5G是实现数字化转型的核心技术，是未来千兆比特网络的核心组成部分。主要国家和地区积极发展5G网络和技术，不断从国家政策、战略支持、技术体系和经济发展等方面，力争在5G领域赢得先机。
美国
2012年7月
美国纽约大学理工学院成立由政府和企业组成的5G研究联盟。美国国家科学基金会（NSF）为其提供80万美元资助金；为合作者企业提供120万美元研发资助。
2013年开始
美国宽带无线接入技术与应用中心（BWAC）开展 5G项目研发，获得NSF的160万美元与产业界的400万美元专项资金支持。
2015年4月
美国联邦通讯委员会（FCC）为公众无线宽带服务（CBRS）在3.5 GHz频段提供150 MHz的频谱，建立3层频谱共享接入体系（SAS）监管模式并允许进行试验。8月，美国通过添加脚注方式，标识了2阶段数字红利频段470~698 MHz为IMT系统使用。9月，美国移动运营商威瑞森（Verizon）公司宣布，将从2016年开始试用5G网络，2017年在美国部分城市全面商用。
2016年7月
FCC针对24GHz以上频谱用于无线宽带业务宣布新的规则和法令，使美国成为全球首个宣布规划频谱用于5G无线技术的国家，包括三个授权频段和一个新的非授权频段。7月，白宫宣布由NSF启动“先进无线通信研究计划”（PAWR），投资４亿美元支持5G无线技术研究，以保持美国在无线技术领域的领先地位。11月，FCC发布新的频谱规划，批准将24.25~24.45 GHz、24.75~25.25 GHz和47.2~48.2 GHz频段共1 700 MHz频谱资源用于5G业务发展。至此，美国FCC共规划12.55 GHz毫米波频段的频谱资源。
2017年2月
美国行业协会5G Americas和韩国5G论坛签署合作备忘录，与包括欧盟5G PPP、日本5GMF以及中国IMT-2020（5G）推进组在内的三个全球机构进行5G合作，建立一年两次的全球5G 大会（Global 5G Event）。11月，美国苹果公司和英特尔合作，共同开发5G手机，该产品将使用英特尔的5G基带处理器。12月，FCC发布废除“网络中立”政策，旨在“通过消除制度障碍鼓励电信业积极创新”，解决美国迅速部署覆盖全国的5G网络资金来源问题。12月，白宫发布特朗普任期内第一份《美国国家安全战略》，将5G网络作为美国的首要行动之一。
2018年1月
美国国家安全委员会文件《保护5G：信息时代的艾森豪威尔高速公路系统》指出，政府将5G的地位提升到国家安全的高度。1月，美国电话电报公司（AT＆T）宣布，2018年底之前在美国12个城市推出5G网络商用服务。3月，总统特朗普签署1.3 万亿美元的 5G 法案（Ray Baum Act），为无线频谱拍卖清扫障碍，并在 28 年后首次重新向 FCC 授权。8月，白宫管理与预算办公室发布《2020财年政府研究与开发预算优先事项》备忘录，将5G作为2020财年八大研发优先领域之一。9月，FCC发布“5G推进计划”，包括三个关键的解决方案。10月，总统特朗普签署《制定美国未来可持续频谱战略总统备忘录》，要求美国商务部制定长期全面的国家频谱战略。11月，美中经济与安全审查委员会发布的2018年年度报告，点名华为、中兴通讯等电信设备公司危及美国5G无线基础设施安全，建议每年应报告中美两国间产业供应链对美国的伤害。11月，FCC启动首次高频段5G频谱拍卖，为下一代高速移动通信网络清理频谱空间。12月，美国国际战略研究中心发布《5G将如何塑造创新和安全》报告，指出5G技术将对未来几十年的国家安全和经济产生影响。12月，AT&T宣布，将在全美12个城市率先开放5G网络服务。
2019年4月
