美国《信息自由法》提供了一些关于国家安全局参与网络司令部网络部队建设的细节。（patrick semansky/ap）

美国国家安全局和美国网络司令部之间紧密关系在国防界广为人知，但一系列《信息自由法》要求的文件提供了有关该组织伙伴关系的更多细节。

2009年，美国国防部选择与美国国家安全局共同确定网络司令部的定位，以此来利用美国最大的间谍机构的基础设施和专业知识。美国国家安全局前局长迈克尔·海登（Michael Hayden）此前曾对《第五域》（Fifth Domain）表示，网络司令部位于米德堡（Fort Meade），因为美国国家安全局没有操纵或破坏数据和系统的法律权限，而且“美国国家安全局”有能力通过实施这种监视来实现这一点。”换句话说，网络司令部提供的进攻性授权补充了NSA对巨大的技术能力和使用权缺陷。

这些文件是乔治华盛顿大学国家安全档案馆5月3日发布的一部分，在发布前提供给了《第五域》，它描述了国家安全局如何支持创建网络特遣部队和领导进攻性网络行动的小组。网络特遣部队是由网络战士组成的133个团队，负责进攻和防御行动。这些文件贯穿2014至2016财年的任务。

“鉴于我国关键基础设施和国防部网络面临越来越大的威胁，我们必须尽快建立、培训和使用装备齐全的网络任务部队，”2013年3月建立网络任务部队的任务令指出。“我们将最大限度地扩大与国家安全局（NSA）的作战关系，以在2013财年部队建设期间保持最高水平的作战能力，并为通过2016财年部队展示的成功建设探讨部队组建的必备条件。”

这项命令还指导建立联合部队总部网络。这些实体，也由四个军种网络组成部队指挥官中的每一个领导，负责规划、协调和实施进攻性网络作战，以支持其所分配的作战指挥。这些组织与位于夏威夷、圣安东尼奥、佐治亚和米德堡的国家安全局密码学中心保持一致，以最大限度地发挥这方面的专长。

此外，国防部领导要求国家安全局制定详细计划，协助网络司令部将当时存在的网络部队转变为新组建的所谓作战任务团队。这些小组支持作战指挥部进行进攻性网络和情报收集，以确保继续支持中央指挥部。随着计划的成熟，后续命令为国家安全局提供了更多的角色来支持网络指挥和网络任务部队人员。

2013年10月的一项命令称，美国国家安全局应与网络司令部协调，确定“2014财年”部队设施的可行解决方案，以及信息技术短缺的中期和长期解决方案。这些部队计划在四个密码中心工作。

虽然这份2013年的命令明确提到了国家安全局密码中心的名称和位置，以便网络任务部队（CMF）位置和行动，但文件中提供的2015年任务命令似乎对这些位置进行了修订。如以下截图所示，2013年订单（右）左侧突出显示的部分似乎在2015年文件（左）中被修订。

2013年Cyber Command的信息（左）和2015年任务命令（右）的屏幕截图比较。

美国国家安全局的支持已记录在过去的报告和文件中。有消息称，国家安全局经常与网络司令部共享人员和基础设施。甚至还有一个口语化的短语，在这个短语中，国家安全局的人员“脱帽致敬”，从美国法典50授权的情报行动过渡到法典10授权的军事行动。这种行为让一些前NSA雇员感到不安。

国家安全档案馆还包括一份2015年国防部总检察长的报告，概述了某些网络部队缺乏足够的能力和设施来执行任务。该报告以前曾以重编过的形式公开。文件指出，国家安全局“通过租用设施、新建或翻新现有国家安全局密码中心”，为进攻、防御和支持网络部队提供工作空间。

美国网络司令部现在在其综合网络中心和联合作战中心（ICC/JOC）拥有其第一个专用设施。该中心位于米德堡，将网络司令部、国家安全局、其他政府组织和外国合作伙伴放在同一屋檐下，以便更好地同步、协调和消除冲突网络行动。

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