捍卫经济安全 护航伟大事业
新中国成立70年来经侦工作成就回眸
“我们既要保持战略定力，推动我国经济发展沿着正确方向前进；又要增强忧患意识，未雨绸缪，精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。”1月21日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表重要讲话强调。
经济安全是政治安全、社会安全的坚实基础。要维护政治安全和社会稳定，就必须维护经济安全。经济犯罪是经济领域各种违法违规行为的极端表现形式，是影响经济安全、诱发经济风险的源头性因素之一，必须予以坚决打击。
打击经济犯罪、捍卫经济安全，须有专业力量。1949年公安部成立时就设立了经济保卫局，序列第二局，承担保卫经济建设和反特等职责。1998年，为适应打击和防范日益严峻经济犯罪活动的需要，公安部在经济保卫局的基础上，将刑事侦查局的有关案件侦查处并入，组建了经济犯罪侦查局。2002年加挂证券犯罪侦查局牌子，并向证监会派驻四个处（队）。
新中国成立以来，特别是党的十八大以来，全国各级公安机关依法打击、积极防范各类经济犯罪活动，全力参与防范化解重大风险攻坚战，强力护航全面深化改革的伟大事业，取得了突出战果和显著成效，为维护市场经济秩序、保护人民群众合法权益、服务改革发展稳定、保障国家经济安全作出了重要贡献。
2019年1月30日，上海警方将从柬埔寨抓获的跨境制售假烟的13名犯罪嫌疑人押解回国。
利剑出鞘，打击经济犯罪战果辉煌
“经济犯罪对国家政治安全和政权安全的威胁越来越直接，对国家经济安全和市场经济秩序的破坏越来越严重，对人民合法权益和社会和谐稳定的影响越来越突出。”中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨指出。
近年来，全国各级公安机关经侦部门以经济犯罪高发领域和行业为重点，组织开展了一系列专项斗争或集中统一行动，有效维护了国家经济安全和市场经济秩序。
——打击假币犯罪。组织开展了打击整治假币犯罪专项行动“09行动”，破获了四川成都孟陆空伪造货币案和河南、安徽“12·12”特大伪造货币案，以及浙江、四川、云南、广东“1·28”特大伪造货币案等一批大要案件，捣毁了一大批制造假币窝点，摧毁了一大批假币犯罪网络，有效遏制假币犯罪蔓延势头，维护了国家金融秩序。
——打击地下钱庄和洗钱犯罪。会同有关部门开展打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动，严厉打击洗钱犯罪，相继破获了一批重特大洗钱犯罪案件。同时，加强境外反洗钱执法协作，提升国际执法合作水平。
——打击金融犯罪。组织打击破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪，破获了农业银行北京分行票据案等一批大要案件，化解处置了一批涉及金融机构的风险事件，有效维护了国家金融管理秩序和金融安全。
——打击危害税收征管犯罪。组织、指导全国经侦部门不断加大打击涉税犯罪工作力度，近年来全国立、破案数大幅增加，同时创新打击模式，相继组织开展了9个“会战战役”专案，正在组织开展打击涉税犯罪“百城会战”，重创涉税犯罪团伙和网络，有力维护了国家税收秩序和税收安全。
——打击商贸犯罪。严厉打击各类妨害对公司、企业的管理秩序犯罪、扰乱市场秩序犯罪及职务侵占、挪用资金等侵犯财产犯罪，成功侦破了一批大要案，揭开了银行间债券市场行业黑幕，推动银行间债券市场的健康有序发展，有效维护了商贸领域经济秩序。
——打击涉众型经济犯罪。坚持重拳出击、主动进攻，连续组织开展打击整治非法集资、传销等涉众型经济犯罪专项行动，立案逾13万起，涉案金额逾1.3万亿元，成功侦破“蚁力神”“e租宝”“泛亚”“钱宝”“善心汇”“五行币”等一大批群众反映强烈、社会影响恶劣、涉及人数众多的特大案件，有力震慑不法分子，维护群众切身利益和社会和谐稳定。特别是2016年4月以来，全力参与互联网金融风险专项整治，依法对“唐小僧”“联璧金融”“团贷网”等400余个涉嫌非法集资犯罪的网贷平台立案查处，有力遏制了此类犯罪高发态势，切实维护经济安全。
