2月10日,特朗普公布了2021财年预算计划,网络安全领域总预算为188亿美元,其中约90亿美元专门用于民事机构的网络安全,包括保护关键基础设施、增强网络安全劳动力以及其他优先事项。值得注意的是,总统预算计划在国土安全部、国防部和其他部门的倾斜与国会拨款存在较大差异,折射出美国内对于网络安全优先项的分歧。

一、 国防部“稳中有升”

根据预算计划,国防部网络相关预算略有提升,相比于去年的96亿美元,今年预算增为98亿美元,其中54亿美元将用于网络安全,包括6.73亿美元用于保护下一代平台,38亿美元用于防御性和进攻性数字行动,22亿美元将用于支持美国网络司令部的133支网络任务部队。

二、 国土安全部“基本持平”

国土安全部网络相关预算与去年持平,其中网络安全预算约为11亿美元,分别用于解决联邦政府网络安全人才短缺问题,支持国土安全部网络人才管理系统;保护关键基础设施,支持“爱因斯坦”项目、持续诊断和缓解(CDM)工具;以及网络安全和关键基础设施安全局(CISA)的工作。美国管理和预算办公室表示,这笔预算将把国土安全部领导的网络风险评估数量从1,800增加到6,500,并使更多的州和地方政府可以使用该部门的服务。但是相比于去年,计划直接削减了CISA2.58亿美元的预算,这与国会对于该新机构的期望大相径庭,去年国会对于该机构的预算从3.34亿美元直接增加到20亿美元。预算计划还提议将特情局从国土安全部转移到财政部以便利网络金融犯罪调查。

三、其他部门变化不一

能源部网络安全预算为6.65亿美元,其中1.85亿美元用于建设“网络安全,能源安全和应急响应办公室”(CESER),还有一部分将用于保护能源供应链的研究。国家标准和计划研究所(NIST)网络安全预算以及用于联邦政府IT现代化的预算将分别减少1.19亿美元和400万美元。国务院将获得600万美元,用于建立“网络空间安全和新兴技术局”。美国司法部因其“应对关键国家网络威胁计划”而额外获得1.23亿美元预算。

四、投资新兴技术

预算计划投资多种新兴技术,包括预留500万美元用于成立能源部的人工智能技术办公室,以及1.25亿美元用于AI和机器学习研究。其他研究资金还包括用于超级计算研究的4.75亿美元和用于量子计算研究的2.37亿美元。

五、关注选举安全

预算计划向选举援助委员会(EAC)拨出约1300万美元的资金,略高于2020年相关预算需求,其中150万美元将转到NIST。但是该提案不包括2002年《帮助美国投票法》(Help American Vote Act)规定的联邦政府提供给各州支持其选举安全的大笔资金,而2020财年拨款中则包括4.25亿美元的此类资金。

六、确保供应链安全

在确保供应链安全方面,预算将为财政部预留3500万美元,以实施2018年通过的《外国投资风险审查现代化法案》(FIRRMA),加大对关键技术投资的审查。美国政府同时也在实施《安全技术法案》,该法案创建了一个新的联邦采购供应链安全委员会,负责制定采购法规,以防止美国机构购买受损的计算机零件和软件。

不过以上这一切,还需得到美国国会批准。

参考文献:

1、Budget request emphasizes cyber, network security efforts

https://fcw.com/articles/2020/02/10/budget-request-cyber-johnson.aspx

2、What’s in the DHS cyber agency’s budget request

https://www.fifthdomain.com/civilian/dhs/2020/02/12/whats-in-the-dhs-cyber-agencys-budget-request/

3、A Budget For America‘s Future,

https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2020/02/budget_fy21.pdf

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