成都市第十七届人民代表大会第一次会议于2月25日上午开幕。大会上，罗强市长作政府工作报告，《报告》全面回顾了市政府2017年的主要工作，系统总结了过去五年工作成就，明确了今后五年政府工作的指导思想、总体目标和重点任务，对2018年政府工作目标和重点工作进行了安排部署，提出重点抓好九个方面工作，并提出全面建设新时代人民满意政府。

▲成都市第十七届人民代表大会第一次会议现场

党的十九大报告指出，必须多谋民生之利，多解民生之忧。习近平总书记在2018年新年贺词中强调，要以造福人民为最大政绩，让人民生活更加幸福美满。2018成都市政府工作报告，充分展现了习近平总书记讲话精神在成都的生动实践。

全面落实年

2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。报告把今年确定为“全面落实年”，抓好高质量发展、加快动能转换、重点领域改革、推进乡村振兴等九大方面的工作。

报告提出，做好今年工作的基本思路是：

要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议、习近平总书记来川视察重要讲话精神，落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会及市第十三次党代会、市委十三届二次全会的部署，坚持 “党是领导一切的”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持加快构建现代化经济体系，紧扣社会主要矛盾变化，围绕市委总体安排，把今年确定为“全面落实年”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，落实好全省“四项重点工程”，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。

报告提出了成都今年发展的主要预期目标——

地区生产总值增长7.5%左右，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额增长8%，地方一般公共预算收入增速与经济增速同步，城乡居民人均可支配收入分别增长8%，9%，全社会研发投入增长12%，万元地区生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低，居民消费价格上涨控制在3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内。

2

今后五年任务

未来5年，

我们将朝着哪些目标前进和努力?

成都锁定完成五大任务↓↓↓

1. 在坚持创新发展，筑牢现代化经济体系的战略支撑方面，成都将深入实施创新驱动发展战略，突出产业关键技术和共性技术创新，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，以创新为支撑的现代化经济体系基本形成。

2.在坚持协调发展，提升城市整体发展层次水平方面，成都将落实主体功能区战略，实施 “东进、南拓、西控、北改、中优”，重塑产业经济地理。强化国家级天府新区战略定位，加快打造城市重要极核。落实乡村振兴战略，城乡融合一体发展水平不断提升。科学制定城市中长期人口规划，实现人口、资源、环境协调发展。

3.在坚持绿色发展，形成人与自然和谐发展新格局方面，成都将建立绿色能源、生产、消费体系，推动经济社会逐步实现绿色低碳转型。同时，继续实施 “三治一增”，打好大气、水、土壤等污染防治 “三大战役”，实施一批生态保护和碳汇工程，努力还自然以宁静、和谐、美丽，城市可持续发展的根基不断夯实。

4.在坚持开放发展，厚植对外合作竞争新优势方面，成都将深度融入国家 “一带一路”和长江经济带建设，不 断提高双向开放水平，加快打造国际门户枢纽城市，城市国际影响力大幅提升。

5.在坚持共享发展，增强城乡居民获得感幸福感方面，成都将坚持人民城市为人民，打造绿色宜人的生态环境、开放包容的人文环境、舒适安逸的生活环境、优越便利的创业环境、廉洁高效的政务环境。同时，提供更多更优的公共服务供给，构建更好民生保障体系，不断促进有感发展，满足人民群众对美好生活的需要。

3

加快动能转换

▲菁蓉小镇实景图

报告提出，今年成都将深入实施创新驱动发展战略，扎实推进全面创新改革，着力提高全要素生产率，加快培育创新生态链，汇集改革动力、激发人才活力，推动转型发展、高质发展，持续加快发展动能转换。

在大力发展新经济培育新动能方面，今年，成都将重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济等新经济形态，培育智慧城市建设、现代供应链等七大应用场景。成都还将实施新经济企业梯度培育计划，力争新增新经济企业5000家以上，培育独角兽企业2家。成都还要推动数字经济和实体经济融合发展，促进物联网、大数据、人工智能、区块链、虚拟现实等新兴技术的发展与应用，积极发现、支持、培育各类新经济增长点。

