美国智库战略与预算评估中心的报告（CSBA）表示，在应对来自俄罗斯和中国强大电子战部队的威胁时，美国政府正将经费投入在错误的干扰机上。其实，还有另一种对抗方式。

CSBA的报告声称，尽管美国国会的预算增加，并且高度关注电子战，但五角大楼的研发没有聚焦，很可能会失败，美国需要的是一种全新的方法来超越俄罗斯和中国。

在被延误的2020预算中，五角大楼要求101亿美元的预算用于电子战，但这些经费大部分流向了传统平台，比如用于海军EA-18G的NGJ和用于水面舰艇的SEWIP系统。（自1991年以来，美陆军和空军已经解散了他们的电子战部队，并将任务交给了海军，目前他们正在着手重建）。这些平台很大，价格昂贵，并且需要有人值守，因此无法作为消耗品，而且他们配备的雷达、无线电和干扰器还会暴露其位置。

最重要的是，中国和俄罗斯在飞机、舰船和重卡等传统平台上进行了巨额投资，加装大功率天线，为此，美国很难再在传统平台上与之匹敌，相反，美国因通过部署新一代的技术和战术来超越对手。CSBA描绘了如下态势：有人和无人系统组成的网络，其中相对昂贵的无人机主动发射信号，其余部队则保持电磁静默，隐身和生存。一个多域指挥和控制网络，它可以将来自空中、陆地、海洋、太空和网络空间的力量集中在一起，并根据需要随时进行重组。这样的目的是通过建立分散、灵活的力量，对抗对手集中式的系统。

这个系统是如何工作的呢？CSBA的Bryan Clark表示：与优步类似，指挥官输入作战任务，确定执行任务的单位，输入一些边界条件，如地理范围，时间安排等，然后系统提出了一些建议的行动方案。为了制定行动方案，系统将所有可用单元进行拍卖，以确定完成任务的最优系统。就像优步算法将乘客的期望接入点和目的地与可用驾驶员相匹配的方式一样。当然，驱动这种联合全域命令与控制系统的人工智能必须比优步的复杂得多。不仅要区分常规乘车，团体乘车和豪华车，还需要了解不同类型的无人机，飞机，轮船，地面车辆，卫星等的能力，然后基于其固有功能和当前位置计算出最适合执行任务的系统。不仅要知道在哪里下车，还需要找出针对各种目标的最佳炸弹，进行干扰或进行部署的恶意软件。

Clark表示，CSBA的灵感之一是DARPA“马赛克战争”。用非常简单的术语来说，DARPA认为传统的军事组织就像一个拼图游戏，其中的每个部分都可以放在一个较大的位置中，而只有一个位置。未来的组织需要像马赛克一样，其中可以将各种微小的构建基块以各种方式组合在一起，以生成无限多种图像。

就像互联网一样，这种网络化的力量可以通过重组自身以在受损节点周围传递数据来抵抗敌人的攻击，包括物理破坏，黑客入侵或干扰。这将使得俄罗斯和中国军队更难通过破坏一些关键环节或摧毁总部、基地、船只和卫星来削弱它的能力。

CSBA表示，“美国国防部电子战支出的增长，并没有以美军如何在EMS中作战和作战的连贯愿景为指导，也不太可能在中国和俄罗斯的对抗中产生重大改进。这在很大程度上是因为“它集中于一些以平台为中心的电子战计划，例如ALQ-249 下一代干扰机和SLQ-32 舰载电子战改进计划SEWIP。这些系统会更新现有装备，但不会从根本上改变美军的作战方式。”

CSBA认为，根本的变化是需要的。与俄罗斯和中国形成鲜明对比的是，美军高度重视初级领导者的主动性和即兴性，但实际上并没有给这些领导者提供复杂的计划工具，以了解复杂的，不断变化的战场并做出复杂的反应。

“野战指挥官可用的工具不足以使他们能够制定和计划创造性行动。结果，指挥官，特别是缺乏大量计划人员的初级指挥官，往往会倾向于敌人可以预测的理论，习惯和传统。” CSBA认为。“这种新的C3 [命令，控制和通信]方法的基本要素是开发新的计划工具”（就像某些DARPA一直在努力的那样），“使指挥链上/下的领导者能够创造性地计划、适应，并重组其部队和行动。”

这些新工具将帮助指挥官迅速重新分配任务并重组一支新型部队。未来的部队将不再依靠单独能够独自完成电子战任务各个方面的大型强大飞机来简化美国的计划编制和敌人的对策，而是将其能力分散在多个有人和无人平台上。消耗性无人机可能会发射雷达信号，而其他无人机和有人驾驶系统将被动接收雷达回波，然后通过难以探测的数据链路比较记录找出敌军在哪里，其他可消耗的无人机可以传输干扰所需的强大信号，但是网络中的每个单元都具有被动侦听敌方传输的能力。

CSBA没有要求取消五角大楼的大型计划，而只是削减它们以释放更多的资金用于购买更小巧，更具创新性的设备。该报告认为：“用更小，更便宜，多功能程度更低的单位代替今天的一小部分多用途舰艇，飞机或部队编队，足以使美国部队的包装具有更大的适应性，同时又使对手感到相当复杂。”

参考：https://breakingdefense.com/2019/11/electronic-warfare-youre-doing-it-wrong/

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