硬件和软件上获得的收入则更多。因此，苹果首席执行官强烈支持欧盟的GDPR，并要求美国出台类似的数据监管规定。
“用户同意”——下一场数据争夺战
“用户同意”是 2018 年 5 月生效的欧盟GDPR 的重要基石。新法律在欧洲和其他地区设定了更高的数据保护标准，并促使其他国家采取类似的做法。2018 年是企业更新经营方式适应 GDPR 的一年，今年将是新法实施的一年。今年 1 月，法国国家信息与自由委员会（CNIL）宣布对谷歌处以罚款，原因是谷歌未能有效地获得用户对广告个性化的同意，而且提供的数据使用信息“不容易获取”和“模糊且片面”。5000万欧元的罚款是 GDPR 针对美国科技公司的第一个惩罚性措施。同时，这也不会是最后一次。
数字地缘经济：技术竞争主导现象将持续
2018 年，中美贸易战占据了许多媒体的头条。虽然大部分的重点是美国双边货物贸易赤字 ( 美国从中国进口大于出口 ), 美国指责中国侵占外国技术 ( 为了获得市场，外国公司须向合资伙伴义务提供战略性技术 ), 窃取知识产权 , 中国工业的补贴等。
“网络间谍活动”不是新议题。2015 年，美国和中国已就“不故意支持针对企业部门的网络间谍活动”达成共识。当时，美国总统声称美国已准备对网络犯罪分子实施制裁，而中国国家主席否认中国政府参与间谍活动，并提议将这个问题去政治化，通过双边合作来解决。从那时起，两国都指责对方从事网络间谍活动。最新的指控发生在 2018 年 12 月，当时美国司法部指控中国黑客在国家支持下对美国科技公司和政府部门进行黑客攻击。
导致紧张关系出现的原因是两国在科技领域雄心勃勃的计划：特朗普总统“让美国再次伟大”的承诺与习近平主席的“中国制造 2025”相匹敌。两国都试图加强本国在科技领域的领先地位，对美国企业而言，他们不容许错失中国这样巨大的市场。此外，两国的大型科技公司都在竞争亚洲和非洲的新兴市场。两国都试图增强本国在科技领域的领军企业，一些欧洲领导人也倾向于追随他们的脚步，呼吁对欧盟的竞争准则进行现代化改革，以便让欧洲巨头能够崛起。欧盟预算 92 亿欧元的“数字欧洲”计划也同样期盼欧洲科技巨头的出现，从而使自身具备更多的自有技术。这些计划都可能导致更多国家对公司的影响，以及对全球数字经济竞争的影响。
2018年底的情况表明，贸易战将持续到2019 年。然而，目前局势的升级已经停止。2018 年 12 月，两国领导人同意暂停互征新的贸易关税 90 天，以便进行谈判。中国同意增加从美国的采购，同时双方同意就强制技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、网络入侵和网络盗窃等问题进行谈判。
地缘政治：一场安全和网络军备竞赛正在进行中
随着各国继续加强发展进攻性网络能力，2019 年网络军备竞赛将持续加速。安全公司FireEye 认为，“2019 年及以后，我们将看到更多国家发展攻击性网络能力。正在形成的网络军备竞赛是由各国担心落后而引发的。分析显示，大多数发达国家已经具备了进攻能力，能够先发制人地操纵、破坏或摧毁其他国家的信息系统或网络，造成破坏性影响”。
尽管网络空间的军事化还将继续，但随着各国 ( 尤其是西方国家 ) 开始将网络能力公开纳入军事和国防领域，网络空间也将变得更加“官方”和透明 ( 或者更确切地说，是半透明的 )。主要问题是:在武器装备和网络能力的使用方面，我们该如何划定界线？
