第五代移动通信（5G）是当前代表性、引领性的网络信息技术，将实现万物泛在互联、人机深度交互，是支撑实体经济高质量发展的关键信息基础设施。党中央高度重视5G发展，中央经济工作会议提出加快5G商用步伐。近期，工业和信息化部正式发放了5G商用牌照，我们要以此为契机，加快建设5G网络，推动5G与各行业、各领域融合赋能，有力支撑实体经济高质量发展。

我国5G创新发展全球领先

我国高度重视5G发展，将5G作为优先发展的战略领域。早在2013年，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科技部支持产业界成立了IMT-2020（5G）推进组，组织移动通信领域产学研用单位共同开展技术创新、标准研制、产业链培育及国际合作。在各方共同努力下，我国5G发展取得明显成效，创新发展成果全球瞩目。

在标准制定方面，我国企业全面参与5G国际标准制定，加强5G国际合作，推动形成全球统一5G标准。我国提出的5G愿景、概念、需求等获得了国际标准化组织的高度认可，新型网络架构、极化码、大规模天线等多项关键技术被国际标准组织采纳。截至2019年5月，全球共有28家企业声明了5G标准必要专利，我国企业声明专利数量占比超过30%，位居全球首位，5G国际标准话语权大幅提升。

在产品研发方面，我国率先启动5G技术研发试验，组织华为、中兴、诺基亚、爱立信、高通等国内外企业构建了全球最完整的室内外一体化公共测试环境，分阶段有序推进相关测试工作，加快5G关键技术研究和系统、芯片研发进程。目前，华为、中兴等企业的中频段系统设备全球领先；海思率先发布全球首款5G基站核心芯片和多模终端芯片；华为、小米、OPPO等终端企业已经推出商用手机。

在频率资源方面，我国主推的3.5GHz中频率已经成为全球产业界公认的5G商用主要频率。2018年12月，工业和信息化部发放了5G系统中低频段试验频率使用许可，每家基础电信企业获得100MHz以上连续试验频率，保障了5G商业应用必需的频率资源。

在融合应用方面，积极推动5G在工业互联网、车联网、超高清视频、智慧城市等领域应用，加快推动5G应用产业发展。连续两年举办5G应用征集大赛，发挥行业需求引领和企业创新主体作用，孵化一批5G特色应用助力5G商用发展。

与此同时，我们也要清醒地认识到，我国5G发展仍面临产业基础短板突出、融合应用程度不深、国际竞争日趋激烈等诸多挑战，需要产学研用各方协同努力、共同应对。

5G是推动经济高质量发展的重要支撑

移动通信技术每十年演进升级、代际跃迁。每一次技术进步，都极大地促进经济社会发展。从1G到2G，实现了模拟通信到数字通信的过渡，降低了应用成本，使移动通信走进千家万户。从2G到3G、4G，实现了语音业务到数据业务的转变、窄带通信到宽带通信的跃升，促进了移动互联网的全面普及和繁荣发展。5G具备超高带宽、超低时延、超大规模连接数密度的移动接入能力，其性能远远优于4G，服务对象从人与人通信拓展到人与物、物与物通信，不仅是量的提升，更是质的飞跃，在支撑经济高质量发展中必将发挥更加重要的作用。

发展5G有利于提升产业链水平。与4G相比，5G的高速率、高可靠、大连接、低功耗等性能，对元器件、芯片、终端、系统设备等都提出了更高要求，将直接带动相关技术产业的进步升级。而且，我国具有全球规模最大的移动通信市场，5G商用将形成万亿级的产业规模，有利于推动核心技术攻关突破和带动上下游企业发展壮大，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

发展5G有利于形成强大国内市场。5G商用将创造更多适应消费升级的有效供给，催生全息视频、浸入式游戏等新模式新业态，让智能家居、智慧医疗等新型信息产品和服务走进千家万户，推动信息消费扩大升级。中国信息通信研究院测算，2020—2025年，我国5G商用带动的信息消费规模将超过8万亿元，直接带动经济总产出达10.6万亿元。

发展5G有利于传统产业转型升级。与4G相比，5G应用场景从移动互联网拓展到工业互联网、车联网、物联网等更多领域，能够支撑更大范围、更深层次的数字化转型。5G与实体经济各行业各领域深度融合，促进各类要素、资源的优化配置和产业链、价值链的融会贯通，使生产制造更加精益、供需匹配更加精准、产业分工更加深化，赋能传统产业优化升级。欧盟将5G视为“数字化革命的关键使能器”。国际咨询公司马基特预测，到2035年5G有望在全球各行业中创造12.3万亿美元的经济价值。

5G赋能实体经济高质量发展

今年6月6日，工业和信息化部向四大运营企业发放了5G商用牌照，这预示着我国5G网络建设与应用发展将进一步加速。当前，我国经济正由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，亟须发挥网络信息技术覆盖面广、渗透性强、带动作用明显的作用，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。我们要紧紧抓住5G发展的重要机遇，利用好大国大市场的规模优势，加快5G商用部署，全面推动5G与实体经济深度融合，促进实体经济高质量发展。

加快网络建设，夯实高质量发展新基础。推动基础电信企业加快建设5G网络，坚持集约建网、绿色建网的原则，深化电信基础设施共建共享，努力建成覆盖全国、技术先进、品质优良、全球领先的5G精品网络，构建新型信息大动脉。加快完善5G网络建设保障措施，将站址、机房、管道等信息基础资源纳入城乡规划，推动路灯、信号灯、电线杆等公共基础设施开放共享，推动地铁、机场等公共场所为网络部署预留足够的基础资源，切实降低网络建设成本。

推进技术创新，增强高质量发展新动力。核心技术是国之重器，必须下定决心、加大投入、补齐短板。要把提升原始创新能力摆在更加突出位置，进一步加强5G增强技术研发及标准化。聚焦5G产业链的突出短板和关键环节，抓好以需求为导向、企业为主体的产学研用一体化创新机制建设，推动更多创新要素投向核心技术攻关。坚持“商用引导、整机带动”原则，以5G整机带动核心器件技术进步，加快面向行业应用的5G终端、网络、平台、系统集成等领域的研发和产业化，发展壮大5G产业集群。

深化融合应用，拓展高质量发展新空间。5G应用呈“二八定律”分布，即用于人与人之间的通信只占应用总量的20%左右，80%的应用是在物与物之间的通信，由此可见，5G应用前景广阔、潜力巨大。要大力推动5G与实体经济在更广范围、更深程度、更高水平的融合应用，探索构建可复制、可推广的融合应用推进机制。支持5G在工业互联网、车联网、现代农业、智慧能源等领域应用突破，促进传统产业数字化、网络化、智能化转型。推动5G在教育、医疗、养老等公共服务领域深度应用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

加强开放合作，构建高质量发展新环境。习近平总书记强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。5G发展本身就具备全球化分工、协同化推进的特征。深化合作、扩大开放，是发展的必由之路。要继续推动国内外企业积极参与我国5G网络建设和应用推广，共同分享5G发展成果。深化5G标准制定、技术研发、产业协同、数字治理等方面的国际合作，不断增进共识，共同维护5G发展良好生态。积极开拓“一带一路”沿线国家市场，支持通信运营企业“走出去”。

文章刊载于《学习时报》2019年7月3日第6版

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