非营利性组织国际空间安全促进协会(IAASS)在3月份发布了一份新的报告，呼吁建立一个独立的空间安全研究所，以加快商业太空安全标准和认证程序的发展。

这份长达60页的报告是IAASS和国际空间安全基金会呈送给NASA、美国联邦航空管理局、美国总审计局和几个航空工业组织的，该报告表示这个独立的机构需要帮助商业太空产业的成长，并赢得公众的信任。

空间安全研究所(SSI)这一概念可以追溯到2013年，它希望业界的系统安全专家与政府官员合作，制定具有约束力的容错要求。

前美国宇航局商业乘务计划经理埃德·蒙戈(Ed Mango)说，“在今天的美国，如果你想销售电子产品，比如一个烤箱或微波炉，你需要得到一个UL标签，因为这意味着机构认可了你的设计理念，并确保它不会伤人。”

Mango说，“在目前的商业太空活动中，除了公司自己，没有任何人能证明一个系统是安全的。这可能适用于早期的太空旅游业务，但这不是在近地轨道上创建点对点运输和进行商业运营的方式。”

空间安全研究所将接管商业太空联合会(CSF)的部分工作。CSF是一个总部位于华盛顿的行业协会，该协会中的成员都是该领域中的佼佼者，该协会致力于推动成员机构对安全标准达成共识。

IAASS执行董事、欧洲航天局独立安全办公室前负责人托马索·斯戈巴(Tommaso Sgobba)表示，IAASS对CSF基于共识的方法进展缓慢感到担忧，希望提供一种替代方案，推动该行业向前发展。

Sgobba表示，与CSF等行业集团相比，空间安全研究所(部分资金由政府资助)将拥有更大的权力。他表示，由于集团存在利益冲突，CSF倾向于只提出最低的共同安全要求。

Sgobba说：“世界上没有一个关键安全系统是根据自愿标准进行认证的。就标准而言，总是需要采取某种形式的强制措施。我们的提议与上世纪70年代墨西哥湾灾难后在核工业和石油工业中实施的措施类似。”

2010年墨西哥湾漏油事件发生后，英国石油公司深水地平线灾难调查委员会发现，由于其作为主导产业说客的地位，美国石油协会(代表美国石油和天然气行业的贸易机构)无法利用文化来驾驭安全。Sgobba警告称，CSF可能会发现自己处于类似的境地。

Mango表示同意，“CSF是一个很好的组织，但它是一个从根本上推动商业太空的组织。如果你想让推动它的人也来监管它，那么你就必须找到二者的共同点。”

CSF表示，IAASS表达的担忧是基于过时、不准确信息的。CSF业务营运总监简·金尼(Jane Kinney)表示，“起初，CSF试图自行制定标准，并取得了一些成果，但很快意识到有必要开放这一过程，以确保真正达成共识的标准，成为未来许可或监管的潜在基础。”

2016年，CSF与ASTM国际合作成立了一个名为F47的商业太空委员会，该委员会将波音和联合发射联盟(United Launch Alliance)等非CSF公司以及学术界和政府的意见纳入其中，制定了一致的标准。Kinney说，“我们是多个投票委员会的代表，同时也是正在进行的工作倡导者和支持者，但我们并不会‘主导安全标准的制定工作’。”

Kinney表示欢迎IAASS加入F47，但不应该主导标准的开发工作。“IAASS不愿意接受业界的反馈或意见，CSF认为这是其流程中的固有缺陷。”

Mango将SSI描述为一把双刃剑，它独立于IAASS运行，包括创建标准，并通过向商业太空运营商提供认证来确保这些标准得到满足。该研究所的技术专家标准制定机构将依靠少量的政府资金，而其认证业务将完全由寻求获得批准的公司支付。

“在商业太空发展的早期，大家认为监管可能会阻碍创新，” Mango说，“但自那以后，这个行业已经成熟。我们现在正成为主流，并且看到有兴趣制定一套指导方针和安全建议的公司，正努力指导大家如何建立和运行这样的系统，而不是每个人各自为政。”

他补充说，虽然早期的太空游客可能愿意签署免责协议，接受与这种体验相关的高风险，但如果这个行业真的想发展，就必须有相应的保险政策。

“保险公司有兴趣看到商业太空运营商满足某些要求，” Mango说，“现在，乘客只需签署免责声明，但即使在游乐园，这也行不通。”

除了向成员和政府及行业团体的各个部门发布《空间安全研究所：建议现代产业-政府合作推进商业踏空安全》报告，IAASS已经建立了一个研究团队，其中成员包括前美国联邦航空局商业踏空运输副主管乔治·尼尔德(George Nield)，前美国空军副部长理查德·麦金尼(Richard McKinney)和航天保险承销商克里斯·昆斯塔特(Chris Kunstadter)等等。

Sgobba说，该研究团队正在研究一项建议，使空间安全研究所成为一个由联邦政府资助的研究和发展中心。如果研究团队就未来的发展方向达成一致，它打算在9月之前向潜在的资助者美国联邦航空局和NASA提交提案。

Mango补充说，该团队正在邀请行业合作伙伴加入对话，帮助寻找最佳的发展道路。

来源：www.defensenews.com

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