美国发布《5G生态系统：对美国国防部的风险与机遇》报告，介绍5G发展历程和现状，并为美国国防部提出重要建议，包括共享频段、重塑5G生态系统、调整贸易战略、强化美国科技知识产权、发展5G以外的通信技术等。4月，总统特朗普发表美国5G部署战略讲话，宣布“5G竞赛是一场美国必须要赢的比赛”，美国将释放更多无线频谱并简化通信设施建设许可，在5G领域获得领导地位。5月，特朗普签署《关于保障信息通信技术与服务供应链安全》总统行政令，以遭遇所谓“敌对国家”威胁为由，宣布进入国家紧急状态。5 月，美国发布《新兴技术及其对非联邦频谱需求的预期影响》和《美国无线通信领导力研发优先事项》报告。
欧盟
2012年9月
欧盟启动“5G NOW”研究课题，主要面向5G物理层的技术研究。该课题由6家科研机构承担预计，于2015年2 月结束。11月，欧盟投资2700万欧元预算启动名为“构建2020年信息社会的无线通信关键技术”（METIS）的5G科研项目。项目组由26个成员组成，包括５家通信设备厂商以及5家电信运营商。
2013年2月
欧盟宣布将拨款5000万欧元，加快5G技术发展，计划到2020年推出成熟的标准。8月，欧洲议会和理事会（EU）发布关于攻击信息系统和取代理事会框架决定JHA 2005/222 的EU 2013/40 指令。12月，欧盟与“5G技术设施联盟”签署协议建立5G合作项目框架，加速5G研发。其目标是5G无线服务能力较2010年水平提高1000倍，并在5G无线服务中减少90%能耗。12月，EU发布第1316/2013号条例：建立连接欧洲的设施，修订（EU）No 913/2010和废除（EC）No 680/2007、（EC）No 67/2010条例。
2014年1月
欧盟启动“5G 公私合作伙伴关系”(5G PPP)项目，总预算14亿欧元，计划在2020年前开发5G技术，到2022年正式投入商业运营。
2015年3月
欧盟数字经济和社会委员会正式公布欧盟5G公司合作愿景，力求确保欧洲在下一代移动技术全球标准中的话语权。7月，欧盟“地平线2020”（Horizon 2020）框架5G旗舰项目5G PPP宣布项目第一阶段正式启动，该事件标志欧洲5G研究达到一个新的里程碑。
2016年4月
EU发布关于处理个人数据和数据自由流动的保护自然人的（EU）第2016/679号并废除95/46 /EC指令的《通用数据保护条例》。6月，欧盟5G PPP发布的白皮书《5G架构的观点》总结了16个项目的研发成果及共同点、趋势，并提出为满足5G需求所要解决的挑战性问题，最后讨论5G参考框架对5G标准化的影响。7月，EU发布关于全联盟网络和信息系统高度共同安全保障措施的（EU）2016/1148指令。9月，欧盟委员会正式公布《欧洲5G：行动计划》（5G for Europe: An Action Plan），以加强到2020年欧洲数字化单一市场5G基础设施和服务推广工作的投资。11月，欧盟委员会无线频谱政策组（RSPG）发布欧洲5G频谱战略，明确提出3 400~3 800 MHz频段将作为2020年前欧洲5G部署的主要频段，1 GHz以下700 MHz将用于5G广覆盖。
2017年6月
由欧盟委员会资助，18家公司组成欧洲新5G联盟5G-Transformer，专注5G网络切片，利用软件定义网络和网络功能虚拟化、业务流程和分析功能，支持各种垂直行业。6月，欧盟5G PPP第二阶段项目启动，在参选的101个新项目中有21个项目入选。9月，欧盟委员会发布关于欧洲议会和理事会对欧盟网络和信息安全局（ENISA）监管和废除（EU）526/2013条例的提案，以及信息和通信技术网络安全认证的《网络安全法案》（COM（2017）0477）。12月，欧盟确立5G发展路线图，包括主要活动及其时间框架。欧盟就协调5G频谱的技术使用和目的以及向电信运营商分配的计划达成一致，同意到2025年将在欧洲各城市推出5G的计划。
2018年1月
