前言
2020年是“十四五”规划谋篇布局之年，以新型网络基础设施、人工智能、大数据中心为代表的“新基建”的迅猛发展将为高校信息化发展注入强动力。那么如何将数字技术与高校的人才培养、教育教学、学科发展、科学研究、管理与服务创新等各项工作融合是高校在“十四五”信息化规划中需要深入思考的问题。
本篇报告从国家政策部署、数字技术影响下未来教育信息化发展趋势以及高校信息化专家思考三个层面展开，梳理了解高校信息化“十四五”规划中可能会关注的重点。内容恐有疏漏，烦请不吝指正。
目录
1、国家“新基建”政策梳理
1.1 “新基建”概念发展时间脉络梳理
1.2 互联网协议第六版（IPv6）规模部署政策梳理
1.3 国家建设教育专网的重大决策部署
1.4 大数据战略部署政策梳理
1.5 人工智能战略部署政策梳理
1.6 5G产业战略部署政策梳理
1.7 教育政策中涉及数字技术的相关要求
1.8《教育信息化2.0行动计划》涉及数字技术相关要求
1.9《职业院校数字校园规范》涉及数字技术相关要求
2、未来教育信息化发展趋势
2.1 新型网络基础设施、云、AI 的融合创新在数字化转型过程中的作用
2.2 趋势一：未来新型网络基础设施（光纤+WLAN+5G）将向“纯IPv6” 演进
2.3 趋势二：在数字技术影响下，教育信息化向智能化发展
2.4 趋势三：在数字技术影响下，未来教育教学模式将向线上线下融合发展
2.5 趋势四：在数字技术影响下，教学资源共享的内涵被不断扩大
2.6 趋势五：在数字技术影响下，大数据分析是破解教育难题新途径
2.7 趋势六：信息安全与数据隐私安全是教育信息化可持续的保障
2.8 趋势七：高等教育IT预算及互联网出口带宽有较大的发展空间
2.9 预测：未来高等教育教学四种可能的发展场景
2.10 预测：塑造未来高等教育教学的技术趋势
3、高校信息化“十四五”规划专家思考
3.1 “十四五规划”：高校将进入IT治理时代
3.2 “十四五规划”：IT治理中“数据”是治理核心
3.3 “十四五规划”：IT治理中“云”是治理难点
3.4 “十四五规划”：“新基建”技术与高校信息化融合
3.5 “十四五规划”：高校IT发展关键词“连通”“融合”
3.6 “十四五规划”：始终将网络信息安全放在首位
正文
1、国家“新基建”政策梳理
1.1 “新基建”概念发展时间脉络梳理
我国开始加快实施以新一代信息基础设施为核心的“新基建”国家战略
1.2 互联网协议第六版（IPv6）规模部署政策梳理
1.3 国家建设教育专网的重大决策部署
1.4 大数据战略部署政策梳理
自2014年以来，我国国家大数据战略的谋篇布局经历了四个不同阶段。
1.5 人工智能战略部署政策梳理
部分资料来源：《2020腾讯人工智能白皮书》
1.6 5G产业战略部署政策梳理
1.7 教育政策中涉及数字技术的相关要求
1.8《教育信息化2.0行动计划》涉及数字技术相关要求
1.9《职业院校数字校园规范》涉及数字技术相关要求
2020年6月16日，为发展“互联网+职业教育”，规范、引导职业院校在新形势下的信息化工作，教育部发布《职业院校数字校园规范》，要求各省教育厅、各市教育局参照执行。
图 职业院校数字校园的组成
2、未来教育信息化发展趋势
2.1 新型网络基础设施、云、AI 的融合创新在数字化转型过程中的作用
在数字经济时代，在数据产生、传输、存储、计算、分析和应用的整个生命周期中，新型网络基础设施（光纤+WLAN+5G）、云和 AI 相互融合，形成数字经济新时代从终端、边缘到中央云的一体化生产工具，从大数据 中“精炼”出更多的应用价值。
资料来源：中国信通院《“5G+云+AI”：数字经济新时代的引擎》
2.2 趋势一：未来新型网络基础设施（光纤+WLAN+5G）将向“纯IPv6” 演进
近年来，新技术的不断涌现极大提高了IP地址需求，IPv6逐渐从“可选项”变为“必选项”。根据思科提供的全球IPv6 部署情况统计数据来看，截至2020年6月，综合IPv6部署率在30%左右或以上的国家或地区占了地图面积一半以上。
2.3 趋势二：在数字技术影响下，教育信息化向智能化发展
