美国空军上尉亚力克斯·罗伯茨撰文提出，美国国防部在网络部队组织和培训方面存在两大问题：一是网络专业人材的保留；二是培训资源的重复投入。为解决上述问题，美国网络司令部应建立联合网络学校和联合网络作战司令部，从而改变各军种“烟囱式”培训现状，并建立统一的网络战学员分配轮换机制。新机构将促进网络战的协调以及各军种间的信息共享，从而产生更高的网络安全性和更具杀伤力的网络力量。奇安网情局编译相关文章，供读者参考。
随着2020年美国大选逼近，与伊朗局势持续变换，许多人寻求美国网络司令部帮助确保网络安全。网络司令部所面临的将是一场艰苦的战斗，因为当前架构允许各军种保有自身网络专家的战术指挥。为在网络空间领域取得更大的成功，网络司令部需要接管所有与网络相关单位的任务授权，建立一个标准化的联合网络学校，并建立一个联合网络作战司令部，执行联合的、由效果驱动的网络作战。
当前美国国防部网络部队组织存在一个问题，就是培训方面的重复。各军种都需要负责支持自身网络专家的学说、组织、培训、器材、领导、人员及设施。这种架构推动各军种建立并维持自己的培训课程和设施，致使政府花费了更多的资金。
2014年，美国网络司令部提出了网络部队必须满足的培训标准，这将网络培训工作向前推进了一步。不过，各军种要满足这些要求在很大程度上仍取决于所获得的资源。例如，不考虑部队维持所分配的资金，根据《2020年国防授权法案》，美国陆军和空间将分别获得5200万美元和3500万美元，用于网络部队训练和支持。
除了培训和装备其网络力量外，各军种都为其网络专业人员设置了优先级，这给当前模型带来了另一个问题。空军网络专家掌握了支持空军基地和飞机的大量知识；海军人员掌握了对海上资产的大量知识。在当前架构下，共享信息或替换策略、技术和流程的机会有限，因为各军种都负责运营和分配自己的网络作战部门。
网络司令部一直在努力解决这一问题，方法是更加重视其年度“网络旗帜”（Cyber Flag）和“网络守卫”（Cyber Guard）演习。虽然演习在很大程度上是成功的，但有两个问题经常被批评:一是国防部缺少大规模的网络信息共享机会；二是缺少标准化语言和操作流程。正如在2018年的一次演习中发现的那样，当要求国防部与民事部门合作时，信息共享差距会进一步拉大。当前模型中创建的“卓越孤岛”（silos of excellence）可能会导致人们对网络作战产生“烟囱式”（stovepiped）看法，导致恢复时间更长，或产生自我诱发式的漏洞。
在网络作战方面，国防部面临的最大问题之一是网络专业人员的保留。2001年进行的一项研究发现，军队人员离开军队的前三大原因之一是：工作满意度下降。
操作网络武器系统需要一套独特且易逝的技能。随着军队人员职级的提高，国防部将迫使其担任偏管理、少操作的职位，这样会限制网络专业人员利用其专业技能的机会，并感觉受到工作挑战。这种模式可能会导致军队人员寻找其他就业机会，正如国防部长办公室副首席网络顾问、美国海军陆战队（USMC）丹尼斯·克劳尔准将在2018年表示的，国防部很难跟上业界能力，雇用人员并迅速将其投入到具有挑战性的项目中。如果国防部要实现网络空间的国家目标，保留网络人才至关重要。
这个判断与美国网络司令部咨询顾问、美国海军陆战队（USMC）枪炮军士长斯科特﹒斯托克的想法一致。他表示，保留网络力量的关键是，让网络战专家“保持键盘作业”，从事他们加入网络部队时的工作。允许网络专业人员继续操作他们接受过训练的武器系统，将增加这些军队人员在军队中服役的意愿，提高工作满意度，并最终提高人才保留率。
为了解决这些问题，网络司令部需要在国防部网络专业人员培训和任务分配中发挥更加慎重、决定性的作用。各军种将确定拥有成为成功网络战士所需技能或能力的入选者和交叉培训者。入选网络职业的个人将加入网络司令部主办的学校。网络司令部将为学校的课程和资料提供资金，并保持对课程和资料的控制。
一旦完成初步培训，该班级的一部分受训人员将留在联合网络作战司令部（JCYOC），类似于联合特种作战司令部在美国特种作战司令部中扮演的角色。其余人员将被分配到他们所属的军种，以了解其需求和挑战。对于后续任务，军队人员可以根据任务和职业发展的需要，自由轮换到联合网络作战司令部。
利用这种模式，网络司令部将控制所有网络作战效果。当作战指挥官或作战单位需要网络支持时，该请求将发送到网络司令部。收到请求后，联合小组将会满足该请求。这个联合小组由可用网络作战专业人员特别组成，以实现受支持的指挥官所期望的效果。
随着网络司令部肩负着培训和装备网络部队的责任，运营和维护一所网络培训学校比目前四所军种专属网络学校所需资金要少。由于是网络司令部控制培训课程，培训材料可以迅速更改，以应对不断发展的威胁，或利用新兴技术。
近年来，网络司令部已采取步骤确保网络武器系统的标准化工具箱，包括创建联合网络作战架构，以提高互操作性并防止军种购买未与现有硬件或软件集成的系统。通过向作战司令部而不是军种授予购买工具和武器系统的权限，网络司令部将缩短购买系统所需的协调链，减轻军种采购专业人员的负担，并允许各军种在别处运用这些人员。大幅度调整网络专业人员的培训、战斗策略和设备的能力，对于在网络空间领域创建一支高能、高效的部队并持续取得成功至关重要。
实施联合网络作战司令部和网络司令部控制的学校将促进网络作战的更好协调以及各军种组成部分间更好的信息共享。在学校中形成的关系将促进成员之间的更多对话，培育标准化术语。将联合培训和联合作战与针对特定军种网络部门的轮岗分配相结合，网络司令部可以充分利用整个网络作战群体才能，推进国防部提供的最佳战术、技术和流程。
此外，军种之间不断提升的协调度将减少国防部网络的受攻击面，并且将增强其进攻行动的效果。控制和知识的巩固将打开国防部与其他政府机构之间的协调大门。与其让各军种都去协调和解释其网络作战，不如由一个统一的实体来游说部队并设定企业标准。这将大大减少用于解释各方责任的时间，促进跨美国政府的更好的理解，从而产生更高的网络安全性和更致命的网络力量。
自网络司令部2018年成为联合作战司令部以来，建立一个网络专属军队部门的呼声越来越高。虽然创建一支新部队可以缓解网络专业人员面临的一些问题，例如职业发展、资金和人员配置，但相比协调努力来说，建立网络部队并非理想选择。
国防部和网络专业人员需要尽一切力量来确保最大程度的网络安全。将网络专家分散在各自军种中，将带来更多障碍，并可能为敌人提供更多可乘之机。
如果建立联合网络作战司令部，国防部在2013年发布的网络劳动力建设计划仍然可以使用。对于组成网络劳动力的个人来说，唯一的变化就是如何对其协调以及由谁下达命令。组成网络劳动力的文职人员仍将被用来确保关键领域的连续性和专业知识。不过，值得注意的是，随着联合网络作战司令部的成熟和挽留工作的成功进行，网络人员可能会被裁减或改组，以节省资金并保持军事人员的作战能力。
建立联合网络作战指挥部，执行以效果为导向的联合网络作战，将节省资金并允许快速变换，以适应不断变化的威胁环境。
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