在周三的阿斯彭安全论坛上,美国白宫国家安全委员会网络与新兴技术副国家安全顾问安妮.纽伯格指出,白宫目前正在修订上届政府2018年出台的美军网络战运用政策——即《第13号国家安全总统备忘录》(NSPD-13),其重点考虑落在两点:对美国网络司令部开展时间敏感之网络战行动设立更多约束条件,使其“符合美国外交政策目标”、研判美国网络战能力是否“已具备足够弹性和灵活性,在需要时可随时运用”,并评估是否已落实恰当的决策流程和审查规范。
而在拜登政府打算对《第13号国家安全总统备忘录》这一关键网络战政策进行重大调整的消息曝光后,华盛顿内部便持续出现诸如批评相关政策调整将严重拖慢美国网络战行动节奏这样的反对声音。美国国会网络空间阳光房委员会(Cyberspace Solarium Commission)的两位联合主席缅因州无党派参议员安格斯.金和威斯康星州共和党众议员麦克.加拉格在他们于4月初写给白宫的一封信中呼吁,白宫应考虑不要改变《第13号国家安全总统备忘录》中有关授权美国国防部在网络空间中实施时间敏感军事行动的相关内容。他们指出,相关政策在2018年和2020年阻止企图干涉美国选举基础设施的俄罗斯网络信息战时发挥了关键作用,同时也在美国向国际社会展示其使用网络战能力来实现其利益之决心的过程中扮演了重要角色。
纽伯格强调,美国网络战能力因具备“阻止或削弱使用武力需要”的潜力而至关重要,因此拜登政府当前对上届政府网络战相关政策的修订将以“确保网络战能力被用于服务美国国家目标和国家利益”为原则,从而确保美军网络战能力的运用服从于美国法律、政策及流程。
纽伯格还以“朝鲜黑客实施对加密货币交易平台的多次网络攻击,并在其中一次中窃取价值6亿美元的加密货币”为例子,指出由于加密货币本身存在若干重大安全问题,对投资者而言并非好事。在被问到“国家背景的网络攻击是否已削弱公众对加密货币的信心”这一问题时,纽伯格回答道这些事件都反映了加密货币行业迫切需要提升网络安全性并落实反洗钱规则,而拜登政府也已开始采取制裁特定交易平台等措施来应对加密货币相关的挑战。
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