欧盟发布“地平线2020”的2018-2020年计划。该计划共包含“5G LTE”在内的7个5G研究项目。6月，欧盟委员会发布关于欧洲议会和理事会建立2021-2027数字欧洲计划（COM（2018）0434）规定的提案。6月，瑞典、挪威、丹麦、芬兰和冰岛五国首相联合发布5G合作宣言，确定在信息通信领域加强合作，推动北欧五国成为世界上第一个5G互联地区。7月，在由To-Euro-5G项目协调员David Kennedy主持的EuCNC会议上，欧洲5G研究计划5G PPP正式启动第三阶段的研究。9月，欧盟委员会发布关于建立欧洲网络安全工业、技术和研究能力中心以及国家协调中心网络（COM（2018）0630）的规定。12月，欧洲多个大城市开展代号“烈焰”的5G应用场景实测，主要聚焦垂直应用的媒体服务。12月，欧洲议会和理事会发布关于制定欧洲电子通信规则的（EU）2018/1972指令。
2019年3月
欧洲理事会批准新的欧盟外商直接投资审查框架及相关立法《建立欧盟外商直接投资审查框架的条例》。3月，欧洲议会通过关于与中国在欧盟技术不断提升有关的安全威胁以及欧盟采取降低这些威胁的可行行动的决议，即2019/2575（RSP），呼吁欧盟应当采取一系列措施应对风险。3月，欧盟委员会公布5G网络安全法律建议，以保证欧盟范围内5G网络的高度安全性。具体包括要求欧盟成员国在今年7月15日前向欧盟委员会与欧盟网络安全局提交相关风险评估报告，在10月前完成欧盟整体网络安全风险评估，并于12月31日前最终制定可行的风险应对措施等。4月，欧盟报告《5G挑战、部署进展及竞争格局》发布。报告系统检视5G商业模式、技术、挑战以及在欧洲、美国、亚洲的部署进展，并从欧洲如何提高竞争力的角度给出建议。5月，欧盟委员会通过一项协调无线网络使用的26GHz频段的计划。
德国
2012年4月
德国德累斯顿科技大学（Dresden University of Technology）成立5G无线通信系统专门实验室。
2016年
德国启动“德国5G网络倡议”，首次提出一系列快速完善5G基础设施的措施。
2017年7月
德国联邦交通和数字基础设施部发布《德国5G战略》，制定新的5G网络发展框架。8月，德国电信联合华为在商用网络中成功部署基于最新3GPP标准的5G新空口连接，采用5G新空口与4G LTE非独立组网架构。
2018年8月
奥迪与爱立信宣布，计划率先将5G技术用于汽车生产。12月，作为巴伐利亚研究项目5G Today的一部分，罗德与施瓦茨公司（R&S）的发射机在德国巴伐利亚广播电视台（BR）的文德尔施泰因山发射站成功投入运行。
2019年3月
德国正式启动5G频谱的拍卖工作，多家欧洲电信运营商参与竞标。
法国
2017年2月
法国运营商Orange集团与华为签署促进5G和无线全云化战略合作协议。双方将致力于技术和相关应用场景的研究。
2018年7月
法国政府发布5G发展路线图，计划自2020年起分配首批5G频段，并至少在一个法国大城市提供5G商用服务，2025年前实现5G网络覆盖法国各主要交通干道。
意大利
2016年11月
意大利政府在罗马第二届5G PPP大会上宣布，将在北部、中部、南部的5个城市率先部署5G网络。
2017年3月
意大利政府发布5G实验声明，在5个城市做5G实验局，与运营商明确计划在年底启动实验局的建设。
2019年6月
意大利运营商启用5G网络，成为欧洲第三个5G商用国家。在意大利，沃达丰（Vodafone）公司首先推出5G通信服务，在五个城市开通5G网络。
奥地利
2017年2月
奥地利政府发布白皮书，宣布要做欧洲5G先锋和领导者，对运营商提出高要求，在政策上提供支持。
2019年3月
奥地利电信管理局RTR公布首批3.4GHz〜3.8GHz的5G频段拍卖结果，7家公司中标，拍卖额共计1.88亿欧元，较政府预算多出1.38亿欧元。
2019年4月
奥地利电信运营商T—Mobile公司宣布，历经数月测试后，将在奥地利17个选定的城镇小区开展5G小规模营运测试。
