随着7月17日，2020年工业互联网创新发展工程项目中标候选人公示期的结束，2020年工业互联网创新发展工程项目招标工作尘埃落定。这也预示着自2018年国家实施的工业互联网三年行动计划中，国拨资金支持工业互联网项目招标工作圆满收官。
国家通过国拨资金支持工业互联网创新发展，既是对工业互联网最重要的扶持措施，也是中国信息化史上最大的支持项目之一。因为，自2000年来除国家通过《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2000〕18号）、《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔2011〕4号）等，对软件产业和集成电路产业进行普遍税收支持外，无论是当下炒的火热的智慧城市、电子商务、消费互联网、移动互联网，还是业内人士熟知，而公众陌生的信息消费、信息惠民、宽带中国、数字城市、信息城市、网格化管理等各类国家信息化试点，基本没有得到国家资金的支持。而只有工业互联网不但得到了国拨资金支持，且是连续三年，足以证明工业互联网在国家战略中的重要地位。
这样看来，有必要对三年来工业互联网创新发展工程项目做一梳理，看看项目都支持了哪些方向？哪些地区的哪些企业中标？从而可以看到工业互联网的主要成果。
项目类别
三年项目类别基本上是按照工业互联网网络、平台、安全三大体系设置的，项目总数269个（由于许多项目分为若干个包，故完成招标的项目数量会大于发布时的项目数量）。其中，2018年任务八是标准类项目，故将其单独列出。具体数据见图1。
图1 三年支持项目的类别
网络类项目中，标识解析占主导地位，2018年7项，占比35%；2019年21项，占比63.64%；2020年17项，占比65.38%；三年项目总数45项，占比56.96%。企业内网、外网和企业或行业应用13项，占比16.46%；如“时间敏感网络”等工业互联网关键网络技术试验验证7项，占比8.86%；公共服务平台或解决方案供应商等6项，占比7.59%；5G从2019年开始设置，两年共有8项，占比10.13%。
平台类项目中，解决方案供应商、解决方案应用推广公共服务平台28项，占比28.87%；测试床20项，占比20.62%；行业平台17项，占比17.53%；公共服务平台、实训等10项，占比10.31%；双跨平台8项，占比8.25%；区域平台6项，占比6.18%；应用创新体验中心、应用创新推广中心各4项，占比8.25%。
安全类项目中，如“车联网”等行业安全21项，占比24.42%；基础和综合安全18项，占比20.93%；网络安全解决方案供应商11项，占比12.79%；省级工业互联网安全态势感知平台9项，占比10.46%；工业企业网络安全综合防护平台9项，占比10.46%；数据安全6项，占比6.98%；平台企业安全综合防护系统5项，占比5.81%；网络安全公共服务平台4项，占比4.65%；省级安全监测与态势感知管理平台3项，占比3.48%。
三年项目设置基本涵盖了工业互联网网络、平台、安全的相关领域。若说要完善或加强的话，可考虑增加如基础的工业软件等，宏观的工业互联网理论研究、行业布局等软课题，人才培养中的网络、安全方向（标识、平台已有实训项目）等。
牵头中标地区
三年牵头中标单位共482家，分布在31个省市区。北京以38.17%的比例，一骑绝尘位列第一方阵；广东、上海、山东、江苏、浙江5省市占比在8%到5%之间，列第二方阵，总占比31.95%；湖北、湖南、重庆、辽宁、天津、四川、河北、黑龙江、贵州、福建、陕西、新疆、安徽、河南14省市区占比在5%到1%之间，列第三方阵，总占比25.5%；山西、内蒙古、云南、江西、甘肃、青海、吉林、广西、海南、西藏、宁夏11省区占比均低于1%，列第四方阵，总占比4.35%（图2）。
北京因拥有众多的央企、科研院所、IT企业，独家超过二、三、四方阵，引领作用一览无余（图2）。
图2 中标地区分布图
第二方阵的广东、上海、山东、江苏、浙江5省市实力比较均衡，已成为工业互联网发展的主力军。第三、四方阵的各省市区还需努力，以弥补与工业互联网发达地区的差距。
牵头中标单位
工业互联网2018-2020三年计划中的项目，牵头中标的482家单位中，中标项目数量在2个以上的129家，占比26.9%，其中：
中标数超过两位数的3家：中国信息通信研究院21个、国家工业信息安全发展研究中心11个、中国电子技术标准化研究院10个。
中标数在5到9个之间的5家：中国工业互联网研究院8个、中国联合网络通信有限公司7个、中国科学院沈阳自动化研究所7个、工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心（中国软件评测中心）5个、工业和信息化部电子第五研究所5个。
