辉映科技之光 激发跨越发展新动能
新中国成立70年来公安科技信息化工作回眸
科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。
科技革命和产业变革总以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会滚滚向前。
伫立新起点，回眸来时路：新中国成立70年以来，人民公安上下齐心、接续奋斗，铺就了公安科技信息化建设的康庄大路。
第一台微型计算机使用，第一个公安科技发展规划，第一批公安部重点实验室确认……一代又一代追梦人的“圆梦坐标”，无数人的拼搏奋斗，勾勒绘制出属于未来与希望的美好图景。
瞄准新航路，习近平总书记在今年的全国公安工作会议上强调指出，要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
长河奔流，时光荏苒。承载厚重岁月的两万多个日日夜夜奔腾向前，如今，属于公安科技创新者的新时代正迎面走来。
历史跨越——
追寻时代方向，创新发展掀开新篇章
2017年1月13日，全国公安机关改革创新大赛颁奖仪式在京举行。图为颁奖仪式现场。
环顾世界，很少有哪个国家像中国这样，走出一条科技创新发展从“一穷二白”到“弯道超车”再到“跨越发展”的加速奔跑之路。
中华人民共和国成立之初，全国科研机构仅有30余个，科研人员不足5万人，科技创新能力远远无法满足各项建设的需要。
公安科技建设伴随着新中国的成立也开始萌芽。
1950年6月，公安部成立技术局，2年后建制划归军委总参谋部技术部。1960年，公安部建立了第一家科学技术研究所。
改革开放后，伴随科技兴国的浩荡春潮，公安科技信息化建设脚步不断提速加快，组织机构日益完善——
1978年，公安部成立科学技术局，主管公安科技和技侦工作；1983年，公安部成立计算机管理和监察局，负责全国公安计算机信息系统建设及公安业务的计算机应用、培训及计算机数据的监察工作；1989年，公安科技第一次正式列入《国家科技中长期发展纲要》；1998年，公安部信息通信局成立；2008年，原科技局与信息通信局合并成立了科技信息化局……
1995年，公安机关第一家国家工程技术中心通过专家验收；2008年，中国人民公安大学等单位的11个实验室被确认为第一批公安部重点实验室……
为进一步激活科技创新源头活水，将公安信息化建设成时代工程、使命工程，公安部分别于1991年、1996年、2002年、2007年召开了四次全国公安科技大会，极大激发了全国公安科信民警拼搏进取、开拓创新的精神，有力地促进了科学技术与公安业务和队伍建设紧密融合，显著增强了公安战斗力。
在各种政策机制的鼓励下，专家人才源源不断涌现，一支高素质、高水平的公安科信队伍逐步建立。1985年起，公安科研成果连年荣获国家科学技术奖。2002年5月，原公安部物证鉴定中心主任、毒物分析专业研究员刘耀当选为中国工程院院士，填补了公安科技领域的一项空白。改革开放以来，先后有数百名公安科技专家享受国务院特殊津贴，公安科研水平和科技创新能力不断提升。
量的积累推动质的变革：世纪之交，被称为我国公安现代化史上投资最多、规模最大、技术最先进、工期持续最长的工程项目——“金盾工程”正式实施。经过为期数年的建设，我国公安信息网各类基础设施基本建成，公安三级主干网络全部建成；基本实现了基础信息采集、案件办理流转、网上执法监督和绩效考核等综合应用；社会信息资源共享得到拓宽充实，公安信息资源综合开发利用的水平明显提高；全警采集、全警应用、全警共享的公安信息化应用格局基本形成……
格局一变天地宽。
各级公安机关紧紧围绕实战需求，积极采用信息化手段解决了大量关键业务问题，牢牢掌握着维护社会大局稳定的主动权。公安科技信息化工作者在G20杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、2018年中非合作论坛北京峰会、首届中国国际进口博览会等主场外交活动中；在抗洪抢险救灾、抗雨雪冰冻灾害、汶川抗震救灾等灾难抢险救援中，都发挥着日益重要的作用。
现实变革——
瞄准技术前沿，信息化建设开辟新航路
2016年，莫斯科-北京“丝绸之路”汽车拉力赛通信保障。
当历史的指针转到新时代，以大数据、人工智能、物联网为代表的新技术、新业态正以“乱花渐欲迷人眼”的态势呈现在世人面前。
新科技发展突飞猛进，信息化革命形势逼人，奋进中的人民公安该如何落棋布局？
中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在2017年10月召开的中央政法委员会全体会议上指出，要坚持科技引领、信息支撑，把现代科技应用作为政法工作现代化的大战略大引擎，不断提升新时代政法机关的核心战斗力，推动新时代政法工作跨越式发展。
理念引领行动，方向决定出路。
