应美国《2019财年国防授权法》要求，美国家人工智能安全委员会（NSCAI）7月31日向国会提交初步报告，概述了该委员会当前活动及未来计划。
一、初步活动
委员会于2019年3月开始集中调查人工智能的情况，并举行了三次全体会议。
①第一次全体会议：首次会议于3月11日在弗吉尼亚州阿灵顿举行，委员会成员提出了未来人工智能发展的愿景和建议，听取了来自国防部、商务部和情报部门的汇报，决定每隔一个月举行一次全体会议，并成立四个工作组，集中讨论需要详细审查的关键领域，工作组评估的初步结果将作为委员会2019年秋季向国会提交中期报告的基础。
②第二次全体会议：5月20日在加州库比蒂诺召开。委员会成员听取了美政府政策和观点的简报，包括来自美政府科技政策办公室、国家安全委员会和国防部网络评估办公室的意见。
③第三次全体会议：7月11日在加州库比蒂诺举行，委员会成员听取了情报机构、联邦调查局和国家安全委员会的简报。
首次全会成立的四个工作组为：第一工作组致力于保持美国在人工智能研究领域的全球领先地位。关注美政府如何通过政策改革、激励措施或财政拨款来帮助加速人工智能的学术研究和商业创新。第二工作组旨在维持美国在人工智能国家安全应用领域的全球领先地位。重点包括研究美政府如何快速和大规模地采用人工智能应用程序来保护美国国家安全，包括采取政策、流程、治理和组织改革等措施。第三工作组将为人工智能的未来发展做好准备。重点是如何克服挑战，并制定激励措施，以建设一支世界级、具备人工智能能力的国家安全队伍。第四工作组将加强美国在人工智能领域的国际竞争力与合作。重点考虑如何增强美国的全球竞争力，利用联盟关系，建立促进美国价值观和利益的准则。
委员会还设立三个特殊项目：通过公私伙伴关系管理人工智能；合理利用人工智能以实现国家安全；管理数据以支持人工智能应用的发展。
二、与美政府的关系
委员会主席、副主席于6月28日与参众两院工作人员进行了首次接触，未来还将寻求与国会进一步磋商的机会。委员会还与美政府、国家安全委员会、科技政策办公室以及执行部门与机构密切合作，以确保与美政府在人工智能方面的努力互为补充、互相加强，最终制定出全面持续的国家方法，维护美国在国家安全领域的人工智能优势。在相关工作上，委员会得到了美国其他政府机构的特别支持。美政府在人工智能领域的其他工作包括：2019年2月“关于维持美国在人工智能领域领导地位”的行政令；“保护美国在人工智能及相关关键技术方面的优势”国家安全总统备忘录；国家科学与技术委员会2019年《国家人工智能研发战略规划》更新版；国防部《2018年人工智能战略》；能源部人工智能计划等。
三、与工业界及学术界的关系
委员会致力于了解政府以外的一系列观点。考虑到高校、研究中心和私营企业在人工智能创新方面的核心作用，委员会将确保其工作融合这些领域的专业知识和见解。为此，委员会已与广泛的学术和私营部门团体进行接触，聘请人工智能领域的领军人物担任顾问或向委员会提供见解。
四、伦理考虑
委员会坚决致力于将伦理考虑纳入其分析和研究中。人工智能伦理特别项目将召集来自私营部门、学术界和政府内部各个领域的伦理学专家，并与国防创新委员会的人工智能原则项目密切合作。
五、委员会工作人员
委员会共约20名专业工作人员，包括直接从军队和政府机构雇佣和选派的人员，将专注于人工智能议题的研究与分析、拓展与参与以及运营。工作人员提出问题，召集专家，处理与政府内外同行的日常关系，并在委员会制定最终报告之际，为定期会议做好准备。
六、下一步工作
①委员会将继续开展评估工作，于2019年11月完成，并将向国会提交初步调查结果和判定的临时报告。
②中期报告的发布将标志着委员会转向分析阶段，该阶段将占据2020年的大部分时间。分析阶段完成后将进行最后一阶段的工作，重点是巩固委员会的调查结果并改进其最终建议。
来源：美国防部网站/图片来自互联网
军事科学院军事科学信息研究中心 张羽丰 张明月
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