最引人注目的是，2018 年美国和英国都加强了网络行动。美国发布了两项网络战略 ( 白宫战略和国防部战略 )，对恶意网络活动采取了更加积极的姿态，并将其经济和安全利益紧密结合起来。英国宣布在国防部和政府的情报部门——政府通信总部（GCHQ）之间组建一支 2.5 亿英镑的联合网络部队。俄罗斯还发起了比以往更为激进的网络行动。
联合国议程中的网络安全
在联合国框架内，联合国政府专家组（UNGGE）一直是解决网络安全问题的主要途径。负责任的国家行为准则已被勾勒出，下一步是考虑如何实现它们。2018 年底联合国大会通过的两项决议承诺进一步发展这些规则。
第一个决议由俄罗斯提出，重申 ( 附修正案 )在 2013 年和 2015 年联合国专家组报告中已被阐述的在网络空间负责国家行为的规范和原则,并呼吁在达成共识的基础上，建立一个“开放式的工作组”（Open-ended Working Group），进一步发展这些规范和实现方法。
第二项决议由美国提出，强调了 UNGGE 的报告，并呼吁建立另一个政府专家组（根据“公平地域分配原则”，有限参与 )，授权深入研究负责任国家行为的规范、规则和原则；建立信任和能力建设措施；以及国际法如何适用于各国的通信技术使用。这项工作预计将于 2019 年开始。然而，关键国家现有的地缘政治分歧也将影响这些进程的成功。
其他网络安全进程
其他一些论坛，主要是多利益相关方论坛，使得必要的非正式对话成为可能，并将促进这一进程：在柏林举行的 IGF 会议上，《网络空间信任与安全巴黎倡议》被重议；“全球网络空间稳定委员会”(Global Commission on Stability of Cyberspace) 不仅将制定新的规范建议，也将研究如何落实这些建议；“网络空间负责任行为日内瓦对话”（Geneva Dialogue on Responsible Behaviour in Cyberspace）的继续，可能有助于确定利益相关方的作用和责任；此外，微软的“当前数字和平”（Digital Peace Now）计划可能会给推进“负责的国家行为议程”带来额外的压力，并迫使其取得进展。
与此同时，以武装攻击为限值的网络入侵和颠覆 ( 如窃取敏感信息、广泛传播的恶意软件对经济或民主制度信任的破坏 ) 可能会增加；公开指责也会增加，尤其是西方国家对俄罗斯、中国、朝鲜和伊朗等国的指责。缺乏明确的溯源证据可能促使各方合作建立某些共同和透明的溯源机制与方法方面，但可能是非官方的。
人工智能：成熟超越炒作
围绕人工智能的讨论有望超越炒作走向成熟，包括在政策领域。我们将看到更多的国家发布国家人工智能战略，强调要保持人工智能领域的全球领先地位。国际实体将继续就伦理、人权、未来工作和致命自动武器等议题展开讨论。安全和自动驾驶汽车问题将变得更加突出，关于自动系统的责任和可能的法律问题仍将是2019 年关注的焦点。
AI 治理
正如《经济学人》所指出的，有关人工智能治理的讨论应该立足于现有的政策问题，比如隐私和安全。言论自由问题的特别报告员还认为，不需要进一步立法，现有的法律和规章就可以灵活应用。“人工智能”是 2018 互联网治理论坛（IGF）的讨论主题，法国总统埃马纽埃尔•马克龙在会上宣布了成立国际人工智能委员会（IPCC）的提议，该委员会预计将在 2019年法国担任七国集团主席国期间成立。欧盟人工智能高级专家小组（AI HLEG）和欧洲委员会的人权专家委员会也在处理人工智能治理问题，他们的工作将于今年继续进行。联合国致命自主武器系统政府专家小组也将继续其工作，讨论一项可能具有法律约束力的文书，以遏制致命自主武器系统的发展。
