美国土安全部(DHS)近日在其2021财年的预算申请文件中,就成立一个专门协调其体系内网络安全工作及确定联合优先工作方向的新网络安全协调部门“联合网络协调组(Joint Cyber Coordination Group,JCCG)”,向美国国会申请260万美元预算。美国国会之前曾认为不断发展的技术和网络威胁使得国土安全部任何一个现有部门都“难以管控相关风险的所有方面”,同时国土安全部缺乏“组织各下属机构制订、规划和执行战略性行动优先工作方向,开展应对网络风险的长期保护性和威慑性工作的主要机制”,因此要求该部成立一个专职部门来协调其内部各机构的网络安全工作。
“联合网络协调组”将隶属于国土安全部政策-战略-规划办公室(Office of Policy,Strategy and Plans,PLCY),人员编制六人。该部门成立后将为国土安全部各下属机构的代表提供一个“同步”网络安全相关工作的场所。目前国土安全部内有多个机构具有网络安全方面的职能,如网络安全与基础设施安全局(CISA)负责保护美国联邦政府网络和本土关键基础设施免遭网络攻击,组织联邦政府、情报界和私营部门间的网络威胁情报共享,并辅助各州开展选举安全工作;政策-战略-规划办公室则负责规划该部的“战略方向与优先工作领域”,并与国土安全部行动协调办公室(Office of Operations Coordination)及该部其他机构协调人员配置和行动规划工作。
“专职协调部门的缺位削弱了国土安全部长针对相关政策和行动进行决策,以及管理各下属机构在支持国土安全部防范国家网络及技术风险的授权、能力、资源的能力”,国土安全部在预算申请文件中写道,而“联合网络协调组”建立后,国土安全部将可在其体系内,为应对“针对美国关键基础设施的网络风险、潜在对手或特定新兴技术所造成的风险”评估和执行网络安全相关授权和能力,协调各相关机构更积极主动地应对网络风险和威慑对手。
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