编者按

美军联合参谋部拟于1月底召开联合全域指挥控制（JADC2）“数据峰会”，召集来自国防部机构、各军种、国土安全部乃至北约的官员参会，以敲定JADC2作战的通用数据标准。

美国联合参谋部J6部门负责人丹尼斯·克劳中将称，此次会议意义重大，如果会议只是敷衍了事，则整项工作无法取得任何进展；如果不能制定标准来限定各军种开发新的指挥控制软件和系统，则JADC2整个大厦将土崩瓦解。此次标准制定必须把握好宽紧度，过于宽松则无法使用，过于狭窄则只能提供单源或单线程解决方案。此项工作的总体目标是为JADC2开发“通用数据结构”，即允许在不同的武器系统、不同的指挥控制网络、不同的机构和军种以及不同的安全级别之间共享数据的一组标准和IT服务。

丹尼斯·克劳修正了外界对JADC2两个错误看法：一是美军并非准备在10年后一次性交付JADC2，而是可根据情况及时交付可用成果，目前各军种和作战司令部已提供了“良好的开端”；二是各军种在JADC2方面并不是竞争关系，也不存在负责JADC2的单一军种。

此外，丹尼斯·克劳表示，联合参谋部需尽快完成JADC2战略制定，否则美军各军种将在不受约束且没有路线图的情况下实施各自计划，这将导致各自为战的局面，且引发在投入、资金、标准和交付时间表方面互相竞争的问题。

美国联合参谋部J6部门负责人、首席信息官兼指挥、控制、通信和计算机/网络主管丹尼斯·克劳（海军陆战队中将）称，联合参谋部已经召集在本月底召开一次全体会议，以敲定未来联合全域指挥控制（JADC2）作战的通用数据标准。

正在领导联合参谋部制定JADC2战略的丹尼斯·克劳表示，“我们将在1月底的会议上解决这个问题，在此次会议上，我们将所有拥有既得利益的人员召集在一起，我们将尝试解决这一问题，或者至少引入一些我们在国防部可以使用的行动方针……让我们的高层领导做出决策。”

他强调称，“我们无法重复的一件事是过去所做的事情。有几个单词对我来说是触发字眼（trigger words），因为它们实际上意非所言。在许多情况下，标准提供了除标准以外的所有事物。互操作性是通常在不可互操作的事物上标记的单词。我们有辜负众望的不光彩历史……我们已经发布了人们可以驾驶卡车通过的标准；它们没有意义，人们可以遵守，只会在某些地区造成破坏。”

丹尼斯·克劳解释称，如果没有真正的标准来限定各军种如何追求新的指挥控制软件和系统，JADC2（克劳将其定义为将由所有指挥官管理未来全域行动的决策过程）的整个大厦将土崩瓦解。

他强调，“如果我们对此只是敷衍了事，开会并提出另一个‘基于标准’宽松事务，我们将无法在整项工作中取得任何进展。我们将无法实施更艰巨的任务，当然我们也将无法熟悉应该上线的新事物。因此，1月底，我们将迎来一个生死攸关的时刻；这次会议有很多事情要做。”

丹尼斯·克劳称，JADC2“数据峰会”将把来自国防部机构、各军种、国土安全部乃至北约的官员召集在一起，着眼于在如何建立和实施数据标准方面“建立容限”，以便“它们不会因为听起来像陈词滥调或行为原则而宽泛到无法使用，但又不会设置得过窄，以至于我们只提供单源或单线程解决方案。”

美国国防部10月发布了聚焦未来能力的顶层“数据战略”。第一步，国防部首席数据官委员会将创建通用词汇表和通用绩效指标。该战略还将指导未来的要求和标准制定。联合需求监督委员会（JROC）将坚持开放软件标准，以确保跨军种和跨领域兼容性，以便随着新子系统（如雷达或弹头引信）的上线，它们都可以通过通用软件接口进行链接。

丹尼斯·克劳表示，总体目标是为JADC2开发“通用数据结构”，“纳入所有事情，从标准定义到其采用方式，再到对其进行现代化的方式……这不是一项小任务。我们本来可以从不太雄心勃勃的事情开始，也许更容易交付。但这就是我们要做的。”

