作者：远望智库技术预警中心 书香慧言
据C4ISRNET网站报道，根据2018年《国防授权法案》，美国国会组建了由多名技术专家组成的人工智能国家安全委员会，以指导美国人工智能技术的发展。该委员会由谷歌母公司Alphabet前负责人埃里克·施密特（Eric Schmidt）和美国防部前任常务副部长鲍勃·沃克（Bob Work）领导，主要负责审查人工智能、机器学习开发以及相关技术的发展，以解决国家安全与经济安全等问题。近日，该委员会发布了一份初期调查报告，指出了美国需要关注的五大关键领域。具体包括：
一是投资人工智能研发。报告警告称，尽管人工智能具有巨大的变革潜力，但美国政府迄未提供必要的资源，来满足当前研究需要并为未来的创新活动创造条件。过去五年，用于计算机科学（包括人工智能）研发的联邦资金增长了12.7％，勉强能够维持该领域的发展需要。如果美国希望与中国展开竞争，那么政府必须加大对人工智能研发的投入。报告指出，除了资金以外，政府的官僚作风也始终是一种威胁。美国国防部所属实验室网络中存在的繁文缛节降低了创新能力。管理层级繁多和审批流程漫长导致科研人员宁愿选择较为老旧硬件和软件开展工作，因为选择最好的硬件和软件需要很长的审批时间。这些问题将带来一系列风险，使国防部实验室在人工智能研发方面落后于当前世界水平。
二是将人工智能用于遂行国家安全任务。报告指出，对于五角大楼而言，将技术从纸面上转化为战场实践始终是一项挑战，但国防部的官僚作风再次成为潜在的障碍。为了使人工智能系统在战场上发挥作用，需要“自上而下的严格领导”。但人工智能国家安全委员会尚未解决的一个问题是致命自主系统在战场上的作用。作为研究的一部分，委员会下步计划邀请“禁止杀人机器人运动”等组织围绕这些问题开展讨论。
三是培训和招募人工智能方面的人才。人工智能国家安全委员会最希望解决的一个问题是如何为五角大楼招募顶尖的技术人才。虽然这是老生常谈的问题，但是鉴于人工智能在不久的将来将要发挥重要作用，人才问题显得尤为紧迫，不仅包括科学、技术、工程及数学领域的人才，还包括人工智能问题的伦理学家，以确保美国的人工智能系统符合美国的价值观。
四是保护并利用美国的技术优势。施密特表示，虽然中国在人工智能领域能力极强，但它目前仍是“追随者”，正在快速追赶美国，能够迅速掌握美国的创新技术并将其用于自己的发展需求。因此，出口管制机制在未来依然非常重要。然而，由于“基于项目的出口管制政策及外国投资审查机制不足以维持美国在人工智能方面的竞争力，因此必须对现有出口管制机制进行调整。虽然美国国内存在一个希望完全与中国“脱钩”的阵营，并试图设置严格的防火墙，阻止中国参与美国的人工智能研发工作，但沃克指出，人工智能安全委员会将尝试在这个问题上发挥“穿针引线”的作用，在承认这些关切的同时，避免把中国研究人员拒之门外。而施密特更是明确指出，美国依赖中国的研究人员和研究生，如果将这些人员赶出美国的研究链，那将给美国造成伤害。由于中国的研究人员和研究生能力强、对研发有帮助，他们当中很多人如果能够获得美国签证，是可以留在美国的。过去70年来，美国“一直吸引着全球的创新人才”，而人工智能领域的竞争意味着美国必须保持这一优势。
五是在全球范围内开展人工智能合作。报告强调了与盟国和伙伴国合作开发人工智能技术的重要性，认为美国必须构建由志同道合国家组成的网络，致力于共同发展人工智能方面的专业知识和能力。为此，美国政府应尽快组织起来，以便持续开展长期性外交活动，支持美国的人工智能发展计划。报告建议可首先在“五眼联盟”成员国之间开展合作，因为该情报合作网络最便于共享关键机密技术。尽管也可以与北约成员国开展合作，但鉴于北约成员国的预算规模、预算制定程序和国内需求各不相同，这种合作难度会更大。报告还呼吁美国及其伙伴国“降低人员与数据在各国间流动的藩篱”，以便充分利用世界上最聪明的人群。
https://www.c4isrnet.com/artificial-intelligence/2019/11/04/5-concerns-the-us-must-tackle-to-compete-in-ai/
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