2020年6月4日，美国国会研究服务处（CRS）发布题为《大国竞争时代下的情报、监视和侦察（ISR）设计》的报告，探讨美国各军种如何设计新型ISR企业体系，并从数据、颠覆性技术和人力资源三个角度阐述如何实施ISR，从而确保美军的主导地位。
美国2017年《国家安全战略》（NSS）与2018年《国防战略》（NDS）被视为其正式转向大国竞争的标志，代表着美国将战略重点明确转移到了与中俄的竞争上。报告认为，在未来与中俄的军事冲突中，美军传统的ISR手段将面临挑战，这将严重侵蚀其军事优势，从而导致可能遭受难以承受的高死伤，难以取胜，甚至可能战败。
因此，美军认为，需要在军事现代化建设中优先考虑提升ISR能力，以便在未来的大国冲突中，能够将所有作战域（太空、空中、陆地、海洋和网络）的ISR传感器直接与指挥官和武器系统连接起来，加速共享数据，这将使美军及其盟友超越对手。
多域ISR能力矩阵
报告中指出，美国各机构已采取了一些措施来改造ISR企业体系。其中，众议院重视发展机载ISR能力；参议院强调需要确保C4ISR系统可为战术部队提供在高度竞争环境下执行任务所需的目标数据；参众两院呼吁在2021财年为印太地区的ISR能力建设提供资金。
在2019年情报与国家安全联盟峰会上，美军认为，目前的国防部ISR企业体系和相关作战概念还没有做好应对大国竞争的准备，不具备在灰色地带和高度竞争环境下支持作战的能力。考虑到对手在反介入/区域拒止(A2/AD)武器系统方面的进步，美军ISR企业体系需要从目前在允许环境中优化作战的人力密集型部队，转变为能在高度竞争环境中击败同等对手的自动化密集型部队。报告中列出的各军种主要举措包括：空军的《下一代情报、监视与侦察（ISR）优势飞行规划》、ISR再平衡、未来能力投资、协作传感网格、分布式通用地面系统-空军版(DCGS-AF)、信息战；“天军”的太空态势感知（SSA）、弹道导弹预警系统；陆军的ISR特遣部队、太空现代化、多域传感器系统（MDSS）、陆上层系统(TLS)、战术情报目标瞄准接入点(TITAN)、分布式通用地面系统-陆军版(DCGS-A)；海军的信息战、机载平台、水面舰船、数据融合技术；海军陆战队的远征先进基地作战(EABO)、海军陆战队ISR企业(MCISRE) 等。
报告在最后强调，美军应聚焦于数据、人机协同、云计算等重点领域，以确保情报、监视与侦察能够快速交付优质决策和对目标的洞察力，支援作战规划、作战与评估。各军种的情报、监视与侦察现代化建设都应关注数据、颠覆性技术和人力资源，同时仍需依赖于连接传感器与射手的以数据为中心的体系架构。简而言之，美国国防部ISR企业体系要能够：访问所有域的数据；快速理解数据；安全地将数据传送给武器、武器系统和指挥官；确保人员能够在“灰色地带”和高对抗环境中以超过敌人的速度执行任务。
作者：中国电科10所郭敏洁 陈爱林
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