4

支持住房刚需

▲成都人才新政颁布后，前来落户的人挤满了政务服务中心

对于老百姓最为关心的住房问题，2018年政府工作报告将此放在了继续深化改革的重点领域。

报告提出，成都将坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，完善房地产市场调控制度体系。推进住房租赁试点改革，发挥国有住房租赁公司示范带动作用，积极规范培育壮大租赁市场。完善租售并举的住房制度，推进实施保障型公共租赁住房租赁补贴制度，不断完善公积金缴存使用制度，全面推开条件入户和积分入户，支持市民住房刚性需求。试点建设共有产权住宅，大力实施人才安居工程。

5

完善城市功能品质

▲正在空载试运行的1号线三期车厢内 资料图

在完善城市功能品质上，政府工作报告提出，成都将持续提升综合交通能力建设。除了在机场、铁路等大项目的建设上持续发力，还将在优化公交线网、打通断头路等小细节上不断完善。

报告指出，成都将加快天府国际机场建设，完成双流国际机场扩能改造，开展低空空域管理改革试点，加快建设金堂通用航空机场。

正在如火如荼加速成网的轨道交通，也将在2018迎来新开的线路。成都将开通运营地铁１号线三期、３号线二三期，轨道交通运营里程达２１０公里。开工建设地铁１０号线三期、１３号线一期和１８号线三期。成都还将积极推进公交都市建设，科学布局、持续优化公交线网，优化完善慢行交通体系，继续打通断头路。

6

绿色发展

▲成都造新能源野马纯电动客车（资料图）

绿水青山就是金山银山，如何让天更蓝、地更绿、水更清，让美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合，是成都人关心的大事，也是政府工作报告关切的重点。

报告指出，成都将大力推动生态环境改善，推进绿色低碳转型。构建市场导向的绿色低碳创新体系和产业体系，培育新能源、新材料、智能制造、新能源汽车、节能环保等产业。加快能源消费结构调整，大力实施新能源替代，完善清洁能源基础设施建设，将电动汽车充电桩建设纳入城市社区改造和新楼盘规划。扎实推进装配式建筑示范城市建设，全面推行绿色建筑。推进绿色低碳消费革命，实施成都节水行动，推进分质供水、中水回用。

7

提高开放水平

▲西成客专驶过嘉陵江大桥 资料图

报告提出，切实提高双向开放水平。深度融入 “一带一路”建设,加快建设国家内陆开放型经济高地和国家向西向南开放门户枢纽。并就此提出四个方面的工作。一是加快对外通道和开放载体建设。二是加快推进自由贸易试验区建设。三是提高对外交流合作水平。深化与 “一带一路”沿线国家经济贸易、人文旅游等合作，鼓励和引导企业 “走出去”。

特别值得一提的是，报告提出要依托西成客专、成渝客专推动成渝城市群、关中城市群互动发展。此外，还提出深化与西宁、昆明、贵阳、 南宁等城市合作。加强与长三角、泛珠三角、京津冀等地区交流合作。

8

建设高效、服务政府

▲2017年8月1日中午12点过，错时延时工作制实行首日，市政务服务中心五楼办公大厅各个窗口都有值班人员 资料图

成都还将深入推进网络理政，大力实施 “一号申请、一窗受理、一网通办”,建设一体化自助服务系统,推进线上线下融合发展,打造 “身边实时政府”。

报告还提出建设高效政府，建立高质量发展指标体系；建设廉洁政府，打造一支忠诚干净担当的公务员队伍。

报告提出，全面建设新时代人民满意政府。

完善法治政府建设制度体系，健全行政立法协商机制，抓好重点领域行政立法。

报告提出，建设服务政府。深入推进“放管服”改革，强化事中事后监管，营造公平竞争发展环境。坚持推行市场准入负面清单制度，完善政府权责清单。巩固减证便民成果。深化 “仅跑一次” 改革。继续实行错时延时工作制试点，更好提供政务服务、开展市场监管、加强城市管理,努力做到群众在哪里服务就在哪里、市场在哪里监管就在哪里。

本文来源：成都发布

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