继2015年的《电波致胜》和2017年的《决胜灰色地带》报告之后，美国战略与预算评估中心(CSBA)于2019年11月21日又推出了第三份电磁频谱战研究报告——《决胜无形之战：获得电磁频谱中的持久优势》。
本号对CSBA这份新报告的解读如下：
在大国竞争时代，面对中俄在灰色地带的主场优势，远征作战的美军在电磁频谱中如何练兵打仗？CSBA给出的建议是：以真实和仿真训练相结合的方式练兵，用电磁战斗管理的框架打仗。
解读完毕。是的，本号的解读只需这81个字。报告中的其它内容如占据了大半篇幅的“净评估”基本上可以视为净扯犊子。报告说“美国需要十年以上的时间才能解决相对于中俄的电磁频谱能力差距”，这是典型的对内贩卖焦虑，对外战略忽悠。
事实上，如果将《电波致胜》、《决胜灰色地带》和《决胜无形之战》看作CSBA的“电磁频谱战三部曲”的话，则《决胜无形之战》的发布在某种程度上宣告了《电波致胜》和《决胜灰色地带》的破产。2015年的《电波致胜》倡导的是低－零功率的电磁频谱战理念，2017年的《决胜灰色地带》描绘的是远征作战场景下应对灰色地带行动的电磁战理念。但事实上，美国国防部当前及未来十年内的战略和预算并没有为这两种理念的落地提供有力的支撑，例如美军当前重点投资的“下一代干扰机”和“水面电子战改进项目”等系统的功率都在100KW量级，跟低－零功率的理念显然是背道而驰的。
当然，这并不是说前两部曲所倡导的理念没有价值，只是太过超前，不切合美军当前及未来十年内的实际情况，不具备当下的现实意义，在某种程度上可以视为科学幻想。科学幻想不是胡思乱想，确有转变为现实的可能性。但正所谓“领先半步是先进，领先三步成先烈”，科学幻想往往要受到当时的历史局限。
CSBA可能也是见前两部曲的理念短期内落地无望，不得不放弃科幻，转而面向现实世界的战斗，在第三部曲中积极向官方正统的作战概念靠拢，如DARPA的“马赛克战”、战略司令部的“电磁战斗管理”等概念。
有必要指出的是，CSBA（战略与预算评估中心）的名字虽然很官方很高大上，但实质是一家独立的智库，既无权制定战略，也无力左右预算。其发布的一系列报告，只能视为作者个人或民间机构的思想理论成果，虽然也能代表某些利益团体进行某种游说，但在效力和研究价值上与官方的战略、政策及作战概念有着天渊之别。但国内有些从事美军研究的人员似乎本末倒置了，将现实主义的官方文件束之高阁，而将CSBA之流的科幻报告奉为圭臬。CSBA每出新的报告，国内都拥趸甚众，大有一册难求、洛阳纸贵之势。理论之自信何存？
本来只需81个字的解读，结果都快扯成裹脚布了，有违本号述而不作、论而不臆的原则。言归正传，CSBA最新发布的《决胜无形之战》报告洋洋数万言，最要命的其实只有6个字：电磁战斗管理，报告中其它有价值的内容（如电磁频谱机动、电磁频谱数据标准化、电磁频谱系统互操作等）基本上都可以纳入电磁战斗管理的框架。按照CSBA的说法，电磁战斗管理是美军将电磁频谱中的挑战转化为机遇的关键，也是将中俄的电磁系统数量优势变成作战负担的要诀。这才是CSBA电磁频谱战三部曲图穷匕现之匕，是前面玩了一大堆花套虚招之后的致命实招。
当然，电磁战斗管理并非CSBA的创见，而是美军十年前就已提出、当前正在大力推进的官方作战概念，其要义可参考本号历史文章［通往电磁优势之路：电磁战斗管理］。美国国防部已经在2020财年预算中为电磁战斗管理增加了1200万美元的投资，预计在数年内即可实现军种的电磁战斗管理能力，并基于此开展联合电磁频谱作战。这才是2030年前中俄在电磁频谱中面临的最现实、最迫切的挑战。抛弃臆想，准备战斗！
管窥所见，姑妄之论，不值方家一哂。
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