随着我国综合实力不断提高，敌对势力和情报机构的窃密、渗透、策反活动更加频繁多样。军工单位承担着建设国防事业的重任，呈现出涉密事项范围广、涉密人员数量大、涉密活动种类多、泄密风险大等突出安全隐患。今天，我们就来看看作者在实际工作中如何处理保密工作和保密效率的关系，以及提升保密防范能力的具体做法。

落实保密责任，重点在于问责

落实保密责任，应从领导干部做起，才能在军工单位有效地传递。要通过签订保密责任书将保密责任先落实到“纸面上”，再通过建立保密责任体系来将保密责任落地。而保密责任体系的重点是保密责任的问责常态化，“强调千遍”不如“问责一遍”，出现保密风险隐患，要及时进行提醒、约谈、批评教育，指出问题并采取防护措施。要充分利用好经济处罚、党纪政纪处罚等手段，对不履行保密责任或者履职不到位、违反保密规定的行为进行严肃处理，并在年度涉密人员考核中体现，形成保密责任的闭环管理。

健全规章制度，重点在于执行

规章制度是军工单位日常开展工作的依据，要按照上级要求及时修订，修订过程中要与相关部门充分沟通，确保保密制度“可操作”“易操作”，制度修订后，更重要是执行，应及时向全员进行宣贯，使涉密人员及时了解制度的要求。管理机关要严格按照制度来办事，不能凭人情和经验办事，对于违反规章制度的行为依规进行处理。同时，落实规章制度最有效的手段是通过信息化管理，逐步实现“制度流程化、流程表单化，表单信息化”。通过信息化手段，不仅可以提高工作效率，实现数据集中管理，而且将制度要求融入流程中，有效规范了规章制度的执行。

规范定密工作，重点在于精准

定密是保密管理的“源头”，如果出现定密不准的情况，很可能造成应该保密的没保住，不该保密的造成不必要的人力、物力、财力资源浪费，军工单位要规范定密工作，不能停留在程序规范，而要实现定密的精准化。首先，军工单位要及时修订《国家秘密事项范围细目》，进一步细化涉密事项，努力实现密点精准识别，对于电子文档要逐步采用标密系统，利用技术手段实现强制标密；其次，在定密过程中要对知悉范围严格控制，依据“工作需要”和“最小化”原则，将知悉人员明确到个人；最后，要定期开展解密工作，避免造成“只定不解”的情况，密件逐年增多，风险隐患增大。

加强人员管理，重点在于监管

一是通过审查来监管，涉密人员从上岗需要审查，在岗期间的复查和考核，出国（境）的备案和审批、脱密期的载体清退，都要经过审查；二是“承诺”来监管，对于人员的主观能动性，要通过签署上岗、出国（境）、离岗等签订承诺书对个人的行为负责；三是通过“技防”来监管，通过监控系统和人脸识别系统相互配合可以有效对人员在园区活动的监管；四是通过“文化”来监管，军工单位如果形成人人要保密的氛围，员工会自觉提高保密意识，主动地遵守保密法律法规。

确保信息安全，重点在于技防

一是要加大对“技防”的投入，通过采用最新的信息技术，不仅实现对涉密信息的保护，也提升了科研生产工作效率；二是要稳定信息化管理和运维的人才队伍，不断加强人员的教育培训，提升人员的技术防护水平。除此之外，不仅要做好涉密网络“技防”，也要抓好互联网“技管”，做到对互联网有效监管，消除互联网泄密风险隐患。

闭环载体管控，重点在于手续

一是要集中管理，载体由单位保密员统一管理，避免在个人手上失控；二是要实行台账管理，所有的载体都应在账，流转后也要及时登记在账；三是要手续齐全，载体在制作、收发、传递、复制、使用、销毁等过程都应履行签收、登记和审批三个手续；四是要状态受控，要实时掌握涉密载体的状态，特别是在保存过程中，要严格按照要求保存在密码文件柜或保险柜中。

加强培训教育，重点在于效果

一是要形式多样化，在专题讲座、海报宣传、警示视频的基础上，增加保密知识竞赛、保密制度专题宣贯、微信新媒体等方式；二是要教材针对化，要深入研究涉密人员存在的疑惑，针对频发的违规行为和工作短板，编制教材，同时要根据不同工作类型人员编制切合工作实际的教材，进行分类培训；三是要结果考核化，采用考试等方式及时对培训效果进行验收，并与绩效考核挂钩，确保培训教育的有效性。

强化监督检查，重点在于整改

新一轮保密认定标准对军工单位监督检查的质量提出了更高的要求，特别是对检查中发现的问题和整改落实情况要形成工作记录，说明军工单位的保密监督检查不能“走过场”，而要“有的放矢”；要有详细的检查计划和内容，提前编制检查表格，逐项核查，避免“走马观花”；要“抓铁有痕”，对发现的问题要下发整改通知，跟进检查整改情况，必要时要进行“回头看”。不仅要对涉密活动审批情况进行检查，更要对涉密活动过程和结果进行检查，不能“虎头蛇尾”，同时，采用先进的技术检查工具，例如对计算机、打印机和手机的专用检查工具，可达到“事半功倍”的效果。

加大奖惩力度，重点在于威慑

军工单位一般承担大量的涉密任务，一方面必须要形成保密高压态势，通过对重大违规和泄密案件的严肃处理，对广大涉密人员形成威慑，要让涉密人员心里树立底线思维，要非常清楚“红线”“高压线”在哪里，要清楚触碰的后果是什么；另一方面对由于认识不到位而发生的问题隐患，在主动发现并及时上报尚未造成后果的情况下，要“宽猛相济”，并根据实际情况酌情进行批评教育等方式，不能“一棒子打死”，否则造成发现问题的人不敢说，以至于小问题变成大问题。同时，要对保密工作中表现突出的人员加大奖励力度，奖罚分明，调动内在积极性，形成人人争做“保密先进”的良好局面。

（作者： 颜丙新/中国航天空气动力技术研究院 ，图片来源：百度图库）

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