美国目前准备针对网络作战进行战略部署，但具体举措并未达成一致意见。美国防部已承诺在网络空间进行“前沿防御”，美国网络司令部致力于“持续接触”美国的对手。然而，批评人士警告称，这些举措在一个本已充满不确定性的领域制造了新的风险，网络空间的大多数活动几乎不涉及武力运用，而是情报竞赛的一部分。
情报竞赛
情报竞赛的5个要素：
一是寻求收集高质量信息
二是利用这些信息提升本国相对地位
三是旨在暗中破坏对手国家的士气、机构和联盟
四是通过破坏来削弱敌国能力
五是在发生冲突时预先部署情报资产。相比之下，和平时期的军事行动旨在威慑对手、安抚盟友。同时，军事创新、生产和演习旨在提高战斗力。如果目标是进行威慑，这些活动可能公开进行；如果目标是在预期的未来战争中获胜，则可能秘密进行。
情报竞赛与军事竞赛
情报竞赛和军事竞赛之间有所重叠。首先，预先部署情报资产与在战略位置部署前沿部队类似。其次，增强本国军事实力的工作与破坏对手能力的情报工作相辅相成，两者都是改变权力平衡的方式。最后，情报工作服务于军事规划，可提供有关对手的优势与劣势、军事理论、领导倾向等信息。但是，军事竞赛和情报竞赛又有着根本的区别，军事竞赛是确定相对实力的典型公开过程，如果平衡不明确，则通过武器来解决问题；情报竞赛则是一场秘密的竞争，没有明确的终点，结果也更加模糊。
中美俄开展的情报竞赛
当前，大国之间为了收集和保护信息开展大规模网络行动。中国在外国网络空间的行动包括窃取知识产权、获取其他类型的政治和军事信息；俄罗斯则加大了针对各种目标计算机网络的开发投资；美国不断寻求利用网络竞争获取战略优势。有证据表明，实力强大的竞争对手已将资产预先配置在美国以及“友好”的网络系统。美联邦调查局调查显示，受俄国家支持的网络行为者正使用“中间人攻击”方法，以支持间谍活动、窃取知识产权、保持对受害者网络的持续访问，并为未来的攻击行动打下基础。美国防部对此表示将在前沿防御方面采取同样的行动。各国开展情报竞赛的共同点是，预先配置资产能使其应对未来的不确定性，为各种突发事件做好准备，并产生一定的“杠杆作用”。
夺取情报竞赛胜利的意义
网络空间竞赛是技术创新领域的情报竞赛，在保护信息的同时也在窃取竞争对手的信息。在情报竞赛中，任何威胁和承诺等手段都无法阻止竞争对手窃取信息。研究表明，网络空间行动几乎没有强制性，但阻止针对关键基础设施的重大网络空间行动是可能的，因为此类行动需要大量的时间、资金和组织力量。由于竞赛参与者的保密性，情报竞赛很难被推测，谁将“赢得”一场情报竞赛的“胜利”也存在不确定性。情报竞赛涵盖多个领域，并非所有的敌对行动都是为了改变军事平衡，以情报为分析起点，将实现对网络空间平衡更详细的评估。
来源：美《战争困境》/图片来自互联网
军事科学院军事科学信息研究中心 贾雨萌
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