——打击证券期货犯罪。组织开展了查处上市公司涉嫌经济犯罪、打击非法经营证券业务犯罪集中行动等专项工作，组织侦办了“银广厦”虚假财务报告案、“德隆集团”系列案、徐翔等人操纵证券市场案、伊世顿公司操纵股指期货案等一批市场影响恶劣、社会广泛关注的证券期货大要案件，有力维护了资本市场正常秩序，有效保护了广大投资者的合法权益。
忠诚担当，守护经济安全步伐铿锵
新中国成立以来，特别是党的十九大以来，按照党中央关于防范化解重大风险攻坚战的总体部署，各级公安机关经侦部门紧紧围绕涉及群众切身利益、社会影响恶劣、党委政府关注的经济犯罪问题，始终秉持打击犯罪、防范风险、维护稳定三位一体的执法理念，保持对经济犯罪的严打高压态势，有效遏制了经济犯罪的持续高发态势。
不谋全局者不足以谋一域。全国公安机关以维护国家经济安全和市场秩序为着力点，积极参与互联网金融风险整治，组织开展了打击整治非法集资、利用离岸公司和地下钱庄转移赃款、证券期货犯罪等系列专项行动，战果显著，有力服务了经济社会发展大局。创新“云端打击”模式，发挥部省两级主导作用，通过“云端指挥调度系统”部署重大研判、打击任务，将打击锋芒对准全国性、跨区域重大经济犯罪案件，2017年以来共破获各类案件3.1万起，涉案金额5480亿元。充分发挥职能优势，服务并参与反腐败、反恐怖斗争。连续开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的专项行动——“猎狐行动”，抓获高山、李东哲、丁庆平等在逃人员4000余名。
未雨绸缪，防患于未然。全国公安机关经侦部门密切关注国家经济调整和全面深化改革各项措施的出台，主动搜集研判金融、财税、证券、商贸等重点领域犯罪信息和动向，及时发现通报金融、经济监管中的风险漏洞，为党委政府和有关部门当好参谋，推进综合治理；加强经济犯罪对策研究，为实战提供理论指引；连续十年组织开展“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日活动，提高群众识假防骗能力。
工欲善其事，必先利其器。面对大数据、云计算的发展，全国公安机关经侦部门持续实施“信息化建设、数据化实战”战略，制定实施“两年锻造全新警种”工作规划，全力打造经侦部门新的核心战斗力。汇聚数据资源，与中国人民银行、银保监会、证监会等部门合作，汇聚多维度专业经济数据，全力打造符合实战需求的经侦大数据。建设数据平台，“经侦应用云”已经正式上线，在各侦查警种中率先实现了业务平台的云架构，实现了部局建设、地方应用的既定目标。研发数据武器，在建和建成经济犯罪类罪模型达到了20个，创新实现了“由数到案”的全新侦查模式。在一系列创新的驱动下，经侦部门实现了对数据的“聚变式”研判，对犯罪的“裂变式”打击，打击经济犯罪进入“核能打击时代”。
“让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。”围绕这一目标，公安机关经侦部门将法治理念和法治思维贯彻经侦工作始终，积极参与打击经济犯罪立法工作；组织修订经济犯罪案件立案追诉标准、《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》和经侦部门办案规则；推动出台服务改革发展的系列规范性文件、建立健全一批地方性执法制度，持续开展执法巡查、信访核查、百案评查和专项整治“三查一治”以及积案攻坚等行动，解决经侦执法突出问题。
砺兵磨剑，全力打造全新经侦队伍
队伍强，则事业兴。新中国成立以来，特别是党的十八大以来，全国公安机关持续推进经侦队伍建设，始终坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，持续推进队伍革命化正规化专业化职业化建设。经侦队伍不断发展壮大，民警素质不断提高，队伍战斗力不断增强。