英国
2012年10月
英国建立5G网络研发中心，率先推进国内5G研发工作。11月，英国信息通信管理局（Ofcom）宣布，为移动运营商释放700 MHz频段的频谱。
2015年3月
英国宣布成功研制5G网络，并进行100米内的传送数据测试，每秒数据传输高达125GB，是4G网络的6.5万倍，并称于2018年投入公众测试，2020年正式投入商用。9月，设在英国萨里大学的5G创新中心（5GIC）成立。华为公司是创新中心的创始成员和重要合作伙伴，其他核心成员包括沃达丰、英国电信、西班牙电话公司（Tefefonica）、英国广播公司、三星等。
2017年1月
英国政府向5G研究机构拨1600万英镑，建立“5G创新网络”，以实现其“成为世界上第一批使用5G的国家”的愿望。2月，英国电信监管机构Ofcom发布关于分配5G服务频谱的最新进展报告，支持26 GHz频段作为全球统一的“优先频段”。3月，英国文化、媒体与体育部（DCMS）和财政部联合发布《下一代移动技术：英国5G战略》，旨在尽早利用5G技术潜在优势，塑造世界领先数字经济，确保英国领导地位。10月，作为《数字战略》划定10亿英镑预算电信基础设施基金的一部分，英国宣布投入2500万英镑，探索5G商业模式、服务和应用，重点支持5G生态系统建设。11月，英国政府发布《英国数字战略2017》，旨在2020年前实现全国范围的4G网络覆盖和超高速宽带，并投资十亿英镑用于发展下一代数字基建，包括全光纤网络和5G网络。
2018年3月
英国政府正式启动首轮5G频谱拍卖程序。3月，英国政府宣布分配2500万英镑资助5G试验，共6个项目得到资金支持。10月，英国首个5G试验网络在的金丝雀码头（Canary Wharf）启用。电信公司BT/EE利用在Ofcom拍卖中赢得的3.4GHz频谱，使用华为5G端到端产品与解决方案进行测试验证，以了解5G在现实网络环境中的性能。10月，沃达丰宣布将于2019年在英国各大城市及农村地区全面推出5G服务，而不仅限于人口密集的城市地区。预计到2020年，约有1000个5G移动站点投入使用。
2019年5月
英国电信运营商EE公司正式在伦敦、卡迪夫、爱丁堡、贝尔法斯特、伯明翰及曼彻斯特6个英国主要城市开通5G服务。7月，电信运营商沃达丰在英国的7座城市推出5G商用服务，英国将于年底全面进入5G时代。此外，另一电信运营商Three UK也已宣布将于8月份在英国推出5G网络。
北欧
2018年，全球第一个5G电话从瑞典电信公司爱立信的希斯塔实验室拨出。12月，瑞典电信监管机构宣布完成首轮5G 700M频谱拍卖，爱立信和泛欧电信公司特利亚（Telia）在瑞典皇家理工学院（KTH）共同按下5G网络启动按钮，是瑞典首个采用标准技术的5G网络。瑞典计划2020年底前在其国内大规模提供5G信号。
挪威两大移动运营商挪威电信（Telenor）和Teliawent都已经开通5G试点网络。Teliawent从客户的角度开始5G开发，探索用例和服务场景，并以此为基础开发技术。
芬兰通信管理局（Ficora）于2018年10月宣布已完成3410-3800MHz波段的5G频谱拍卖工作，三家运营商Telia、Elisa、DNA分别获得牌照；12月，芬兰运营商Elisa正式宣布商用5G网络，并且推出全球首个5G移动套餐。2019年3月，Telia宣布将通过诺基亚的FastMile技术在芬兰推出5G固定无线接入服务。
丹麦电信运营商TDC计划在2019年中期开始向部分客户提供5G试用服务，实际推出5G网络，并计划于2020年底在丹麦实现全国范围内的5G覆盖。
冰岛首家推出3G和4G网络的移动运营商Nova和华为联合，于2019年3月率先启动5G在冰岛的全面测试。Nova希望，冰岛能在2020年实现5G大规模部署。
韩国
