导语：进入新时代，全国各地广电机构深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以智慧广电为抓手，以技术创新带动理念创新、服务创新、业态创新、模式创新，着力推动广播电视和网络视听产业转型升级和高质量发展，助力媒体融合不断向纵深推进。我们摘编《中国视听新媒体蓝皮书（2019）》《中国广播电视发展报告（2019）》中有关广播电视和网络视听技术发展与应用的内容，今天是第三篇。
2018年是全国广播电视行业出台技术政策、技术规划、技术标准数量最多的一年，在媒体深度融合、县级融媒体中心建设、全国有线电视网络整合、“智慧广电”、超高清电视、大数据应用、电视节目收视综合评价大数据系统等广播电视科技发展重点领域取得多方面的突破，有力支持广播电视改革发展的工作大局。
一、颁布实施“智慧广电”发展指导意见
总局组织编制并发布《关于促进智慧广电发展的指导意见》，明确了“智慧广电”建设的指导思想、基本原则、总体目标、重点任务和保障措施，为全国“智慧广电”建设提供了路径指引和基本遵循。总局还批准设立中国（贵州）智慧广电综合试验区，在贵州召开推进全国“智慧广电”建设现场会，推动广播电视从数字化网络化向智慧化发展，从功能业务型向创新服务型转变，加快广播电视技术革新与转型升级，全国“智慧广电”建设迈入了崭新阶段。各地“智慧广电”建设亮点纷呈，智能内容汇聚、大数据应用、AI语音识别、面部识别、无感支付、智能主持人等新技术加快得到应用推广，“智慧广电”体系建设迈出重要一步。
二、编制发布县级融媒体中心建设系列标准和规范
建设县级融媒体中心是党中央的重大部署，技术规范关乎县级融媒体中心建设成败。在中宣部领导下，总局主动承担起县级融媒体中心建设标准编制任务，联合中宣部发布了《县级融媒体中心建设规范》《县级融媒体中心省级技术平台规范要求》《县级融媒体中心网络安全规范》《县级融媒体中心运行维护规范》《县级融媒体中心监测监管规范》。这些技术标准和规范为县级融媒体中心建设明确了技术系统要求，为各地建设县级融媒体中心和省级技术平台提供指导和依据。
三、编制实施广播电视网络安全发展规划
总局进一步强化广播电视安全播出和网络安全管理，网络安全态势总体向好。指导各安全播出责任单位加强安全播出保障力度，完善技术系统和应急预案，加强培训演练和值班值守，圆满完成各重要保障期的安全播出工作。强化网络安全管理，制定颁布《广播电视网络安全发展规划（2018年～2022年）》，从管理体系、技术体系、标准体系三方面推进全行业网络安全保障体系建设。制定颁布《广播电视媒体网站IPv6改造实施指南（2018）》，指导行业内各相关单位按照要求有序开展IPv6升级改造工作。
四、大力推动有线网络技术升级改造
总局大力推进全国有线电视网络整合，同步推进网络升级改造工作力度。组织编制发布了有线电视IP智能机顶盒、《有线电视网络光纤到户系统技术规范》和互联互通平台云数据中心系列标准，提升标准化对有线电视网络的技术支撑能力。各地加快推进有线电视网络数字化双向化升级改造，不断提高有线电视网络承载能力。国网公司进一步加快互联互通技术平台、业务平台、全国“五横五纵”干线光缆传输网、广电宽带数据网建设，取得明显成效。中宣部牵头成立了网络整合发展领导小组，多部门联合制定了《全国有线电视网络整合实施方案》，中央全面深化改革委员会正式将网络整合和升级改造方案列入2019年工作要点，全国网络整合实质性推动，为广电科技发展带来了历史性机遇。
五、推进面向5G的交互广播电视网研究
总局深入贯彻移动优先战略，组织研究既体现广电特点又与电信形成优势互补的组网方式。牵头成立“无线交互广播电视”工作组，开展广播无线覆盖与数据交换方式融合的组网研究，由广科院牵头积极参与国际5G广播标准研究制定。深入研究5G技术、频率规划和实施方案，组织国网公司开展5G移动通信业务资质、牌照和频率申请的相关工作，研究编制清频方案，积极筹备广电5G网络建设前期准备工作。
六、启动高清超高清视频发展
总局积极推动高清电视成为电视台主流播出模式，鼓励支持各地电视台实现高标清同播，全国高清电视频道获批数量达到240个，高清数字用户近1亿户。支持总台和有条件的省级台加快4K超高清电视技术规划设计和系统建设，支持总台和广东电视台开播4K超高清电视频道。截至2018年年底，CCTV～4K超高清频道覆盖全国有线网络4K机顶盒用户1593.5万户，广东省4K机顶盒用户达到1499.76万户。
大力推进超高清视频发展。建立部际协调机制，促进4K技术研发、节目生产、终端普及、网络传输和监测监管同步推进。2019年2月，工信部、总局、总台联合发布《超高清视频产业发展行动计划（2019～2022年）》，提出到2022年，中国超高清视频产业的总体规模超过4万亿元，超高清视频用户数达到2亿，4K产业生态体系基本完善，8K关键技术产品研发和产业化取得突破，形成技术、产品、服务和应用协调发展的良好格局。
完善标准体系和技术体系，推进4K超高清电视健康有序发展。编制发布《4K超高清电视技术应用实施指南》《超高清晰度电视系统节目制作和交换参数值》《高动态范围电视节目制作和交换图像参数值》《用于节目制作的先进声音系统》等超高清电视系列标准，分别在广科院和规划院建立4K/8K技术应用与标准研究实验室，加快8K超高清电视技术跟踪研究，参与“科技冬奥”重点专项，为2022年北京冬季奥运会的8K电视直播提供技术支撑。
七、电视节目收视综合评价系统开通试运行
2018年12月26日，总局电视节目收视综合评价大数据系统建成并开通试运行，为有效解决困扰行业多年的收视数据采集难题提供了支撑平台，对于建立科学、真实、有效的收视评价体系，提升广电领域的大数据应用能力具有重要意义。总局组织制定并发布3项收视数据调查基础技术标准，明确标准规范；建设“视听媒体收视大数据实验室”，开展中国特色收视评价小范围规模试验；设立总局收视综合评价大数据系统建设专项，落实项目资金，协调推动项目建设。各地广电机构积极开展大数据应用。广东、黑龙江、吉林、江西、贵州等省建设大数据分析平台，平台具备收视行为数据采集和分析、新闻智能舆情分析等功能，广播电视台可根据大数据分析结果精准推送内容，为有关部门提供舆情分析服务的能力明显增强。
（作者许家奇，总局科技司司长；周力上，总局发展研究中心高级编辑）
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