作者：马克·波默洛
2019年12月10日
美国国会要求就国防部的网络作战和网络力量的准备情况提出一些新的报告和监督机制。（JM Eddins Jr./Air Force）
今年的年度国防政策法案的一个重要主题是加强了对网络政策、行动和部队的监督。美国国防授权委员会于12月9日最终确定了《国防授权法》，其中涉及30多项与网络相关的规定。法案中包含以下七个监督项目：
修改采购权限2016年，国会授予美国网络司令部有限的收购权-每年将采购资金限制为7500万美元，并于2021年终止。
今年的法案修改了权限，说该司令部不能承担新合同规定的义务或花费不超过7500万美元。
网络任务部队的准备情况该法案要求国防部长为评估网络特遣部队的战备状况制定指标，并向国会简要介绍这些指标。
美国网络司令部表示，继2018年5月全面执行任务后，网络司令部表示将把重点从建设部队转移到准备就绪。该司令部已经阐明了自己的评估标准，该评估标准正在付诸实践以评估准备情况。
美国政府问责办公室（GAO）在3月份的报告中将目标对准了国防部和网络司令部，因为它们过快地建立了部队，从而导致战备问题。
国家安全局和网络司令部分开的更多要求该法案增加了国防部必须经过认证的先前立法中的内容，然后才能切断NSA和网络指挥官之间的所谓“双帽”关系。
这些变化包括要求每个组织都具有用于计划，消除冲突和执行军事网络作战以及现在的国家情报部门的健壮的命令和控制系统，以及网络作战工具足以实现所需效果的要求以及网络司令部可以获取或发展它们，并且网络部队“已经表现出执行国防部网络使命的能力。”
在参议院小组对该法案的修改（众议院通过的法案中没有类似部分）的变化中，最终法案还要求国防部向国防委员会提供一份关于NSA与美国国防部之间当前和未来伙伴关系的简报。
这些简报应包括有关共同基础设施和购置，业务优先事项，研发合作伙伴关系以及预计的长期努力的信息。
网络作战管理及其治理政策特朗普政府修改了前任政府批准的网络作战规则后，行政部门和立法部门之间进行了旷日持久的斗争，以查看控制该变化的基础文档。
该法案要求在法案颁布后至少30天之内，并应各委员会的要求，总统必须允许他们阅读有关国防部在网络空间中运行的所有所谓的《国家安全总统备忘录》的副本。
法案中的另一条规定要求，在将这些政策文件中明确规定的权力由总统授权给国防部长以在网络空间进行军事行动时，要书面通知国会委员会。
网络作战报告美国国防部长必须在每年的3月1日之前向国会提交一份报告，总结上一历年进行的所有军事网络行动。
该报告必须涉及对抗性国家组织，并且应包括一系列具体细节，其中包括目标和目的，受影响的国家或实体，网络效应所使用的方法，所涉及的特定网络特派团，所使用的基础设施和成本。
网络能力研究美国国会希望国防科学委员会研究国防部未来的网络作战能力。
在过去的一年中，网络司令部创建了联合网络作战架构，该架构指导了五个广泛领域的网络能力和发展。
国防科学委员会的研究应提供对体系结构的技术评估，尤其是关键的采购计划优先事项，例如统一平台，联合网络指挥与控制和持久性网络培训环境。
法案中的规定还指导研究，包括以下方面的信息：能力要求，开发速度，体系结构的一致性，工具开发的技术评估，操作计划的评估以及网络指挥和建议的目标。
网络指挥要素研究该法案指示五角大楼的首席网络顾问研究组织和配置四个军事网络机构的最佳方法。
该研究将研究如果这些机构中的人员从军种机构转移到联合组织，这意味着什么。它还将考虑如果将这些人员移交给网络司令部会发生什么。
第一个组织是联合部队总部网络（JFHQ-C）。四个JFHQ-C在作战司令部内部署进攻性网络团队。它们为分配给他们的战斗人员命令提供计划，目标，情报和网络功能，并由四个服务网络组件的负责人领导。
第二个是联合网络特遣部队行动中心。
第三类是所谓的网络作战综合计划元素。这些是目前由每个服务网络组成部分组成的小团队，将在战斗指挥官本地充当JFHQ-C的前进要素，以帮助协调战斗计划的网络效果。
第四是每个作战司令部的联合网络中心。
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