美军参谋长联席会议1月26日召集军方高层领导举行会议，并就联合作战通用数据结构的定义达成一致。该项工作提供了基础和跳板，从而可能改变各军种推进JADC2“百花齐放”的局面。参会官员来自美军参谋长联席会议、国防部首席数据官办公室、陆军、海军、空军、太空军、国防情报局、国防信息系统局、各作战司令部以及国土安全部和北约。后期，美军将至少举行三场后续会议以继续推进JADC2工作，下次会议计划于4月中旬举行。

与会人员商定，数据结构是“一个国防部联合数据环境，用于通过接口和服务共享信息，从而与各领域、梯队和安全等级的合作伙伴发现、理解和交换数据。”数据结构定义的组成部分包括元数据标记、通用数据接口、数据访问控制、数据安全和数据基础设施。国防创新委员会将在最终确定该定义之前对其进行审核。通用数据结构的总负责人将是国防部首席数据官戴夫·斯派克。

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在1月26日全天会议上，美军高级领导人表示联合作战的合作达到了新水平，以探讨连接各军种完全不同项目的数据标准，从而共同对抗俄罗斯和中国。

同时，美国陆军表示在实验室演示中成功地与空军进行了数据交换，反映了实现五角大楼目标所需的交叉通信类型，以将目标信息从任何来源连接到任何军种的最佳射手，即所谓的“联合全域指挥控制”（JADC2）。陆军C5ISR中心实验环境将成为跨军种集成系统的中央枢纽。

美军参谋长联席会议首席信息官/J-6丹尼斯·克劳中将表示，“这可能是我第一次看到对结果一定程度的合作和承诺。所以除此之外，这仅仅是推动这些我认为非常新颖的想法，并将它们转变为一个计划，我们在其中有任务线程、开端之地，还有真正挑战权威的愿望，不符合快速本质的资源和流程，以及我们达成这一结果所需工作的类型和范围。”

在参谋长联席会议领导该项目的过程中，丹尼斯·克劳一直呼吁在JADC2上进行合作，并指出随着各军种寻求连接其网络，旧的数据治理模型将不会成功。在未来与技术强敌作战时，这些军种必须迅速交换信息，以使指挥官能够迅速做出决策，例如向目标开火。

丹尼斯·克劳召集会议努力就通用数据管理实践达成协议，以减轻各种共享信息的能力，摆脱JADC2基本上“百花齐放”的局面，他认为这是不可持续的。

会议上完成的一个步骤是就通用数据结构的定义达成一致，丹尼斯·克劳表示这项任务“看起来简单但很复杂”。会议中确定该定义的官员来自：参谋长联席会议、五角大楼首席数据官办公室、陆军、海军、空军、太空军、国防情报局、国防信息系统局、各作战司令部、国土安全部和北约。

他们选定的措辞如下：数据结构是“一个国防部联合数据环境，用于通过接口和服务共享信息，从而与各领域、梯队和安全等级的合作伙伴发现、理解和交换数据。”

为了使JADC2成为现实，空军的“先进战斗管理系统”（ABMS）、陆军的“融合项目”（Project Convergence）和海军的“强胜项目”（Project Overmatch）必须能够相互传输数据，如果系统无法读取或将数据转换成系统可以理解的格式，则这项任务将无法实现。虽然各军种在概念方面各行其是，丹尼斯·克劳认识到“不能以一驭万”，但称各军种需要准备好早日合并。

联合参谋部负责JADC2的J-6副主管罗伯·帕克准将称，“今天的确是在设定通用水平的理解和专用语的基线，特别是因为它一直涉及到这些任务线程以及整个联合部队。”他补充说，国防创新委员会将在最终确定该定义之前对其进行审核。

联合参谋部负责网络与指挥、控制、通信和计算机集成的J-6副主管斯图尔特·怀特海德称，利益相关者确定了数据结构定义的组成部分，他们会将此转变为指导JADC2后续工作的目标。

这些组成部分是元数据标记、通用数据接口、数据访问控制、数据安全和数据基础设施。通用数据结构的总负责人将是五角大楼的首席数据官戴夫·斯派克。

斯图尔特·怀特海德说，“这为我们提供了……基础，但也为我们下一步的工作提供了跳板。”

为此，联合参谋部正在研究联合作战需求文件，这是构建JADC2和定义军种通用语言的战略。五角大楼面临的挑战是，各军种在各自领域中竞争，这意味着它们有自己的需求。

丹尼斯·克劳称，“在某个时间点上，如果真的没有收益，而只是由于这些差异而带来的风险和开销，那么我们就必须早日废除这些。”

斯图尔特·怀特海德指出，共享数据的最大挑战之一是，随着时间的推移，需求已发生了很大的变化。他称，“我们现在正在讨论连接多军种项目，以便获得整体能力，而且这可能是在创建特定需求时（例如10或15年前）未曾预料到的情况。”

罗伯·帕克指出，利益相关者讨论了系统的互助，或接受其他军种开发的成熟、经过严格测试的解决方案。帕克称，“有时候，我们需要走出自己的路，更快地带来这些类型的东西，以真正实现这种互操作性。”

在去年9月举行正式会谈达成共享数据和制定通用共享标准的协议后，空军与陆军一直积极致力于将其能力整合在一起。

陆军网络跨职能团队的首席数据官波蒂亚·克罗在描述实验数据用例时表示，空军的DataONE环境正在与陆军的通用数据结构“造雨者”（Rainmaker）共享数据，而“造雨者”可以将其传输数据传输到陆军的指挥所计算环境（CPCE）。陆军使用应用程序编程接口来解决陆军和空军不使用相同数据消息格式的情况。

波蒂亚·克罗指出，陆军在通用数据结构上的工作可能是联合作战的关键部分。她称，“我们拥有通用的数据结构，可以执行很多以前无法完成的工作。因此，不是系统对系统，我们可以一个系统对多系统，一个数据库对多数据库。我的意思是，现在的可能性是巨大的。”

随着关于JADC2的工作向前推进，丹尼斯·克劳表示，预期“至少”将召开三场后续会议，这些后续会议“在设计上将变得越来越具有挑战性”，下一次会议计划于4月中旬举行。

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