政治建设是经侦队伍建设的第一要务，各级公安机关经侦部门不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上行动上与党中央保持高度一致。
法治建设是经侦队伍建设的重要要求。近年来，各地公安机关强力推动执法规范化建设，狠抓执法监督管理，切实提升了经侦工作的法治水平。通过推动修订完善法律规定和执法规范、健全完善经侦执法运行机制，积极适应经济社会的快速发展和执法环境的深刻变化；以执法办案为主线，以标准化、流程化、精细化为重点，进一步细化执法管理程序，加强执法监督，及时纠正执法过错，有效维护了案件当事人的合法权益，促进了严格规范公正文明执法。
队伍专业化建设是经侦队伍建设的动力源泉。按照国务委员、公安部部长赵克志关于“通过两年努力，打造一支履职能力更高的全新经侦队伍”的指示精神，近年来全国经侦部门全力实施“两年锻造全新警种”工作规划，强力推进经侦部门的转型进化，积极探索践行打击经济犯罪的主战力量、多维度经济数据的集成应用单位、非法经济形态的宏观战略研判机构全新“三大职能”，在打击犯罪、防范风险、维护稳定、服务发展方面发挥了重要作用。
仗怎么打兵就怎么练，全国经侦部门持续开展实战化练兵，锤炼了队伍，提高了战斗力。
组织“论剑”数据化情报导侦大比武，自2017年以来每年组织“论剑”数据化情报导侦大比武，通过研判、打击真实案件来检验实战水平、培训实战技巧。
组织“论道”经济犯罪侦查理论暨经济犯罪数据学研讨会。紧密结合经侦工作实际，推进有关理论研究，以经济犯罪与数据学两个范畴为基础，创造性地提出了经济犯罪数据学全新概念，在理论源于实践、理论指导实践方面取得了新突破。
组织“论艺”经济工作系统发展二十周年文化展示活动，按照“经侦人创作、讲经侦故事、经侦人演绎”的标准，在全国范围内遴选出一批优秀的经侦文化作品，通过文化感染确保了全国经侦队伍将思想认识统一到部党委、局党委的总体部署上来。
紧盯实战所需，以“论剑”“论道”“论艺”活动精品内容为基础，组织开展“经侦流动大讲堂”巡回教学活动，先后举办11场，累计培训民警5000余名。
新的长征路上，全国公安经侦民警将坚决贯彻“十六字总要求”，以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加过硬的作风，全面推进“信息化建设、数据化作战”发展战略，全力锻造“全新警种”，不忘初心、继续前进，为国家经济安全保驾护航，为实现全面建成小康社会奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。
数说成就
13万起、1.3万亿元——打击涉众型经济犯罪，立案逾13万起，涉案金额逾1.3万亿元。特别是2016年4月以来，全力参与互联网金融风险专项整治，依法对400余个涉嫌非法集资犯罪的网贷平台立案查处。
3.1万起、5480亿元——创新“云端打击”模式，发挥部省两级主导作用，通过“云端指挥调度系统”部署重大研判、打击任务，将打击锋芒对准全国性、跨区域重大经济犯罪案件，2017年以来共破获各类案件3.1万起，涉案金额5480亿元。
4000余名——连续开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人的专项行动——“猎狐行动”，抓获在逃人员4000余名。
20个——建设数据平台，“经侦应用云”已经正式上线。研发数据武器，在建和建成经济犯罪类罪模型达到了20个，创新实现了“由数到案”的全新侦查模式。
作者：苏雪峰
声明：本文来自人民公安报，版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点，不代表安全内参立场，转载目的在于传递更多信息。如有侵权，请联系 anquanneican@163.com。
