2022年3月1日晚,美国总统拜登在第一次国情咨文演讲中宣布“美国的团结议程”(Unity Agenda for the Nation)文件,该文件提出拜登政府已经制定国家心理健康危机应对计划,将在未来采取一系列措施解决美国民众面临的心理健康危机,其中涉及加强儿童与青少年的隐私保护。

大型社交媒体平台通过数据分析令儿童和青少年对其产生依赖性,加剧了儿童和青少年的心理健康危机。平台上的恶意行为,如网络霸凌、社交孤立等,会损害儿童与青少年心智和行为的健康发展。平台正在过度收集儿童与青少年的个人信息,比如通过分析病症搜索记录向其推送有害内容或付费广告。因此,拜登呼吁国会加强对儿童与青少年的隐私保护,以解决其心理健康问题。

国家心理健康危机应对计划将从三个方面加强对儿童与青少年的隐私保护。

第一,禁止平台针对儿童推送广告并要求科技公司停止过度收集儿童的个人信息。

第二,要求平台与其他交互式数字服务提供商在产品的设计与服务中,优先考虑儿童与青少年的健康安全而非盈利性。

第三,要求平台停止通过歧视性的算法对儿童与青少年进行自动化决策。

同时,关于加强儿童与青少年隐私保护的国会立法也提上日程。参议院议员Sens. Richard Blumenthal 与MarshaBlackburn等已于今年2月推出《儿童网络安全法(草案)》(Kids Online Safety Act)。该草案针对16岁及以下的儿童与青少年予以保护,要求平台向其提供服务时需要以“最有利于保护其不受伤害”为原则,为保护对象及其监护人提供易于使用的数据安全保护措施,包括拒绝算法推荐、清除个人账户的数据、防沉迷模式等。

同时,平台需要为监护人提供可供监测儿童与青少年使用数据的功能;需要向保护对象及其监护人披露市场营销、广告推送等算法自动化决策所收集的数据,保障知情权,提高透明度;还需要向保护对象就网络发布的有害内容进行安全提示。此外,该草案还要求平台对儿童与青少年隐私保护的措施及效果进行第三方审计并公开审计报告。

根据该草案,美国商务部将成立儿童网络安全委员会,负责指导该草案的执行。美国联邦贸易委员会(FTC)将负责查处相关违法行为。

注释:

1. 拜登在第一次国情咨文上的演讲全文https://www.whitehouse.gov/state-of-the-union-2022/(美国白宫)

2. 国家心理健康危机应对计划全文https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2022/03/01/fact-sheet-president-biden-to-announce-strategy-to-address-our-national-mental-health-crisis-as-part-of-unity-agenda-in-his-first-state-of-the-union/(美国白宫)

3.《儿童网络安全法(草案)》(Kids Online Safety Act)https://www.congress.gov/bill/117th-congress/senate-bill/3663?q=%7B%22search%22%3A%5B%22kids+online+safety%22%2C%22kids%22%2C%22online%22%2C%22safety%22%5D%7D&s=2&r=1(美国国会)

感谢Edith/ Victor对于本文的贡献!

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