外交基金会的最新研究《人工智能在外交活动中面临的挑战和机遇》中展现了：在过去的两年里，国家人工智能战略出版物实现了快速更新，被称为“全球人工智能领导者的竞赛”。虽然“成为全球领导者的”竞争观点肯定没有反映在所有战略中，但其中许多战略的目标是在该领域发挥领导作用。
面向未来的工作
对人工智能有更清晰的理解，可以帮助决策者和企业更快地就未来的工作策略采取行动。随着自动化程度的提高，这将成为一个更加突出的问题。尽管在国家战略上有突破，但在全球范围内，与人工智能相关的技能供给仍然缺乏。在短短几年内，全球 14% 的劳动力将不得不改变工作，并获取新技能，这是由于自动化造成的破坏。这种深刻的变化将需要更新教育课程、技术和提高工人的技能。（请参阅有关劳工组织报告的更多建议，以及 2 月对数字原住民数字素养的研究。）谁应该在面向未来的工作中起带头作用？显而易见的答案是各国政府。然而，一些企业表示，应该由私营部门带头。《纽约时报》则认为，企业将自动化视为节省雇佣工人成本的一种方式，对自动化的社会成本和失业的担忧有限。
自动驾驶
自动驾驶汽车将继续发展，并将帮助人工智能成为更主流的领域。去年的 Gartner 曲线显示，自动驾驶等级 4，即完全自动驾驶的汽车，可以在不需要人工干预的情况下处理大多数情况 —— 已 经 超 越 了 炒 作 的 高 峰 期。2019 年，Waymo （Alphabet 的自动驾驶子公司 ) 和通用汽车（General Motors）都将在地理隔离区的公共道路上测试无人驾驶汽车。特斯拉的野心更大，它计划先于任何人推出全自动驾驶汽车。
相应地，安全问题也将更加突出。2018 年发生在亚利桑那州的致命事故导致无人驾驶汽车的测试暂停，并引发了有意向在未来几年引入这项技术的国家的担忧。随着自动驾驶汽车在公共道路上的普及，发生事故的可能性也会增加。在国际层面，联合国欧洲经济委员会正在领导关于自动驾驶车辆和驾驶的讨论。
责任与 AI
“如何确保人工智能系统对社会无害”是2018 年 IGF 会议的基本议题之一，可能仍将是2019 年的主要主题之一。同时，将再次出现的问题还包括自动系统（如机器人和车辆）的责任问题。
与此密切相关的是机器人的法律人格问题。2018 年，欧盟议员和人工智能专家就这一问题产生了分歧。尽管议员建议为机器人设立“特定的法律地位”，但超过 150 名人工智能专家对该提议恰当与否表示担忧。
安全问题将无处不在
越来越多的发展中国家、行政部门、私营企业对其 IT 基础设施的依赖逐渐加大，IT 基础设施和数据的安全性是许多行业的一个关键因素，然而统计数字并不乐观。2018 年的安全事件数量仍在大幅增加，数据泄漏量最大的是万豪国际酒店的预订系统入侵事件，黑客窃取了多达 5 亿名客人的个人数据。随着对 IT 基础设施和数据的日益依赖，企业将更加重视网络安全问题，并催生了一个快速成长的市场——网络保险。另外，鉴于智能设备的快速普及，我们需要给予物联网安全更多的关注。
以更高安全标准进行国家监管的呼声将会更强烈。暴露的主要问题在于，很大程度上，无形的网络仍然没有得到足够的保护，对网络犯罪的威慑力度也不够，例如执法机构在缺乏权力资源的情况下难有作为，缺乏明确的可行性政策；犯罪分子因网络的匿名性而得以逃脱惩罚；监管机构与科技企业在获取证据、协助调查方面的合作效率仍较为低下。随着网络犯罪率的上升，各国政府将对合法获取数据采取进一步措施，特别是允许访问后门以便于调查。2018 年年底，澳大利亚通过了《反加密法案》，旨在通过植入软件、破坏加密或插入后门等方式获取数据，同为五眼联盟成员的加拿大、新西兰、英国和美国或将效仿出台同类法案。
