据了解相关情况的消息人士透露,拜登政府目前正在起草一份旨在收紧美中两国间数据交易的行政命令,以防止中国等对手的企业从与美国企业的商业数据交易中获取或访问美国公民敏感信息。这个新的行政命令若最终得到落实,也将赋予美国司法部审查并禁止“可能具有美国国家安全风险”之商业数据交易活动的新权力。目前美国联邦政府各相关部委正在为上述新行政命令的起草提供意见建议,如美国卫生与公众服务部(HHS)就正在编写有关“确保包括项目资助在内的美国政府援助资金不被用于支持向对手国拥有、控制或管辖下的实体输送美国公民健康及生物数据的研究项目”的规则。
美国上届政府在2020年曾以“美国用户信息会被秘密收集并传输至中国”为由下令在美国封禁流行社交软件TikTok和微信,这一禁令后被美国法院判决暂停实施,并最终在拜登政府上台后被撤销。但起草新行政命令这个动作再次说明,在泛化国家安全概念、不断推进在特定技术领域搞与中国“精准脱钩”方面,拜登政府实际上与美国上届政府并无两样。
有外部观察人士认为,此举也与拜登政府对美国商务部一直未能出台针对“美国企业与中国、俄罗斯等对手国互联网提供商、电信公司及科技企业所进行之交易”的审查细则越发不满有关。美国上届政府在2019年曾要求美国商务部制订相关细则,但后者至今未完成相关工作,也没有公布其针对阿里巴巴、卡巴斯基等中俄企业的调查结论。对此,拜登政府或希望,美国司法部通过其正在起草的新行政命令获得监督“由现有行政命令确定之禁令、许可证及和解协议”落实情况的新权力后,能更有力地推动和支持美国商务部履行其审查美中数据相关交易的职能。
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