11月14日，美国会美中经济与安全审查委员会发布2019年度报告，就中国日益增长的军事实力发出警告，称中国已将人工智能技术列为首要发展事项，这将为其提供作战优势，削弱美国的领导地位。报告认为，中国正谋求夺取太空领域主导地位，美国家太空委员会应制定战略，确保美国的持续领先地位。报告还评估中国香港与台湾地区形势并提出建议。部分章节内容整编如下。
中国高度重视人工智能发展
2017年，中国国务院印发《新一代人工智能发展规划》，提出2030年中国要主导全球人工智能发展。发改委已指定百度公司与清华大学和北航合作，领导全国性的“深度学习实验室”。中国政府正投资发展监控技术，以促进生物识别计算机的应用，并与华为等公司合作，将面部识别技术整合到“智慧城市”安全系统。
美国与中国的竞争
一、新兴技术与军民融合：人工智能、新材料和新能源。
①中国政府已实施“全社会”战略，寻求在人工智能、先进材料和新能源技术等取得领先地位。这些技术将支撑其他技术的进步，并可能实现重大技术突破、获取持久经济效益，加速军事能力和战术发展。
②中国制定军民融合政策，刺激创新和经济增长，同时为国防部门引入民用创新成果。该政策增加了美中学术与商业合作帮助中国发展军事能力的机会。
③中国强大的制造业基础以及对将突破性技术转化为应用的支持，使中国能够比美国更快速实现新兴技术的商业化。
④人工智能。中国可借助人工智能技术迅速实现军事现代化，超越美国的整体能力，并开发专门针对美国弱点的战术。
⑤新材料。中国正大力投资新材料和先进材料的基础研究能力和制造能力，大力发展航空航天等高价值工业所必需的双重用途材料本土化生产，缩小与美国的技术差距。
⑥能源。中国已迅速建立起先进的锂离子电池生产能力，并控制大部分全球供应链，这将使美国面临关键材料、电池组件等的潜在短缺。若中国生产商向全球市场大量供应价格和技术更具竞争力的电池，将危及美国目前正在开发的更具创新性的储能技术。
⑦核能。中国正通过培育未来“一带一路”沿线的核出口市场，以及引进先进技术建造原型，将自己定位为核能领域的领导者。
二、美国越来越依赖中国的生物技术和制药产品。
①美国严重依赖从中国进口药物或原料药，但中国生产商缺乏有效的健康和安全监管，如果中国将美国对中国的依赖作为“经济武器”，并削减关键药物的供应，将对美消费者构成严重威胁。
②中国政府已将生物技术列为优先产业，作为其“十三五”规划和《中国制造2025》的一部分。
中国的全球化野心
一、建设“世界级”军事强国。
①2017年，中国宣布建设成为世界一流军队的目标。
②中国将在印-太地区遏制外来干涉，解决与美国及其盟国的领土争端，并拓展中国的海外利益。
③中国的军事战略已经演变为将中国的防御边界尽可能地延伸到自己的海岸，从而创造更大的战略纵深。中国正开发必要的关键能力，建立蓝水海军应对美海军威胁。
④中国正在印-太地区扩大其军事力量，包括建立海外“战略据点”网络、军事基地和商业港口，以支持军事行动。
⑤中国继续优先发展空中、信息战和远程导弹部队，并正在发展或已经部署太空、网络空间、超声速、电子战和人工智能等前沿技术/能力，以在下一次全球“军事革命”中确立领导地位，并运用“军民融合”战略，获得新兴技术优势。
二、争夺太空领域的领导地位。
①中国在航天工业、技术、外交和军事力量等方面投入大量资金，以实现军事化利用外层空间的目标，并寻求超过其他航天国家。
②中国将太空视为其未来安全和经济利益的关键，大力发展太空探索、天基制造、资源开采等能力。
③中国谋求建立商业发射和卫星领域的主导地位，削弱对美国和其他国家的发射体系和卫星供应商的依赖。
报告建议，美政府问责局应审查科学、技术、工程与数学领域的中国学生及中国研究人员在美国的相关情况；确定美政府资助的新兴技术研究是否被非法挪用；评估美国务院的签证审查机制来减轻技术转移至中国的风险；美国应开发风险评估框架，确定材料制造工业使用的材料符合国家安全和商业利益等。
来源：美中经济与安全审查委员会网站/图片来自互联网
军事科学院军事科学信息研究中心 张明月
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