通用数据结构是指一组标准和IT服务，它们允许在不同的武器系统、不同的指挥控制网络、不同的机构和军种以及不同的安全级别之间共享数据。

克劳称，J6正在寻求学术界、国防部实验室和业界的帮助，以帮助将当前的指挥控制系统整合在一起，并避免未来的厂商锁定。“这些未来和新兴系统将是什么样的才能确保我们能够正确运行软件并解决诸如身份管理之类的问题——我们迫切需要的入门级云和基于人工智能功能的所有前提条件？”

丹尼斯·克劳表示，尽管存在“一些在中介方面非常困难的挑战”，但他相信JADC2的努力将能够在五角大楼的五年项目目标备忘录（POM）和预算下的“此个生命周期”内提供实际能力。

他称，“这方面令人因惑是存在JADC2将在十年内以某种方式交付的说法，这是不准确的——好像我们要构建它，然后我们将悄然进行，然后10年后我们将具备所有这些功能。这离真相相去甚远。JADC2将在某些领域立即开始交付，因为我们现在非常接近于结束其中的一些可交付成果。”

尽管丹尼斯·克劳并未详细说明这些近期可交付成果可能是什么，但他确实表示各军种和作战司令部正在进行的工作有助于提供“良好的开端”。

他解释称，“好消息是各军种（它们主要负责其中一些关键要素）已经将其中一些置入它们的POM中，它们已经在执行中了。”J6的作用是避免出现“五个非常相似的启动项目”而非独项通用的情况。“因此，捕获这一点（在这里我们可以共享资源和输出）将至关重要。”

他补充说，为了迅速部署新功能，国防部将运用“从年中重新编项到年终资金的一切都有意义的东西。我们将考虑近期、中期和长期。”

丹尼斯·克劳进一步强调（尽管过去有些困惑，很大程度上是由于不同的利益相关者集群一直在使用略有不同的JADC2定义）不存在负责JADC2的单一军种。他称，“JADC2的战略和态势审查是一项联合参谋部计划。”

在过去的一年中，空军在开发JADC2概念方面发挥了主导作用，特别是将其先进战斗管理系统（ABMS）集中在创建作为JADC2作战支架的“军事物联网”所需的技术上。

丹尼斯·克劳称，“我认为了解空军的作用很重要，他们的作用非常大。空军被任命为联合作战概念指挥控制（JCC2）的负责方。”参谋长联席会议主席马克·米利指定空军、陆军和海军领导联合作战概念的四个子要素之一的制定。该概念旨在确定军方如何将五个领域（空中、陆地、海洋、太空和网络空间）的传感器和射手连接起来开展作战。

丹尼斯·克劳称，“国防部一些人将ABMS视为这种传感器-射手比喻的先驱和先锋。但是，如果你按照我描述的方式来看待JADC2，没有一个负责JADC2单独军种。”

尽管过去一直存在（特别是在陆军方面）关于谁在构建用于实施JADC2的系统方面首当其冲的牢骚，但丹尼斯·克劳努力压下关于竞争的谈论。他称，“过去有些人试图将其视为竞争，对吗？空军已经在做他们的事；陆军和海军也在做他们各自的事。问题就变成了‘谁在这方面起主导作用？谁将赢得JADC2的奖杯？’答案是：我们并没有在竞争。”

话虽如此，丹尼斯·克劳指出，联合参谋部制定JADC2战略的工作需要尽快完成，因为如果军种计划“不受约束”并且在没有“路线图”的情况下实施，那么它们“可能会出现在不同的方格中，在投入、资金、标准和交付时间表方面进行竞争。”克劳称，幸运的是，开发JADC2战略的联合参谋部流程和JROC的需求工作“向左走得足够远”，这样“如果我们聚集各方，并以设想方式开展，我想我们会发现自己处在一个非常好的位置。”

声明：本文来自奇安网情局，版权归作者所有。文章内容仅代表作者独立观点，不代表安全内参立场，转载目的在于传递更多信息。如有侵权，请联系 anquanneican@163.com。