近年来，以5G为代表的新一代信息通信技术的创新活跃、渗透普及，为数字经济蓬勃发展提供了重要基础，在强产业、促消费、助升级等方面发挥了新引擎作用。5G消息是伴随着5G商用涌现出的新型电信业务，作为传统短信业务的升级演进，以便捷易用、形式多样、覆盖广泛、安全可信等众多优势获得普遍关注。5G消息基于国际标准、又与我国消息服务生态深度融合，走出了电信业务场景化创新的中国路径，开拓了面向公众的5G应用视野。

2022年9月19日-22日，第五届“绽放杯”5G应用征集大赛5G消息专题赛的复赛、决赛在江苏省无锡市举办。在9月22日的颁奖仪式上，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）、中国通信企业协会，以及基础电信运营企业代表共同发布了《5G消息发展报告（2022年）》，中国信通院技术与标准研究所业务与网络研究部主任张大坤对白皮书进行了深度解读。

白皮书全面剖析了5G消息发展的经验与不足，系统梳理了产业链发展成效，并结合当前发展现状提出推动5G消息快速发展的建议。

白皮书核心观点

1. 5G消息是5G公众应用的重要组成部分。5G消息是在信息技术处在重大变革期时出现的新业态，是促进数字技术与实体经济深度融合的重要载体。5G消息创新提出“消息即服务”的技术路线，面向个人及行业用户提供了更加时尚、智能、高效的多媒体数字化交互服务，为5G公众应用领域开拓了新的发展方向和价值增长点。

2. 5G消息助力信息服务高质量发展。5G消息是传统短消息业务创新的一次探索，在保持用户原有通信习惯、充分继承电信业务的码号体系、实名制、安全性、互联互通，以及电信级服务质量和用户规模的基础上，将为信息服务业务的创新发展提供新的可能，给信息服务业产业链各方提供了新的发展赛道，为日趋饱和的消息服务市场提供了新的增长点。

3. 5G消息发展正处于高速发展的关键窗口期。5G消息是RCS中国化的创新实践，《5G消息发展报告》的发布标志着我国基础短信业务进入全面升级通道。从整体发展态势来看，业界对5G消息提出的相关概念、技术路线已达成共识，电信运营企业基本完成网络建设，服务商加紧切入蓄势待发，行业客户紧跟潮流积极布局，5G消息产业链初具雏形，行业应用进入实践阶段，5G消息发展迎来了加速发展的关键窗口期。

4. 5G消息发展应充分依靠市场机制推动发展。5G消息是产生于移动互联网时代的需要持续迭代升级的产品形态，需要产业链企业（尤其是终端企业）持续高度协同相互配合，才能为用户提供跨终端一致性的用户体验，并持续提升社会价值与经济价值。

5. 5G消息发展应建立层次分明、紧密衔接的安全体系。一是明确企业安全管理职责，二是引入类似业务和产品安全运营经验，三是积极开展行业自律，四是夯实国家层面消息安全监管能力，增强多媒体消息、消息内文件、5G消息轻应用等监管能力。

6. 5G消息应力争在5G应用先行示范框架下加强实践探索。在特定区域验证5G消息赋能政务、宣传、防灾减灾等民生领域的服务能力，在特定行业验证5G消息的响应速度、呈现方式、安全性能和用户接受程度，为5G消息后续的投入规模和实践方向提供指引。

白皮书目录

一、 5G消息发展概述

（一）5G消息是5G公众应用的重要组成部分

（二）5G消息助力信息服务高质量发展

（三）5G消息发展正处于高速发展的关键窗口期

二、 5G消息产业链发展成效

（一）电信运营企业

（二）应用开发企业

（三）终端制造企业

（四）垂直行业企业

（五）互联网企业

（六）行业组织

三、 5G消息创新应用分析

（一）5G消息+政务

（二）5G消息+金融

（三）5G消息+媒体

（四）5G消息+文旅

四、 5G消息发展面临的挑战

（一）5G消息产业链协同模式尚未形成

（二）5G消息安全保障机制有待强化

（三）5G消息实践的深度与广度仍需加强

五、 5G消息发展策略建议

（一）充分依靠市场机制推动发展

（二）稳步构建多层次安全监管体系

（三）加强实践探索深化5G消息认识

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