摘要：2022年9月12日，美国数据、技术和公共政策交叉研究智库CENTER FOR DATA INNOVATION发布了题为《政策制定者如何阻止虚假评论的兴起》的研究报告。报告围绕数字时代下企业虚假评论问题展开，明确指出企业能够操纵商品、服务或竞争对手的评论，进而损害企业声誉、欺骗消费者购买质量不合格的商品或者服务。为了保护消费者和企业，报告总结了行业与政府采取举措，并向联邦和州的政策制定者提出四大建议。

在线评论在消费者的购物行为中发挥着重要作用，主要体现在三方面：其一，在线评论可以告知消费者产品和服务的质量以及公司的声誉，消费者对在线评论的信任会影响他们购买产品或服务的决定。在2021年，77%的美国消费者在浏览网站时总会习惯性地阅读在线评论。只有3%的美国消费者会光顾平均两颗或更少星的企业。其二，在线评论为公司提供了用以改进或修改其产品的信息，企业可以依靠消费者的评论来了解市场对其商品或服务的接受程度。其三，消费者更有可能在他们可以信任的电子商务网站上购物。在线评论能保障消费者的知情权，并通过基于此建立的信任增加电子商务网站的用户回访量。

在线评论的重要性为虚假评论开辟了一个新的市场，公司可能会通过多种形式来获取虚假评论，例如购买虚假评论、未披露的广告代言、员工的虚假评论、政治和社会活动等。此外，企业抑制差评、付费删评、骚扰客户、SLAPPs等手段也使得虚假评论大行其道。不良商家欺骗性地展示正面评价来提升自有产品的形象，或以负面评价诋毁竞争对手。此类行为不仅损害其他企业的利益、破坏竞争秩序，也会误导消费者购买质量不合格的商品或服务。

为了解决这个问题，美国产业界与政府采取了相应的措施。就行业而言，Amazon、TripAdviso、Valve等企业通过使用评论分析系统和内容审核团队来核实评论的真实性，并通过法律手段追究责任人的法律责任。就政府而言，政策制定者也采取了多种法律手段来打击虚假评论的传播，例如出台《消费者评论公平法案》、针对对参与虚假评论计划的公司提起诉讼或者采取执法行动。然而，法律手段之间缺乏应有的衔接，因此其效果也受到限制。为此，本报告考虑到虚假评论的后果，向联邦和州的政策制定者就治理虚假评论提出四大建议：

第一，州检察长应当和州政府官员以及联邦政府合作，以更好地打击虚假评论的传播。虽然一些州检察长在过去已经成功地采取了执法行动，但效果是受限的。如果他们与更广泛的政府官员合作，他们很可能会找到并阻止更多的公司生产虚假评论。其他州的政府官员和联邦贸易委员会本可以为调查提供更多的资源和信息。进一步说，州检察长和联邦贸易委员会应该合作，以更好地识别和阻止虚假评论。此外，联邦和州政府官员应该加强对参与虚假评论计划的公司和个人的执法行动。通过增加惩罚的可能性，更大的执法行动和随后的惩罚应该会阻止虚假评论计划的实施。

第二，联邦贸易委员会应该与评论网站、电子商务网站和消费者品牌合作，制定预防和检测虚假评论的自愿性最佳实践方案。此外，联邦贸易委员会应在私营部门的利益相关者和执法机构之间建立公私合作伙伴关系，以分享有关可疑的虚假评论计划的信息。互联网的匿名性使得那些贩卖虚假评论的人在反复针对多个企业和平台的同时，逃避传统的检测方法。建立伙伴关系可以帮助公司和执法机构分享他们所掌握的信息，以改进自动化检测方法，并收集对犯罪者采取执法行动所需的信息。

第三，联邦贸易委员会应该加强其对社交媒体公司、电子商务平台和其他受虚假评论影响的企业或消费者的指导方针以涵盖最佳实践方案。目前联邦贸易委员会的网站上已经有了关于识别和删除虚假评论的指导方针，但新网站、技术和行业趋势的持续发展需要一套不断发展的指导方针。联邦贸易委员会应该制定并定期更新最佳实践方案，以供企业和消费者遵循。此外，联邦贸易委员会应与私营部门合作，就所制定的最有效和最有价值的做法收集意见。

第四，国会应该立法保护消费者免受SLAPP的侵害。公司对那些对其商品或服务发表负面评论的消费者提起SLAPP诉讼，以恐吓他们删除评论。在一场漫长的法庭案件中，许多美国人无法负担法律代理费，因此这些诉讼是迫使消费者消除他们对一家公司诚实想法的有效工具。截至2022年8月，已有31个州和哥伦比亚特区颁布了针对SLAPP诉讼的法律。然而，他们的规定因管辖权而存在差异。这些不一致造成了一种无效的拼凑，使消费者容易受到诉讼的威胁。国会应该制定一个anti-SLAPP法保护消费者第一修正案所赋予的权利，允许法院授予合理的成本和律师费，并保证审理效率和证据披露。

文章来源｜CENTER FOR DATA INNOVATION

编译｜郑书康

原文链接：https://datainnovation.org/2022/09/how-policymakers-can-thwart-the-rise-of-fake-reviews/

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