2021年10月25日，澳大利亚宣布拟出台《线上隐私法案》，要求社交媒体公司为16岁以下用户提供服务时，必须征得其父母的同意。在收集数据时，需优先考虑儿童的利益。用户可以提出不得使用或披露个人信息的相关要求，并有权拒绝个人信息被直销以使用。澳大利亚信息专员办公室拥有全面的调查和执法权力，如社媒平台未能遵守相关规定，将被处以其年营业额的10%或任何违规行为的经济利益的三倍的罚款，上限从以往的220万澳元提高为1000万澳元（750万美元）。《线上隐私法案》如成功立法，澳大利亚将成为对社交媒体平台实施用户年龄控制最严格的国家之一。
根据《线上隐私法案》草案，Facebook等互联网巨头、Reddit等匿名讨论网站、Bumble等智能手机约会应用程序以及视频会议平台等服务，都被视为社交媒体。因此，都必须采取合理措施确定用户年龄，并在收集数据时优先关注儿童利益。
在加强对未成年人的保护之外，澳大利亚还综合考虑了对数字平台的管控治理。《线上隐私法案》草案的主要目标包括：一是明确受约束主体。确定哪些主体受立法约束，并准确预期它们如何适用其规定。隐私代码的管控将适用于提供社交媒体服务、数据中介的组织，以及在过去一年中来自澳大利亚的独立访客超过250万的任何在线平台。社交媒体平台必须采取所有合理步骤来验证其用户的年龄。二是加强隐私保护。严格落实《隐私法》，特别是“Section 13G”,该条禁止在线实体侵犯其用户的隐私权力。各实体必须确保其隐私政策清晰地传达给用户，确保征求并获得用户对数据收集的同意。三是加强执法权力。执法机构、国家或者外国的隐私监管机构可以向在线平台索取信息或文件。四是行使域外管辖权。对未在澳大利亚注册但在该国开展业务的域外实体同样适用。
以数字平台为代表的私权力的膨胀及其有悖于公共利益的“黑暗中的操作”，在全球范围内引发轩然大波。2021年10月，Facebook前雇员将内部文件提供给美国国会调查人员，并公开接受媒体采访，抨击Facebook将公司利益凌驾于公共利益之上，在全球范围内创建了一个"放大分裂、极端主义和极化的系统"。其中包括：一是以放大仇恨言论的算法谋取利益，煽动社会分裂；二是错误信息对人们造成负面影响。如：损害儿童精神健康，引发儿童饮食失调、自杀以及对年轻女孩造成伤害等恶性后果；三是传播错误信息和有害内容，导致社会分化。
美国国会议员对Facebook发起猛烈抨击，澳大利亚此前也有意进一步收紧对Facebook等社交媒体企业的管制，让他们在第三方提供的内容涉及错误信息和诽谤时也承担责任。此次《线上隐私法案》草案的立法者也考虑了Facebook风险的破坏性影响。澳大利亚总检察长Michaelia Cash在一份声明中说：“我们正在确保（澳大利亚人的）数据和隐私将得到保护和谨慎处理。”
澳大利亚历来注重在网络空间中对未成年人加强保护，推进隐私法的发展和改革。1988年《隐私法》将隐私定义为信息隐私、身体隐私、通信隐私和私密空间；1992年《广播服务法》规定，澳大利亚通信和媒体管理局（ACMA）有权对恐怖主义、儿童色情等有害内容进行审查并要求删除；1995年《分级（出版物、电影和电脑游戏）法》和2007年《分级（出版物、电影和电脑游戏）修正案》明确了内容分级的原则、标准和方法。2009年澳大利亚《网络安全战略》的主要战略目标中也涵盖了隐私保护的内容。此外，澳大利亚通信和媒体管理局还发起了国家网络安全教育项目，教育家长、老师如何保护儿童免受互联网不当内容伤害。澳联邦警察局也在不断提高技术能力，加强执法力度，为青少年提供网络空间的保护。
信息来源：
https://www.bleepingcomputer.com/news/security/australia-drafts-online-privacy-bill-to-bolster-data-security/?__cf_chl_jschl_tk__=pmd_1j5j5sEnR6JJU58.ZlbEqhD_RN5zTx__Urh3lRdZGio-1635557938-0-gqNtZGzNAnujcnBszQcR
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1712708125849655009&wfr=spider&for=pc
https://edition.cnn.com/2021/10/06/opinions/facebook-frances-haugen-congress-hearing-filipovic/index.html
刘丹，郑蕾，《澳大利亚信息安全法律法规建设情况》，《中国信息安全》2013年第9期，P99-P101
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