美国联邦政府首席数据官(Chief Data Officers,CDOs)非常看好《开放政府数据法案》(Open、Public、Electronic、Necessary,OPEN),该法案通过提高数据获取程度来推动IT行业现代化,但是他们也意识到在该愿景实现之前还有很多工作要做。
大力促进开放数据
促进政府数据更加广泛、有效的应用是最近一项重要的发展计划。《开放政府数据法案》在1月被正式签署为法律,要求所有不敏感的政府数据必须默认以机器可读的形式开放,以及每个机构都要制定和维护一个全面完整的数据清单,并指定一个CDO负责数据生命周期管理和其他指定任务。管理和预算办公室(The Office of Management and Budget,OMB)将在明年就该法案的实施发布相关指导政策。
2019年2月发布的《美国第四次开放政府行动计划》(Fourth U.S. Action Plan for Open Government)再次呼吁建立CDOs,该行动计划还要求发布一项“联邦综合数据战略”,以提高数据作为一项管理工具的效用。
CDOs看到了巨大的机会
MeriTalk在一项由Splunk赞助的新研究中采访了7位现任联邦机构的CDO,结果表示,新的《开放数据法案》应通过输出相关、实际的以数据为中心的结果以及将不同的数据集相结合,创造新的内容,来推动创新和更广泛的IT行业现代化。
CDOs认为,这些努力取得的最大成果应包括改善公民服务、加速创新、促进以数据为中心的决策以及改善问责制和提高透明度。
更多的工作需要做
但是为了实现这些目标,还有很多的工作要做。CDOs表示,针对待办事项清单,重要的任务包括解决数据生命周期的政策、支持数据共享的企业分析、弥合公共和私人数据鸿沟的努力,以及明确CDO功能和机构权限范围。另外,还应建立一系列对应的基础设施,包括数据获取、管理和标准化工具、用于跟踪数据集的企业指示板以及用于自动化管理决策的解决方案。
除了处理数据流的具体细节外,还必须处理一些长期问题,包括一直存在的内部数据孤岛问题、缺乏数据标准化和组织协议、缺少专业人员以及数据安全、隐私问题。
在人事方面,CDO需要更好地理解并关注自身角色。MeriTalk调查显示,超过一半的CDO在其机构中拥有多个职位,而且任职不到一年。一名CDO表示,“最终,真正的问题通常是——谁拥有权力,法律问题是什么,以及我们怎样解决数据孤岛。”
即将到来的支持
与其他联邦政策相比,尽管该项政策不具有太大优势,但国会和行政部门对开放数据的共同努力也得到了很多支持。联邦首席数据官 Suzette Kent在华盛顿表示,“她希望管理和预算办公室能在30天内发布《开放政府数据法案》的具体指导政策和意见,应包括对尚未确定CDO的机构的支持、对CDO职责的明确定义以及对CDO如何与机构首席信息官(Chief Information Officers,CIOs)、隐私负责人员和证据团队合作的说明。
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