2022年6月27日，欧洲政策研究中心（CEPA）官网发表评论文章《错失目标：俄罗斯导弹工业的挣扎》。文章分析了俄罗斯在导弹生产领域遭遇到的困境，一方面是因为人力问题，但更重要的是因为缺少电子零部件。而且，这种影响不仅仅存在于俄罗斯的导弹生产部门，其他国防工业部门，同样也面被电子零部不足的问题所困扰。

图：609号20631型护卫舰(北约代号为“暴徒M”级)发射口径-S巡航导弹

错过的目标：俄罗斯导弹工业的挣扎

编译：学术plus观察员 解兵

本文主要内容及关键词

1.背景：俄罗斯国防订单自2020年进入衰退期，2022年随石头天然气出口收入提升，国防订单得以回复，4月国防支出比去年同比增长38%，预计今年俄国防订单可增长6-7千亿卢布

2.俄罗斯导弹生产现下困境：军工生产剧烈增长下的技术工人短缺

3.俄罗斯国防工业零部件缺乏问题十分严重：

①过于依赖国外部件：外国电子元器件在俄罗斯商品份额高达80%，俄试图建立国内企业联合体加强本土电子产品制造能力，但生产基础与模型仍强烈依赖外国部件

②零部件库存即将耗尽：俄正开展供应链审查，并寻找新的供应商

③加强本土生产能力：早在2014年开始实施其“进口替代计划”，实现了部分电子零部件的国产化

4.电子产品危机不仅波及导弹生产，还涉及到了其他武器装备（T-90A坦克，“西北风”两栖攻击舰，“海鹰”-10无人机等）

5.结语：西方对俄罗斯的制裁与禁运对俄国防电子产品零部件影响很大，俄也试图增加其国防工业本土生产能力、审查并扩展更加安全的供应链等途径保证其国防生产需求，然而总体来说收效甚微，直接影响了俄大规模生产精确打击武器的能力

内容主要整理自外文网站相关资料

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01 俄罗斯正在努力提高导弹产量

俄罗斯的国防订单，即分配给最新武器生产的预算，自2020年进入衰退期，生产资金的缺乏只能靠贷款来补充平衡，进而造成了俄罗斯导弹数量的极度短缺，甚至不得不依赖苏联时代库存的武器。

但是，随着石油和天然气出口收入的提升，俄罗斯的国防订单又得以逐渐恢复。据统计，从2022年从1月到5月，俄罗斯联邦的预算盈余超过1.49万亿卢布（根据俄罗斯中央银行的数据为270亿美元），2月到4月的国防支出增加了180%；相比于2021年4月的支出，2022年4月支出增加了38%。据军工委员会董事会第一副主席安德烈-叶利查尼诺夫说，今年俄国防订单可保证增长6000-7000亿卢布。

因此，俄罗斯国防工业部门，正在积极解决导弹库存不足的问题。自5月以来，有两家导弹厂的工作最为活跃。

一是诺瓦托尔（Novator）工厂，主要生产“伊斯坎德尔”、“山毛榉”系列导弹和“口径”导弹，以及一些舰载导弹。该公司每年生产约100-120枚“口径”导弹和几十枚“伊斯坎德尔”导弹。乌拉尔联邦区的总统全权代表弗拉基米尔-亚库舍夫也让工厂获得了更多额外的现金——自5月以来，工厂一直在三班倒地昼夜工作，以便能够增加导弹库存。即便如此，由于需要大量额外的工程师、机械师和其他技术工人，该工厂仍在努力大幅提高产量。

二是“伊斯坎德尔”、“亚尔斯”和“布拉瓦”导弹的制造商，沃特金斯克工厂。2020年，该工厂调整为每周四天工作制，辞退已经到退休年龄的员工和子公司的员工。而如今情况发生了变化，该工厂正在寻求增加500名员工。很明显，生产的增加与补充“伊斯坎德”导弹有关，该型号导弹产量已从一年前的约50枚上升到约60枚。

02 俄罗斯导弹生产面临的困境

军工生产的增长与技术工人短缺。由于技术工人的短缺，即使上述工厂24小时不间断的工作，产量增加也不超过20%，其他许多工厂实行两班倒，调动了所有额外的技术和人力资源。例如：

米亚斯机器制造厂，该厂主要生产海洋弹道导弹的外壳部件和导弹节点，以及海洋导弹系统的硬件。由于缺乏订单，无力支付贷款，该公司于去年申请了破产，现在尽管破产程序仍在继续，但由于该厂收到了一份订单，对新工人的需求增长了8倍