随着大数据、AI等数字技术在教育领域应用的成熟和普及，教育信息化向智能化发展已成为一种趋势。
2.4 趋势三：在数字技术影响下，未来教育教学模式将向线上线下融合发展
资料来源：北京师范大学陈丽《互联网推动教育教学变革的方向》
2.5 趋势四：在数字技术影响下，教学资源共享的内涵被不断扩大
学校和教师不再是学生获得资源的唯一渠道，除了学校的资源、在线资源，还有全社会的资源，每个地区都有自身的优势资源，通过互联网可以把这些资源共享起来。
互联网支撑各类资源的共享。除数字资源共享以外，还可共享“教师资源”、“环境资源”等等，政府、学校以及产业之间应探索支持各种资源共建共享的新模式与新制度。
资料来源：北京师范大学陈丽《互联网推动教育教学变革的方向》
2.6 趋势五：在数字技术影响下，大数据分析是破解教育难题新途径
基于大数据的科学决策和个性化服务。通过大数据，精准认识到学生发展的个性化的特点和规律，用科学的方法来揭示教育规律。未来学校可以利用多维数据的联动来帮助决策。如可以基于学习过程，对学生进行精细的诊断，个性化的推送。
资料来源：北京师范大学陈丽《互联网推动教育教学变革的方向》
2.7 趋势六：信息安全与数据隐私安全是教育信息化可持续的保障
2.8 趋势七：高等教育IT预算及互联网出口带宽有较大的发展空间
国际高校IT预算及互联网出口带宽情况：
资料来源：微信公众号“中国教育网络”《张蓓：海外名校信息化的“奢华程度”让我吃惊》
我国高校2019年互联网出口带宽平均为 7.1G，与国际差距较大。
根据中国教育和科研计算机网《2019年高校互联网接入服务市场调查》，我国高校总带宽平均约为7.1G，其中：双一流高校带宽平均为13.5G、普通本科带宽平均为8.2G、高职高专带宽平均为3.4G。
2.9 预测：未来高等教育教学四种可能的发展场景
《2020年地平线报告（教学版）》采用未来研究所（IFTF）的前瞻性方法预测高等教育教学的未来，描绘四种可能的未来发展场景。每种场景都是从2030年的角度想象的，反映高等教育21世纪20年代的发展历程。
资料来源：美国高等教育信息化协会发布《2020年地平线报告（教学版）》
2.10 预测：塑造未来高等教育教学的技术趋势
资料来源：美国高等教育信息化协会发布《2020年地平线报告（教学版）》
3、高校信息化“十四五”规划专家思考
突如其来的新冠疫情，打破了高校常规的教学管理流程。在大范围的疫情防控过程中，高校信息化发挥了前所未有的支撑作用。疫情防控是对高校信息化建设能力的检验，也必然会深刻地影响未来一段时间的信息化建设。
根据中国教育网络杂志对高校信息化部门的调研和采访发现，高校信息化工作者有着这样的共识：
疫情将推动高校进入IT治理时代，其中“数据”是治理核心，而“云”技术则是治理难点。
落实“新基建”技术与高校信息化融合。
将网络信息安全放在首位。
3.1 “十四五规划”：高校将进入IT治理时代
资料来源：微信公众号“中国教育网络”《众议：疫情将如何影响高校信息化？》
3.2 “十四五规划”：IT治理中“数据”是治理核心
数据治理，是高校信息化工作一直以来的难点，也是”十四五“信息化规划中，推动高校走向IT治理的核心内容之一。
资料来源：微信公众号“中国教育网络”《众议：疫情将如何影响高校信息化？》
3.3 “十四五规划”：IT治理中“云”是治理难点
在信息化基础设施建设方面，高校信息化部门老师不约而同地提到“混合云”建设。对于不少高校来说，疫情之前，纠结于是否上云；而疫情过后，重点考虑怎么用好云。
资料来源：微信公众号“中国教育网络”《众议：疫情将如何影响高校信息化？》
3.4 “十四五规划”：“新基建”技术与高校信息化融合
资料来源：微信公众号“中国教育网络”专辑《高校信息化“十四五”规划》
3.5 “十四五规划”：高校IT发展关键词“连通”“融合”
资料来源：微信公众号“中国教育网络”《众议：疫情将如何影响高校信息化？》
3.6 “十四五规划”：始终将网络信息安全放在首位
资料来源：微信公众号“中国教育网络”专辑《高校信息化“十四五”规划》
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