编者按：受新冠疫情影响，美军无法开展此前规划的大型多军种协同军事演习，导致原本定于2020年底前推出的联合作战概念指令文件发布时间推迟至2021年春季。
联合作战概念是概述美国“全域作战”新型战争方式的战略，其指令文件由作战概念草案、四个子概念及要求文件组成。其中，美军参谋长联席会议负责制定联合作战概念及“信息优势”子概念，而陆军、海军、空军则分别负责竞争性后勤、联合火力和联合指挥控制三个子概念的定义。美军参谋长联席会议下设的联合需求监督委员会（JROC）负责制定总体要求，以使各军种和国防部能够实施联合作战概念。
新上任的国防部长劳埃德·奥斯汀表示，其将对联合作战概念当前工作进展进行审查，以确定需要开展的后续工作以及相关工作日程安排。
奇安网情局编译有关情况，供读者参考。
美国参谋长联席会议副主席约翰·海登表示，全域作战至关重要的“联合作战概念”（Joint Warfighting Concept）的推出已经延迟到春季，原因是新冠疫情对充实该概念所需的大型多军种演习造成的障碍。
海登称，“已经推迟了，原因简单来说就是一个字：COVID。”
他在国家安全太空协会（NSSA）赞助的活动中解释称，“为了使新的联合作战概念真正达到初级成熟度并可以发布第一版，我们确实需要开展一些所有军种参与的实时大型军事演习，其中包括非常活跃的‘红队’太空部队，从而研究不同的概念，并弄清楚什么有效和无效。到现在，我们本应完成三场大型战争推演和一场全球综合演习。但我们只开展了一场，而且由于我们针对新冠疫情所设置的限制，这一场也并不令人满意。”
联合作战概念是概述美国“全域作战”新型战争方式的战略，即在陆地、空中、海洋、太空和网络空间领域使用大量的快速计算机分析的下一代、基于信息的战争。由时任国防部长马克·埃斯珀于2019年发起，新概念草案及其四个子概念的详细阐述最初定于2020年底完成。
参谋长联席会议主席马克·米利指派军种定义四个子概念中的三个：海军充实联合火力的方法；空军充实联合指挥控制；陆军充实竞争性后勤。海登早在2020年9月份就表示，参谋长联席会议本身正在努力将“信息优势”概念化，因为没有军种主动承担。
海登重申：“我们真的努力在2020年底前发布一些东西。但是当我们到11月时，我们看了一下情况说，‘我们确实需要花些时间，因此我们将确保我们继续为它进行推演或演习，把它推定出来，然后在春季发布’。”
国防部长劳埃德·奥斯汀已经在参议院得到确认，其在确认听证会之前对参议院军事委员会的书面问询答复称，他打算着眼于可能需要进行的后续工作对新的作战方式进行审查。
他写道，“我将审查迄今为止在这项工作上取得的进展，包括对其的独立评估，以确定确保采取战略驱动的联合方法来应对未来战斗所需采取的后续概念工作，并确定时间表以确保整体概念以可靠的分析为后盾，并可以为未来的联合和军种能力投资提供有用的信息。”
海登负责监督的联合需求监督委员会（JROC）已经在制定总体要求，以使各军种和国防部能够实施联合作战概念。
海登说，“我们还将在春季发布上述四个支撑概念的要求文件，它将推动联合部队和‘建设’。我们必须弄清楚如何真正定义联合需求，而我们从来没有真正有效地做到这一点。我们始终会验证各军种需求，但我们必须定义未来的共同需求。”
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