人们对当下面部识别技术的算法偏差、歧视行为及隐私泄漏问题表示出强烈的关切，然而，这并没有阻碍机场、学校和科技公司推出这项技术。在达沃斯举行的世界经济论坛上，微软首席执行官已呼吁政府对此进行监管，表明自我监管可能不足以解决上述问题。
此外，在制定新的监控技术规则的过程中，网络安全与隐私问题的矛盾可能会持续争论下去，互联网上的匿名问题也可能再次浮现。
政府监管的黎明
2018 年，全球市值最高的十大企业中，有七家来自科技行业（亚马逊、苹果、谷歌、脸书、微软、阿里巴巴、腾讯），苹果和亚马逊更是率先成为全球价值万亿美元的上市公司。科技巨头的市场体量和影响力让政策制定者感到非常不安，问题是多方面的：科技公司积累了海量的数据，并仍在持续，如何界定数据的归属，以及如何保护数据的安全性；非法内容在平台上泛滥；利润转移至低税收国家后又使情况更为复杂。对于其中的一些问题，科技公司已经承认：自我监管已经不够了。苹果首席执行官赞扬了 GDPR，并呼吁在美国采取类似的做法。微软首席执行官则呼吁对人脸识别技术进行新的立法。
2018 年，在税收、互联网平台中介责任和数据本地化要求等问题上掀起了一波新的监管浪潮。欧盟各国开始制定对互联网公司征税的单方面规则；德国要求拥有 200 多万用户的互联网平台主动报告并删除非法内容，并对不符合规定的内容处以罚款；美国关于将一些大公司拆分的反托拉斯诉讼越来越多；法国总统呼吁网络空间的新多边主义；各国要求将数据存储在本地服务器上的数据本地化法律数量激增。
正如在今年世界经济论坛上所呈现的那样，对政府监管的呼声预计将延续下去。各国是就全球规则达成共识，还是各自为政将是问题关键所在。2018 年以来呈现的趋势是越来越多的国家正在采取单边、双边或区域性行动。
全球电子商务规则仍将难见分晓
多年来试图在世界贸易组织（WTO）内部就电子商务规则启动谈判的努力均告失败，现70 多个国家同意在 3 月开启对话。然而，这条道路并不会一帆风顺，因为各国之间存在严重的分歧，尤其是在监管跨境数据流动方面，以及各国试图出台旨在更符合本国数字经济效益的政策。根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）发布的一份报告，贸易越来越集中在大公司手中，这将导致未来更多的社会不平等。世界经济论坛（WEF）发布的《2018 年全球竞争力报告》（Global Competitiveness Report 2018）警告称，第四次工业革命“让发展之路变得不那么确定”，并建议“再分配政策、安全网、人力资本投资和更高的累进税率可以在不损害一国竞争力水平的前提下，帮助减少不平等”。在此背景下，一些发展中国家和民间社会组织反对在世贸组织启动电子商务谈判，认为新规则将阻碍出台支持发展中国家和最不发达国家数字化工业化的国家政策。
从监管角度看，全球规则的构建将取决于各国将以多快的速度启动一项 WTO 协议。在WTO 成员国忙于谈判的同时，区域性协议将继续对贸易和投资施加控制，影响电子商务。美国公布了一项新协议——美国－墨西哥－加拿大协议（USMCA）；中国正在支持几项地区倡议；区域集团正在用新的规则来划分它们的边界，比如欧盟的 GDPR。尽管去年 12 月遭遇挫折，拟议中的欧洲税收规则仍在酝酿之中。亚洲和欧洲的贸易已经主要是区域内的贸易；2017 年，亚洲企业在亚洲的海外销售额超过了美国。所有这些都导致了“慢平衡”（slowbalisation），这个词被《经济学人》用来描述全球化的放缓。地理因素再一次成为问题，区域和双边协定的数目也将继续增加。
硬件回归
