近期，中央多次对大数据中心、5G基建、人工智能、工业互联网、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩等作出重大战略部署，“新基建”大幕开启。报告认为，此次“新基建”新在“发力于科技端”，新在“各领域紧密关联”，新在“市场发挥更大作用”，新“凸显自主安全”。而新基建的开启将会给信息技术应用创新行业这一自主安全与信息化高度统一的行业创造机遇，将带动自主安全基础设备的发展和应用、强化安全技术的创新应用、推动自主安全云生态的建设。建议信创企业积极参与新基建，打造“新基建”支撑产品。强化安全地基，着力构建网络安全体系；重视数据驱动，加强新场景新应用拓展；加强生态创新，促进信创行业的统筹协同。
近期，中央多次对大数据中心、5G基建、人工智能、工业互联网、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩等作出重大战略部署，“新基建”大幕开启。报告认为，此次“新基建”新在：
一是新在“发力于科技端”。相较于以“铁公基”为代表的传统基建，5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大新基建领域带着鲜明的电子化、信息化、数字化、智能化等科技特征，特别是新一代信息科技的特征。在新基建下，土地、劳力等曾经的核心要素的地位都将下降，而科技、数据等要素和资源的地位将极大上升。
二是新在“各领域紧密关联”。在新基建下，七大领域相互关联，有机统一。特高压支撑起5G基站、数据中心等耗电大户，也带动电子元器件产业发展。城际高速铁路和城际轨道交通保障其他领域人流、物流，也创造了工业互联网在交通方面的应用空间。新能源汽车充电桩支持了智能网联汽车产业，为人工智能、工业互联网开辟了场景。当然，大数据中心、5G、人工智能、工业互联网等领域也并不是相互独立的，各产业链相互融合、延伸。其中大数据中心是基础，5G是通道，人工智能是手段，工业互联网则贯穿基础、通道、手段，实现从边缘层、到Iaas到Paas到Daas再到Saas的应用。
三是新在市场发挥更大作用。新基建主要在新能源、信息化等领域，科技属性较强，市场参与主体丰富和市场空间广阔。此外，为防疫抗疫，大量财力的投入已经使得各级财政普遍吃紧，可以预见政府转变职能，释放政策红利，打造更多场景，激发市场活力，吸引社会资本广泛参与将成为新基建更加现实可行的模式。此前，长沙、杭州、合肥等地政府相继成立了数据资源管理局，通过数据资源局的推动，释放数据红利，将加快数据的逐步开放共享和有效利用，极大地丰富应用场景，推动数字化基础设施建设。
四是新在凸显自主安全。新型基础设施承载着大量核心关键的数据和信息，当前我国面临的信息安全形势依旧严峻，新型基础设施一旦被攻破或者受到国外控制，给国家、社会和企业带来的后果将不堪设想。而随着5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施的建设的开展，带来的信息安全需求也将成倍式增长，受此驱动，信息安全行业将迎来快速发展机遇期。
报告认为新基建的开启将会给信息技术应用创新行业这一自主安全与信息化高度统一的行业创造机遇，将带动自主安全基础设备的发展和应用、强化安全技术的创新应用、推动自主安全云生态的建设。结合新基建之新，和对信创行业带来的机遇，报告建议：
积极参与建设，打造“新基建”支撑产品。“新基建”好比建设信息化高速公路，离不开芯片、存储设备、网络设备、服务器等硬件设备，操作系统、数据库、中间件等基础软件等材料产品的支撑。信创企业需要找准产业链定位，发挥在产业链中的优势，积极参与新基建项目，重视科技创新，充分发挥市场主体作用，加快打造自主安全的基础软硬件支撑产品，满足广阔的信息化需求。
强化安全地基，着力构建网络安全体系。信创行业是信息化和自主安全高度统一的行业，是“新基建”的安全地基。新基建下数据安全的需求和商用密码产业的重要性将会进一步突显，企业应加快构建相关网络安全技术和产品体系，加大安全领域研发投入，贯彻本质安全和过程安全理念，高度关注商用密码的应用和产业的发展。
重视数据驱动，加强新场景新应用拓展。新基建下，人工智能、工业互联网、5G等领域将诞生海量数据，新基建各领域的紧密融合将催生广阔的新场景。而随着政府职能的转变，数据资源也将加快开放和共享。要把握新基建下“数据”这一关键资源要素，积极参与数据开放共享进程，依托新基建下的新场景，增强数据挖掘、处理能力，强化跨界融合引领产品创新，发展自主安全的信息化的应用，繁荣软件和信息技术服务业，助力政府职能转变，促进社会治理体系和治理能力现代化，推动信息技术应用创新。
加强生态创新，促进信创行业的协同发展。新基建涉及多个行业领域，带动多条产业链发展，各领域、各产业链之间的联系十分紧密，因此产业链协同、跨界融合创新的空间较大。在新基建下，市场是主导力量，市场的力量只有凝聚成生态，才能集中资源合力推动信息化高速公路建设。信创企业要扩大产业朋友圈，加强政产学研合作，联合攻关、形成发展合力，联合政府以及优势企业，搭建开放融合的产业生态，促进产业链协同发展。
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作者：清水塘智库 彭嘉玮 周旺旺
审稿：曾婉贞
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