中标数为4个的5家：恒安嘉新（北京）科技股份公司、机械工业仪器仪表综合技术经济研究所、武汉虹信通信技术有限责任公司、中国汽车技术研究中心有限公司、阿里云计算有限公司。
可以看出，上述中标最多的单位中，除中国科学院沈阳自动化研究所、工业和信息化部电子第五研究所、武汉虹信通信技术有限责任公司、中国汽车技术研究中心有限公司、阿里云计算有限公司外，其余的单位均在北京，印证了前述牵头中标地区中北京一骑绝尘的现实。
中标数3个的12家，2个的103家，1个的353家。各年度中标最多单位见表1。
表1 各年度中标最多单位
参与中标地区
两年参与中标单位共1152家，分布在除西藏外的30个省市区。北京以35.84%的比例，列第一方阵；江苏、广东、上海、山东、浙江5省市占比在9%到5%之间，列第二方阵、总占比34.77%；湖北、重庆、陕西、辽宁、四川、天津、黑龙江、安徽、河南、河北、湖南11省市占比在5%到1%之间，列第三方阵、总占比22.94%；福建、贵州、山西、新疆、江西、吉林、广西、宁夏、内蒙古、云南、甘肃、海南、青海13省区占比均低于1%，列第四方阵、总占比6.46%（图3）。
图3 参与中标地区分布图
牵头和参与中标单位的第一方阵，只有北京；第二方阵均为上海、江苏、浙江、山东、广东5省市，差别是在其中的排列位置不同；第三方阵中的天津、河北、辽宁、黑龙江、安徽、河南、湖北、湖南、重庆、四川、陕西11省市均在牵头和参与中，而福建、贵州、新疆3省区在牵头第三方阵，不在参与第三方阵。
从牵头和参与地区看，基本将中国工业互联网版图分为了三极，各占约1/3，可用“1525”来标记。“1”是北京，“5”是上海、江苏、浙江、山东、广东5省市，“25”是天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、福建、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆25省市区。
参与中标单位
参与中标2个项目以上的单位305家、占比26.48%。其中：
参与项目在两位数以上的7家：北京邮电大学27个、中国信息通信研究院22个、中国电子技术标准化研究院21个、国家工业信息安全发展研究中心20个、中国工业互联网研究院19个、北京航空航天大学15个、北京亚鸿世纪科技发展有限公司10个。
参与项目9个的2家：北京理工大学、中国科学院自动化研究所。
参与项目8个的5家：上海观安信息技术股份有限公司、西北工业大学、工业和信息化部电子第五研究所、国家计算机网络与信息安全管理中心、中国科学院信息工程研究所。
参与项目7个的7家：上海交通大学、中国科学院沈阳自动化研究所、华为技术有限公司、北京启明星辰信息安全技术有限公司、恒安嘉新（北京）科技股份有限公司、机械工业仪器仪表综合技术经济研究所、奇安信科技集团股份有限公司。
参与项目6个的11家：新华三技术有限公司、浙江大学、上海理想信息产业（集团）有限公司、江苏省未来网络创新研究院、南京理工大学、北京梆梆安全科技有限公司、北京奇虎科技有限公司、工业和信息化部计算机与微电子发展研究中心（中国软件测评中心）、清华大学、全球能源互联网研究院有限公司、中国电子信息产业集团有限公司第六研究所。
参与项目6个的13家：重庆大学、中铝智能科技发展有限公司、工业互联网创新中心（上海）有限公司、中国移动通信集团湖北有限公司、华为软件技术有限公司、北京航天智造科技发展有限公司、北京交通大学、北京奇安信科技有限公司、北京神州绿盟科技有限公司、北京天融信网络安全技术有限公司、北汽福田汽车股份有限公司、华北电力大学、杉树岭网络科技有限公司。
是否以上就是参与最多的单位呢？未必。因为有不少的单位，其所属系统单位也参与其中，如：三大通信运营商中的联通系参与了28个、移动系26个、电信系17个，国网系参与19个、海尔系12个、紫光系7个、大唐系5个、浪潮系4个、东风系4个，还有不好计算的中电系、中电科系、航天系等等。
小记
需说明三点，一是2018年国家只公布了项目牵头中标单位，没有公布参与中标单位。二是每年除公开信息的招标项目外，还有非公开信息的邀标项目等。三是公示的只是候选中标人，而最终中标人没有公布；如2018年公示93个项目，实际执行91个项目，故实际执行项目比文中梳理的数量少。若这些情况都能加入其中，对分析结果会产生一定的影响。
这些数据的梳理，可以看出过去发展工业互联网的大致脉络。为下一步工业互联网更好落地生根，为工业提质增效而发挥更大作用。
作者简介
马龙：威海市经济和信息化委员会
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