编者按

在美军持续从阿富汗撤军之际，美国防部监察长办公室于8月11日发布《管理公告：处理与从阿富汗撤军有关的具有敏感信息和记录保留要求的设备》，强调了现有政策和过去对应急行动进行监督审查的经验教训，旨在指导负责阿富汗撤军的美国军事、文职和合同工人员妥善处理包含敏感信息的设备并满足保留行政记录的要求。

报告指出，从设备（包括医疗设备、笔记本电脑和手机）中正确删除敏感信息（例如个人身份信息和受保护的健康信息）对于防止相关信息泄露至关重要，除非在将设备交给再分配财产援助团队人员前由单位人员对其进行适当处理，否则敏感信息存在被盗和泄露的风险。报告特别指出了《陆军条例735-5》和第401陆军野战支援旅的财产责任标准操作程序，其中详细说明了应如何正确处理受控库存设备和带有硬盘的物品。

报告指出，在选择如何处理驻阿富汗部队使用的设备时，美国军事人员和合同人员必须遵守现有指南，以保留有关其应急行动的记录。报告列出美国防部及其组成机构在记录管理中采用的多项程序和政策，包括《陆军部手册25-403》《国防部指令5015.02》《参谋长联席会议主席指令5760.01A》等。报告指出，“截至2021年7月5日，美国军方已转移、处置或退回其先前位于阿富汗多个基地的数十亿美元设备中的近90%。这包括军方使用的设备，以及美国政府为支持军事行动而向承包商提供的设备。维护阿富汗的转移、处置和退回设备记录至关重要。”

奇安网情局编译有关情况，供读者参考。

随着美军开始持续、混乱的阿富汗撤军，美军必须采取慎重措施，确保记录得到保存，敏感数据得到保护或从其在阿富汗使用的设备中删除。

美国防部监察长办公室上周发布的管理公告旨在指导参与这项工作的人员。在公告中，官员们强调了现有政策和过去对应急行动进行监督审查的经验教训，这些政策和经验教训可以在阿富汗撤军期间应用。

美国防部监察长于2020年12月发布了第一份本年度与美国军队和设备从阿富汗撤出的报告。该份报告是第二份报告。该办公室发发言人8月16日表示，“此份管理公告旨在协助负责美军从阿富汗撤军的美国军事、文职和合同工人员妥善处理包含敏感信息的设备并满足保留行政记录的要求。”

该公告汇编了美国政府问责局（GAO）、国防部监察长办公室、阿富汗重建特别监察长和伊拉克重建特别监察长在2003年至2020年期间发布的9份报告中指出的“弱点”。该公告强调了过去军事行动的影响，包括记录保存不善和从受控库存项目中错误地删除敏感数据。

官员们在公告中指出《陆军条例735-5》和第401陆军野战支援旅的财产责任标准操作程序，其中详细说明了应如何正确处理受控库存设备和带有硬盘的物品。在设备和物品归还并可以被重新分配财产援助团队人员接收前，所有数据都必须被清除。然而，美国防部监察长办公室2014年的一份报告显示，当时驻扎在阿富汗坎大哈机场的该团队的一些官员在接收硬盘驱动器前并未确保硬盘驱动器已被擦除。官员们写道，“部队没有清除来自4个导航系统和1个反无线电控制的简易爆炸装置系统的敏感数据。”

必须保存和保护带有私人信息的设备也被用于美国在阿富汗的军事医疗设施。此类设施具有诊断医疗设备，可捕获和存储美国军人和文职人员的个人身份信息和受保护的健康信息。监察长报告指出，在军方如何保护、处置和轮换此类物品方面，仍有改进余地。报告还提到了一些指导此类行动的政策。

在选择如何处理驻阿富汗部队使用的设备时，美国军事人员和合同人员必须遵守现有指南，以保留有关其应急行动的记录。美国防部及其许多组成机构在记录管理中采用的多项程序和政策被列为本次审查的一部分。其中包括《陆军部手册25-403》《国防部指令5015.02》《参谋长联席会议主席指令5760.01A》等。

官员们指出，“截至2021年7月5日，美国军方已转移、处置或退回其先前位于阿富汗多个基地的数十亿美元设备中的近90%。这包括军方使用的设备，以及美国政府为支持军事行动而向承包商提供的设备。维护阿富汗的转移、处置和退回设备记录至关重要。”

他们详细说明了美国防部以前如何没有保留有关国外军事装备处置或退回的适当文件的几个例子。例如，美国防部监察长办公室2014年编写的一份报告显示，“陆军没有正确核算2001年至2013年部署到阿富汗的4.245亿美元设备。”

官员指出，特遣队Jesup于2014年由军事部门实施，旨在为“2006年至2015年在阿富汗损失的价值22亿美元的设备”的问责铺平道路。该工作队筛选了大量记录，以重建数千件丢失设备的各种财产交易，从手持设备到防地雷、伏击保护车辆等。该项目能够解释超过10亿美元的丢失物品。

官员们指出，“然而，在2021年8月美军全部撤出阿富汗之后，美军将无法在其遍布阿富汗的各个基地寻找丢失的装备。相反，它将不得不完全依靠其纸质和电子记录来搜索在阿富汗丢失的设备。因此，所有负责财产问责的司令部和部队，尤其是负责处理多余的军事装备的司令部和部队，必须在财产问责系统中保留其记录。”

该报告进一步讨论了过去应急行动中的无效记录保存如何导致人事记录丢失，最终使军队人员和退伍军人陷入不幸境地。报告称，“陆军军事历史中心宣布‘沙漠风暴行动’为‘记录灾难’。陆军没有收集或保存任何记录。从1993年到1994年，美国军人染上了现在所谓的海湾战争综合症；然而，当时没有任何记录可以证实他们的说法。”

先前应急行动中的糟糕记录收集和管理实践也给一些美国军事人员留下了证明他们服役的负担，以便因其在战区或接近毒素的地方服役而获得退伍军人福利。官员们写道，“应利用过去对应急行动进行监督的经验教训，以确保在持续撤出阿富汗期间进行更好的控制。”

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