机器人技术是高端智能装备和高新技术的代表，对于国家而言，机器人技术已成为衡量国家科技创新和高端制造水平的重要指标。因此，世界各国高度关注机器人产业，一些发达经济体甚至将其升至为国家战略高度，争相出台相关政策，重点支持机器人产业发展。
主要经济体机器人相关政策
美国在机器人软件技术和工业机器人领域都居于世界前列。除国家政策的支持外，美国互联网企业巨头也在纷纷进行机器人技术的研发，推动机器人智能化的发展。在工业机器人方面，美国重点关注于仿人灵巧操作、基于模型的集成、非结构化环境感知、教育训练、人机协作等关键技术。在特种机器人方面，作为世界军事强国，美国对国防、军事领域高度重视，大力推进特种机器人等国防军工类机器人的发展。除此之外，医疗、太空机器人领域也是美国主要研究方向。
欧盟的工业机器人发展水平始终在全球领先地位。早期机器人主要应用在汽车制造及零部件制造加工等领域，目前欧盟工业机器人除了流水线作业方式，还在向灵活和个性化定制方向发展。2014年，欧盟启动了全球最大民用机器人项目，到2020年将投入28亿欧元，推进工业机器人关键技术开发，利于增强欧洲工业智能化竞争力。2016年，欧盟“2020地平线”项目公布在机器人领域将资助21个新项目，主要涉及医疗、交通、物流、建筑等领域，增强机器人技术的竞争力和领先地位。
日本工业机器人产业可与欧美工业机器人并驾齐驱。日本作为一个电子产业极其发达的国家，其在机器人技术方面也有着强大优势，例如控制器、传感器、减速机、数控系统等关键零部件领域。但是日系机器人仍存在应用领域不广、企业创新能力不足等问题。因此，日本出台了《机器人白皮书》、《机器人新战略》等政策，将机器人与IT技术、大数据、人工智能等技术进行深度融合，推进机器人在制造业、服务业、医疗护理、公共建设等领域的融合创新。
韩国机器人产业起步较晚，但韩国政府大力推动，使得其产业得到快速发展。韩国机器人产业主要集中在3C行业，尤其是电子零部件领域。目前，远程控制技术、水下机器人技术、探针和导管介入技术、软体机器人技术等是韩国机器人技术发展的重要方向。整体而言，韩国机器人技术仍与美国、日本等领先国家存在较大差距。
机器人产业也已受到我国政府高度重视，颁布多项国家政策支持该领域发展。我国制造业智能化改造升级需求旺盛，工业机器人的市场发展空间巨大，目前是全球最大的工业机器人应用市场，但我国在该领域水平远低于美欧国家，因此保持工业机器人快速增长是我国机器人产业的重要发展目标之一。在机器人核心零部件技术领域，我国将提升减速器、控制器、传感器、末端执行等关键性能，突破技术壁垒，打破长期被国外零部件厂商垄断局面；在服务机器人领域，我国将围绕医疗健康、家庭服务、国防安全等方向，推进专业服务机器人落地，提升生活服务和公共服务品质。
总体来看，全球工业机器人市场规模持续增长，美国、日本和欧洲是工业机器人制造强国，实现了传感器、控制器、精密减速机等核心零部件完全自主化。由于汽车、电子信息等产业发达，欧洲和日本通过满足具有国际性竞争力的汽车、电子产业等企业使用者的严苛要求，不断促进其创新和在专业技术上的累积，驱动着欧洲和日本在该领域成为全球的领导者。美国十分重视特种作业机器人发展，不断增强其国防力量。中国、韩国虽落后于日欧美，但都在加紧布局，持续推动工业机器人产业发展。相比日趋成熟的工业机器人，服务机器人市场空间更为广阔，各国都在加快创新政策支持，推动服务机器人在医疗、交通、家庭服务等多领域的广泛应用。
作者简介
郭婧怡，硕士研究生，毕业于美国罗切斯特理工学院，现就职于中国信息通信研究院政策与经济研究所，从事人工智能相关政策的跟踪研究。
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