7月28日，美国智库新美国安全中心（CNAS）发布《开放未来：5G的未来之路》报告，指出华为等不受信任的5G网络供应商会给美国国家安全带来风险，呼吁美国行政部门和立法部门采取措施推动5G领域采用开放标准和基于开放接口、模块化产品的开放式体系架构，以提升网络安全性，特别是抵御来自不受信任供应商的安全风险，同时也通过这种方式抵制行业垄断。
背景
通信网络是21世纪经济的中枢，下一代5G网络将有助于实现远程医疗、自动驾驶车辆和物联网设备的突破，为未来的数字经济提供动力。5G网络核心是运行在分布式云架构上的虚拟系统，许多传统核心功能将越来越多地被推到边缘，以减少延迟、提高速率，这导致网络安全成为至关重要的问题。澳大利亚、日本等国已采取果断行动来保护其5G网络，而美国也开始重视在5G网络中使用来自不可信供应商的设备的风险，特别是华为等供应商对国家安全构成的风险。美国不仅担心部署华为设备的网络的数据完整性，更严重的是，使用5G设备作为载体可能会破坏关键的基础设施。这种风险不仅存在于通信领域，5G也将成为电网、供水和交通基础设施所需的控制骨干。
▲5G网络将成为电网等关键基础设施的控制骨干
解决方案
新冠疫情带来的经济影响可能会减缓5G在全球的部署，降低许多运营商处理该问题的紧迫性，第一批以5G技术替代方案为核心的商业项目也正在部署当中。因此，美国将有机会促进一种5G替代方案：建立在具有开放接口的模块化体系架构上的无线基础设施。模块化体系架构允许运营商为一系列产品选择多个供应商，而不仅限于一个大型集成供应商。开放接口能够实现不同供应商的设备之间协同工作的能力。
这种转变将颠覆电信行业的现状，改变华为、诺基亚、爱立信和三星四家龙头电信设备供应商主导当前市场的现状，允许更多的供应商选项，同时也促进网络安全性的提升。这将直接解决美国对华为等不受信任的供应商以及该行业普遍存在的效率低下问题的普遍担忧。在安全性、互操作性、供应链弹性、成本节约以及刺激该行业急需的竞争等方面都具有明显优势，这些优势也将大大削弱中国政府的行业政策。
▲华为在东莞的研发基地
报告建议
报告建议美国行政部门和立法部门采取三项不同但相关的工作来促进5G的开放标准，并为未来安全的5G打下基础：
CNAS ·5G
1. 表明美国政府（国会和行政部门）支持具有开放接口的模块化5G设备，具体包括：①鼓励行业主导的工作，促进模块化、基于具有国会信息（如非约束性决议）的开放接口的电信基础设施；②通过一系列由专家领导的国会听证会公开强调开放接口技术的技术价值和经济机会；③为使用美国模块化产品和开放接口电信部署提供补贴；④将具有开放接口的模块化产品作为更新版白宫5G国家战略的基石。
CNAS ·5G
2. 促进基于开放接口的模块化电信基础设施的开发和部署，具体包括：①为美国的设备制造和软件开发提供税收减免和其他激励措施；②将相关技术的研发奖励从《美国电信法案》提出的10年7.5亿美元增加到至少20亿美元；③推动在农村地区采用开放式模块系统，以解决数字鸿沟问题；④利用美国政府的购买力来刺激开放式模块化架构的开发和部署。
CNAS ·5G
3. 与盟国和伙伴国合作，具体包括：①与志同道合的国家开展联合研发，建立多边技术基地，促进开放接口5G设备的开发和部署；②启动多边5G政策，为重组电信行业创造可行的环境。
来源 | 新美国安全中心网站
图片 | 互联网
作者 | 张岸佳
宋晖 中国电科7所
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