2017年，全国科技信息化工作会议在京召开。会议正式提出科技信息化在公安工作中具有战略性、基础性、全局性地位，要求全国公安机关主动拥抱大数据、人工智能新时代，树立前瞻性的思维与眼光，紧跟公安工作业务发展需要和人民群众的新期待新要求，全力开创公安科技信息化工作新局面。
针对信息化建设中的难点和重点，公安部出台了一系列文件推进全国基础信息化建设，促进各级公安机关和各警种各部门的系统对接和条块融合，指明公安机关深化视频图像信息应用工作的方向，确定了“十三五”期间公安科技创新工作的总体思路；不断强化信息化的顶层设计、统筹协调，明确了以公安大数据应用为核心的公安信息化发展方向。全国各地的公安信息化发展规划、总体框架和实施方案也纷纷落地。公安大数据战略关键性“顶层设计”科学合理、富有活力、更有效率，最大限度地激发着创新活力。
一引其纲，万目皆张。
全国公安科技信息化部门紧紧围绕中央以及公安部有关决策部署，把握行业脉搏，兢兢业业、恪尽职守。2013年，引入云计算技术建设信息化基础设施，颠覆了传统信息化技术架构。2014年，探索应用大数据技术服务实战，大数据技术向公安各业务领域全方位渗透。2015年，主推信息共享，突破信息共享瓶颈，建成信息资源服务平台，数据成为战略资源。2016年，主抓综合性平台建设，推进合成作战、视频图像联网、警务综合、移动警务、“互联网+”等实战性、支撑性平台建设，技术与机制融合成为发展关键。2017年，主抓系统整合，条线系统整合和信息深度应用实现质的提升。2018年，深入实施公安大数据战略……
放眼望，科技信息化正开花结果、枝繁叶茂：这些年，我国已形成了涵盖1300余项标准的公安信息化标准体系；2012年至2018年，获得国家科学技术进步奖二等奖16项，公安部科学技术奖获奖项目335项，公安基层技术革新奖获奖项目853项；组织建设国家工程实验室6个和公安部重点实验室24个；依托一站式工作平台“警综平台”，有效降低了基层民警工作量，新一代移动警务实现警务工作提质增效；完成了以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库，警用地理信息基础应用平台等平台建设；利用全国公安机关改革创新大赛等活动激发基层科技创新热情；“互联网+公安政务服务”让人民群众有了更多的获得感。
突破重塑——
瞄准关键节点，全面发力抢抓新机遇
2017年，金砖国家领导人第九次会晤安保通讯保障。
风雨多经人不老，关山初度路犹长。
今年5月，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在学习贯彻全国公安工作会议精神时强调，“要深入推进公安大数据智能化建设和应用，全力打造‘智慧公安’”“努力实现公安机关战斗力的跨越式发展”。
时有所呼、我有所应。今年以来，全国公安科技信息化工作者坚持统筹建设，强调科学规划，谱写着属于未来的时代华章。
——全国公安大数据建设稳扎稳打。全国公安大数据智能化建设应用推进会构建了各警种各地区与公安部大数据建设协调共进的良好局面；新版公安云搜索系统授权管理更加精准，为基层民警办案提供更强大的数据支撑；向各省公安机关推送相关数据；为经侦、治安、刑侦等业务局及各地公安机关提供查询查证信息、模型计算信息，有力保障了各种重大活动安保、打击电信网络诈骗犯罪等工作开展。
——移动警务建设转型升级。截至目前，已有10个省建成新一代移动警务平台并投入使用，17个省级平台处于测试或试运行阶段；28个省完成移动警务PKI系统建设，实现了移动警务数字证书的制证签发和国产化密码替换，累计发放证书52万余张，配备终端62万余台。
——“放管服”改革迈步“深水区”。针对公安政务服务领域对网上身份认证的共性需求，开展网上身份认证服务3900余万次；完成公安部“互联网+政务服务”平台主体建设并上线运行，实现4个部门警种和32个省级公安机关的20家政务服务平台与部平台对接；参与全国一体化在线政务服务平台试点，率先实现部“互联网+政务服务”平台与国家政务服务平台的对接。
——部门间信息共享抵达新深度。今年上半年，国家人口基础信息库累计提供各类共享服务应用3.8亿次，已成为全国政务信息共享调用频次最高的共享数据服务接口；为国务院扶贫办、人力资源与社会保障部、国家统计局等多家单位提供7个批次的大批量数据服务1.53亿条次，有效支撑了自然人纳税实名认证、法律职业资格审核认定等工作。
——公安工作科技含量实现新提升。今年，围绕技术研究、科技强警基础专项、标准制修订、应用创新、公安理论及软科学5类部级科研项目立项379个；开展中长期公安科技发展规划战略研究与技术预测专项工作……
大海，是涓涓细流点滴汇成的；史诗，是亿万劳动者用勤劳汗水书写的。
未来无限广阔，世界精彩纷呈。踏歌长行，公安科技“追梦人”必将在新的征程上，秉持艰苦奋斗、一心为民精神，不断推进智慧公安、科技兴警伟大事业行得更稳、走得更远。
（图片由公安部科技信息化局提供）
作者：郭坤泽
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