位于图拉的生产“缟玛瑙”导弹的斯特拉工厂在几年前同样由于国家订单的减少，仅能维持工人的最低工资，然而自5月以来，该厂已重新开辟了200多个新岗位

03 缺乏零部件带来的困扰

俄罗斯国内难以生产

令人惊讶的是制造Kh-101、Kh-59、Kh-32等空射巡航导弹的俄罗斯公司，并没有成为这次军事生产强化的受益者。主要是由于所有俄罗斯主要的国防企业都受到了制裁的打击，以致很多电子产品遭到了西方国家的禁运。虽然俄罗斯在从2008-2015年曾实施一个发展电子和无线电电子设备的计划，但却以失败告终。所以，自2014年以来，俄罗斯军工都秘密从国外购买必要的组件。据统计，到了2019年，外国电子元件在俄罗斯商品中的份额占比达80%。为了减少依赖性，俄罗斯希望在2025年内建立一个企业联合体，用来生产无线电电子产品。但生产的基础和模型仍将是外国部件，根据目前情况看根本无法施这一计划。

库存零部件即将耗尽

新的制裁进一步限制了对俄罗斯公司的西方部件供应。目前，为了确保不间断的运行，正在使用外国电子元件的库存。这些本应足以满足两到三年的正常生产，但随着对需求和产量的增加，库存可能在明年耗尽。为了解决这个问题，目前正展开供应链审查，并在没有实施制裁并准备合作的其他国家寻找供应商。

然而这一过程极复杂。以导弹为例，由于导弹对尺寸和质量有严格的要求，每次更换部件，都需要进行额外的测试，这将导致成本的大幅增加技术性能的恶化，更不用说生产时间的增加。无论如何，俄罗斯的导弹可能并不总是有效的，因此其质量将更加退化。

寻找代替品

事实上，俄罗斯早在2014年就开始实施其“进口替代计划”，把容易受到制裁的部件尽量换成自产或者从友好国家进口。比如Kord重机机枪（替换原来的NSV机枪，其生产线在乌克兰和哈萨克斯坦），图-160M2轰炸机（其发动机原来在乌克兰生产，俄罗斯重新找出苏联时期的图纸再生产，完成了其生产重启工作），“口径”巡航导弹也实现了国产替代。

04 危机不仅波及导弹的生产

因为缺乏电子产品，不仅严重影响了俄罗斯的导弹生产，对于其他武器装备的影响也极为严重。

T-90A坦克。俄罗斯目前最好的主战坦克之一，T-90A坦克，其内部电子设备有不少是来自法国的产品，最著名的就是法国泰勒兹公司进口的凯瑟琳热成像仪，因为俄罗斯自己的热成像仪实在是不好用，例如龙舌兰夜视仪，其性能仅相当于西方二代水平，出口到印度之后印度自己更换了上述的法国夜视仪。

“西北风”两栖攻击舰。2014年以后，法俄关系恶化，“西北风”两栖攻击舰都没能交付，热成像仪也受到影响，后来俄罗斯集中力量进行技术攻关，再加上白俄罗斯的技术（苏联时期白俄罗斯就是制造红外夜视仪的单位），在2016年攻克了难关，但主要还是白俄罗斯PELENG公司提供的热成像瞄准系统，也就是T-72B3坦克上的松树-U火控系统。

“海鹰”-10无人机。而俄罗斯炮兵经常使用的“海鹰”-10无人机，这是一款前线多功能无人机。这款无人机同样是依靠外国零部件拼凑成的——这款无人机除了壳子是俄罗斯自己造的之外，其他设备几乎全部是进口的，比如说汽油发动机是齐藤40cc汽油发动机，卫星定位芯片来自于瑞士的优北罗（UBLOX）公司，其用来侦察的设备竟然是一台很多年前就已经发布的日本佳能单反相机，型号为EOS600D。

总体来说，俄罗斯的电子工业虽然没有到西方媒体说的“拆洗衣机和微波炉扒芯片造武器”那么不堪，但确实是水平不太好。伴随着未来俄罗斯和西方国家关系的进一步恶化，俄罗斯通过各种手段进口西方电子部件的渠道恐怕会进一步收窄，比较现实的办法还是从友好国家进口。

图：采用西方设备改进的T-90A

图：被缴获的俄军T-90A里还能看到泰利斯（Thales）公司的设备，分别对应炮手炮长镜（上）的车长的周视镜（下）

05 评析

俄罗斯在精确制导武器的“精打细算”，主要原因在于西方对俄罗斯的各种禁运，导致该国国防企业缺乏电子零部件，影响到了导弹的正常生产。虽然俄罗斯也尝试过各种方法，但收效甚微，这使得大规模生产精确打击武器依然不可能。

参考链接：

https://cepa.org/missed-targets-the-struggles-of-russias-missile-industry/

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