一段时间以来，缺少关于硬件的数字政策讨论。大多数数字政策讨论聚焦于 ICANN、软件和数据。但是，2018 年发生的几起事件（比如华为的争议）提醒我们，虚拟世界依赖于硬件，包括处理信息的微芯片、存储数据的服务器，以及传输互联网流量的电缆或 Wi-Fi。在 2019年，我们将会看到更多关于硬件政策的讨论。例如，颗粒微芯片将增强传感器和物联网设备的能力，这些设备将成为网络“边缘”上的智能设备；5G 将促进快速可靠的数据交换，结合微芯片和传感器，将在医疗设备等领域创造新一代应用。
微芯片
《经济学人》在解释微芯片在现代经济中的高度相关性时说，“如果数据是新的石油，那么芯片就是把它们变成有用东西的内燃机”。从我们的手机到机器人和飞机，微芯片随处可见。2018 年，当美国政府禁止向中国手机制造商中兴通讯（ZTE）出售微芯片时，微芯片的地缘经济实力就得到了展现。2018 年 7 月，特朗普总统解除禁令后，中兴通讯避免了破产。
除了经济方面，一个主要的担忧是可能存在的关键漏洞，就像主要供应商在 2018 年发现的处理器芯片中的那些漏洞。甚至供应商自己故意在硬件设计中插入“后门”，这将允许第三方访问由最基本硬件级别的处理器管理的数据，从而规避所有应用程序级和网络级的安全保障措施。
2019 年，我们将看到更多的微芯片地缘政治现象，特别是在美国和中国之间。鉴于微芯片的高度相关性，将有越来越多的国家推动芯片产业本土化。欧盟、中国、俄罗斯、印度和其他希望在数字地缘政治中扮演重要角色的国家将开始在当地开发微芯片。例如，到 2030 年，中国计划完全实现微芯片的国内生产。目前，中国只生产其需求的三分之一，其余主要从美国进口。
传感器和物联网
传感器是物理世界和数字世界之间的主要技术接口。其对物联网的快速发展尤为重要。2019 年，关于传感器和物联网设备标准化和安全性的讨论将会更多。另外，传感器在其他领域也将会有创新性应用，天气传感器或我们身体里的数字植入物可以将天气温度、荷尔蒙水平等信息转换成数字数据。
5G 网络
下一代无线技术 5G 网络的布署将在 2019年加速。5G 网络的更高容量和更快速度特性将对开发新的应用和创新物联网系统产生连锁效应。例如，依赖快速可靠网络的医疗设备将通过 5G 得到提升。5G 将面临移动网络和设备使用的低频饱和的限制，新技术频谱问题将在2019 年 10 月 28 日至 11 月 22 日在沙姆沙伊赫举行的世界无线电通信会议上进行讨论。硬件行业日益政治化将影响 5G 设备的发展。例如，华为 5G 设备的布署已经被美国、英国和其他几个国家封锁。
量子计算
2019 年，量子计算将获得发展势头，并可能在人工智能、化学和密码分析领域得到应用。美国和中国处于量子计算研究的前沿。阿里巴巴、谷歌、IBM 和微软可能会发布量子计算的商业应用。IBM 刚刚宣布了它的第一台商用量子计算机，它可以在研究实验室之外工作，但是它的能力 (20 个量子位 ) 仍然未能超越经典计算。但当功率进一步提高之后，必能解决经典计算机无法解决的问题。
区块链和加密货币：清算年
与大多数新技术一样，区块链在最初投入使用时被炒作所包围。当项目和倡议首次启动时，它们承诺解决一些世界上最大的问题 ( 信任 )。回顾过去，对现有计划的研究描绘了一幅不同的图景。美国国际开发署（USAID）的一个小组最近得出结论，在该小组研究的国际发展部门实施的 43 个区块链解决方案中，成功率为 0%。