2013年5月
三星电子宣布，成功开发5G核心技术，预计将于2020年开始推向商业化。该技术可在28GHz超高频段以每秒1Gbps以上的速度传送数据。6月，韩国5G论坛（5G Forum）推进组成立，提出5G国家战略和中长期发展规划，并负责研究5G需求，明确5G网络、服务的概念等。
2014年1月
韩国未来创造科学部（MSIP）发布以5G发展总体规划为主要内容的“未来移动通信产业发展战略”，决定在2020年推出全面5G商用服务。５月，韩国政府设立由公立及私营部门、电信服务商和制造商代表、专家组成的5G论坛，推动5G标准化及全球化。5月，三星演示5G系统，在28GHz的宽带中实现1Gbps的速率。
2017年4月
韩国电信（KT）和爱立信以及其他技术合作伙伴宣布就2017年进行5G试验网的部署和优化的步骤和细节达成共识，包括技术联合开发计划等。
2018年2月
在平昌冬奥会期间，韩国实验性地推出5G服务。由KT联手爱立信、三星、思科、英特尔、高通等产业链各环节公司全程提供5G网络服务，成为5G全球首个大范围准商用服务。12月，韩国三大运营商SK、KT与LG U+同步在部分地区推出5G服务，成为全球首个5G商用国家。
2019年2月
韩国公布《5G应用战略推进计划》，致力于建设基础环境，包括提前分配5G频段，为新建5G网络减税等。2月，在国际电联电信标准化部门日内瓦会议期间，SK电讯提交2项与量子保密通信相关的新技术，获得国际标准化项目的立项，将通过量子保密通信技术的发展以及应用扩展。4月，韩国KT、SK Telecom、LG Uplus正式开启5G手机服务，成为全球首个启用民用5G网络的国家。4月，韩国发表“5G+战略”，预计到2022年建成全国5G网络。战略选定五项核心服务和十大“5G+战略产业”。
日本
2013 年10月
日本无线工业级商贸联合会（ARIB）建立5G特设工作组“2020 & Beyond Ad Hoc”，主要任务是研究2020年及以后移动通信服务、系统概念和主要技术。
2014年5月
日本电信营运商NTTDoCoMo宣布将与Ericsson、Nokia、Samsung等六家厂商合作，测试高速5G网络。预计，在2015年展开户外测试，于2020年开始运作。9月，日本5G移动论坛（5GMF）成立，以推动5G的研究和发展，协调各组织的5G工作，提升5G的普遍认知。
2015年11月
日本电信营运商NTTDoCoMo与诺基亚网络共同实施5G技术实验与诺基亚网络共同实施5G技术实验，在实际商业设施内以70GHz频带接收信号。
2016年
日本内政和通信部发布战略文件《2020年实现5G的无线电政策》，展示对5G的承诺和部署。日本总务省成立5G研究组，讨论5G最新政策。为配合2020年东京奥运会，三大无线通信运营商NTT DoCoMo、Softbank以及KDDI计划在东京都中心城区等区域率先提供5G服务。9月，日本软银启动5G项目“5G Project”，成为全球第一家商用Pre5G Massive MIMO的运营商。
2018年7月
日本总务省公布以2030年为设想的频谱利用战略方案。作为将在2030年实现的革命性频谱系统之一，日本提出“超越5G”。8月，日本总务省宣布将在2019财年开始研究和开发新的电信标准，并在2025年左右使“后5G”标准实现商业化。11月，KDDI宣布计划于2019年启动有限范围的5G服务，2020年全面推出5G服务，以支持即将到来的东京奥运会和残奥会。
2019年4月
日本总务省交付开设5G基站的认定书，把5G信号频段分配给4家公司，包括都科摩（Docomo）、KDDI、软银三大手机运营商以及即将加入该领域的乐天。
（本文刊登于《中国信息安全》杂志2019年第7期）
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