央广网北京8月23日消息（记者白杰戈）据中国之声《新闻纵横》报道，侵犯公民个人信息的案件数量逐年上升，形成了非法获取、加工、交易再用于实施犯罪的一条“黑灰产”链条。警方的统计数据显示，两年多来，各地查获的公民个人信息超过1400亿条，平均全国每个人有100多条信息泄露。
14亿人平均每人泄露一百多条个人信息
个人信息泄露造成的影响，普通民众最常遇到的状况是推销电话和短信。公安部刑侦局八处处长朱磊也不例外，朱磊说：“因为我本人比较关注汽车，有一个周末在网站上关注了一些车型，结果第二个星期，我连续接到了60多个来自各个不同汽车4S店的推销电话，能够准确地说出我的个人信息，包括我关注了什么车型。我统计了一下，我上周接到的所有电话中，大概60%都是网络推销电话，有贷款的、买房的、小孩教育的等。”
昨天（22日），国内首个恶意号码共享平台在网络安全生态峰会上正式启动。（央广记者 白杰戈 摄）
昨天（22日），在2018网络安全生态峰会分论坛上，朱磊透露，2016年以来，全国警方查获泄露的公民个人信息共有1475亿条。朱磊表示：“这个数字触目惊心。按全国14亿人口来说，每个人平均100多条。我们在座的每个人，可能都有100多条信息已经被贩卖到犯罪分子手里。我们侦办的侵犯公民个人信息案件数量逐年上升，2016年破案1868起，到2017年上升到4911起，控制嫌疑人的数量上升幅度更大，从4218人上升到15463人。”
来自法院系统的统计数据也显示，侵犯公民个人信息的案件数量逐年上升。侵犯公民个人信息罪在2015年11月1日开始实施的《刑法修正案（九）》中首次出现，2015年最后两个月，全国各级法院一审审结的侵犯公民个人信息刑事案件有7件，2016年全年326件，2017年1299件，是前一年的将近四倍，今年上半年已经一审审结887件，预计全年超过1600件。
部分用户售卖个人信息牟利
数量增加的同时，也出现了一些新情况。公民个人信息的来源除了黑客入侵，医疗、通讯、金融、物流、房产等行业内部人员泄露之外，还有一些用户受到利益驱动，主动提供自己的身份信息，一部分是将自己的身份证件、网络账户出售给不法者，另一部分是按照不法者的要求，用自己的身份信息办理新的银行卡、电话卡，注册新的网络账户，用来销售。
这些信息再经过加工整合，原本只值上百元的身份证，搭配上实名认证的手机号、银行账户和网银U盾，成为“四件套”，能卖到两千元。朱磊指出：“最近我们在办案中还发现一个新的动向，一些犯罪分子迎合网络黑市的需求，把原始的个人信息转化为一些账号类或实体类的信息，还能获取更高的收益。比如一条普通的公民身份信息，在市场上一般是几毛钱到几十块钱。但是，如果将其注册成购买火车票的12306网站账号，在黄牛市场中的价格可以翻几十倍。”
这些个人信息除了用于实施诈骗等犯罪，也出现在一些传统类型的案件中。朱磊介绍：“8月份，在珠海刚刚发生的一起故意杀人案中，嫌疑人因为怀疑自己的妻子和别人有不正当的关系，通过其他嫌疑人获取了他的妻子和受害人开房的记录，以及受害人具体的工作地点，从而酿成了这起命案。”
上千万张身份证件游离黑灰产市场
从非法获取、加工、交易到用于实施犯罪，这一系列针对公民个人信息的地下产业链条被称作“黑灰产”。协助警方治理“黑灰产”的蚂蚁金服高级安全专家张博介绍：“目前，我国从事‘黑灰产’的人数已超160万人，逐渐呈现出分工明确、产业化、职业化、链路化的趋势。‘黑灰产’的年产值近千亿，因倒卖、遗失等游离在市场上的身份证件已达1000万张以上。”
统计显示，侵犯公民个人信息的黑灰产从业人员年轻化趋势明显，主要是90后和80后，其中男性占近七成，相关的刑事案件多发在江苏、浙江、上海等沿海经济发达地区。
而在侵犯公民个人信息案件中的情节认定、法律适用、定罪量刑等问题，也出现新的讨论。比如，将个人信息用于一般的推销和用于违法犯罪，有多大区别？信息数量和真实性的认定标准如何？单独的活动轨迹等位置信息不一定能直接对应到特定的个人，是否算作受保护的公民个人信息等。
最高人民法院研究室刑事处副处长喻海松说：“无论是《网络安全法》还是最高法的司法解释，对于公民个人信息的界定都是‘能够单独或者结合其他信息识别特定自然人’。但问题随之而来，在大数据时代，我有1%的信息，再加上99%的其他信息，一定能够识别一个人，这种部分识别信息的边界到底在哪里？”
阿里巴巴集团首席风险官郑俊芳表示：“‘黑灰产’可以把所有互联网公司的数据聚在一起，其实对整个网络空间的伤害是巨大的。我们希望无论是在溯源上，还是在协助公安的打击上，若能用到我们，我们都会去贡献力量。”
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