这并不是说区块链没有发展潜力。权力下放的特质、克服信任问题的潜力以及更安全的性质，都是令人信服的理由。然而，我们可能一直以错误的方式看待区块链：我们一直试图确定可以使用它的案例，而不是将其作为解决问题的方案来开发。只要区块链是一个问题的解决方案，它就会成功，比如在支持供应链和制造方面。无论我们如何解决问题，2019 年将是区块链清算的一年。实验将被审查和评估，那些对这项技术感兴趣的人将需要决定是否继续使用这项技术。
最受欢迎的加密货币比特币（Bitcoin）也陷入了困境。2017 年价格为 17500 欧元（合 2 万美元）左右，2018 年略低于 3500 欧元（合 4000美元）。其他加密货币也遭受了损失。专家表示，许多加密货币具有弹性，它们的波动性是一种自然特征。政策制定者就没那么乐观了。总的监管趋势是正确识别不同类型的加密货币，并更新金融规则，对新的数字金融资产进行分类。世界各地的金融监管机构都主张对所有已知和注册的在线交易所实施强有力的反洗钱规定。目前，主要的在线加密货币交易所都实施了“了解你的客户”（KYC）程序来识别客户。在许多国家，去年首发的数字货币现在被认为是一种新的数字资产形式，受到安全法的保护。立法者已开始就客户保护做出明智的决定，终止任何不确定或不明确的投资计划。
数字身份将会流行起来
世界上许多政治争议背后实质是个人、群体和国家的身份问题。伴随很多可能性、风险和困境，身份问题正从现实世界蔓延到数字领域。2019 年，很多国家将寻求发展数字身份系统的解决方案，印度的国家身份证计划或将提供一些启发。
在企业方面，互联网企业作为数字身份的提供者获得的权力将继续吸引政策制定者的关注。对互联网企业正逐渐成为数字身份经纪人这一角色的法律约束之一是欧盟的 GDPR，它不仅为欧盟公民提供了数据保护，还为他们提供了管理数字身份的新方法，在互联网企业如何使用与分享用户数据的问题上为民众提供了更多的选择和更大的发言权。
技术公司
脸书和谷歌等大型科技公司已成为数字身份的提供者。用户通过这些公司提供的认证信息访问全球提供的数字服务。这种“身份中介”的角色赋予了这些公司对于数据的大量权力，进而使它们对个人的经济、政治和社会活动有了深刻的理解。数字身份和相关的数据被用作领先科技公司商业模式的基础，这种做法在世界范围内受到越来越多的批评。
数据保护
欧盟的 GDPR 是对科技公司在数字身份领域发挥主导作用的一个回应。GDPR 不仅为欧盟公民提供数据保护，也通过提供更多的选择，以及数据被如何使用与分享的更有力说辞，使他们获得管理自己的数字身份的新路径。
普惠金融
作为公共服务的一部分，印度的 Aadhaar 和India stack 方法为 13 亿公民提供了数字身份，并为保护公民的身份、隐私和安全提供了必要的机制。基于这种公有基础设施，企业和其他参与者可以提供电子商务或普惠金融（Inclusive finance）等服务。许多发展中国家正在考虑使用Aadhar 来开发他们的数字身份系统。普惠金融一直是法律和经济上认可个人的方式之一。即使没有住址的人也可以在 MPesa 等平台上获得身份。数字身份设法将边缘化的社区融入社会和经济之中。
作者
外交基金会数字政策研究团队，外交基金会（DiploFoundation）, 简称 DIPLO, 由马耳他和瑞士政府建立的非营利性基金会。致力于增强小国和发展中国家的作用，改善全球治理和国际政策发展。
编译介绍：
戴丽娜， 上海社会科学院新闻研究所副所长、副研究员，主要研究方向为互联网治理、网络传播。
陈孝静， 上海社会科学院新闻研究所研究生，研究方向为互联网治理。
（本文选自《信息安全与通信保密》2019年第四期）
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