TheDiplomat刊登评论文章称，在西方科技巨头的支持下，越南出现了一种新的监控系统，数字权利得正在下降。
11月4日，越南信息和通信部宣布，当局将执行更严格的规定，从社交媒体平台删除“有毒”内容。这项新规定要求假新闻在24小时内从社交媒体上删除，缩短了之前48小时的窗口。被认为特别敏感的信息可能会在三小时内删除。信息和通信部部长阮曼雄(Nguyen Manh Hung)在国民议会(National Assembly)上警告说，“如果处理缓慢，虚假新闻将会传播得非常广泛。”
自由之家(Freedom House)最近发布的一份年度报告将越南列为全球互联网自由最差的第五大国家。在满分100分中，越南获得了22分，仅次于古巴、伊朗、缅甸。越南的排名与前一年没有变化，因为越南共产党(VCP)继续努力控制该国的数字领域。在过去的十年里，VCP一直在通过加强网络审查、对所谓滥用社交媒体的人处以严厉的罚款和监禁、收集公民的在线数据，以及迫使国际科技巨头遵守政府日益增加的要求，慢慢收紧对互联网的控制。
自1976年以来，越南共产党一直以一党执政的方式统治越南。自20世纪80年代中期以来，该国经历了异常高水平的经济增长，并享有亚太地区最高水平的互联网连接。自2000年代末以来，越南政府在在线监控人口和审查异见人士方面的能力悄然发生了变化。
与东南亚其他国家的网民一样，越南网民近年来在数字权利方面经历了显著的、渐进的下降。VCP政府通过了压制性的立法，建立了监控和信息控制的机构，开发了一套监管社交媒体的系统，并使用带宽限制来压制不同的声音。越南的特殊之处在于，该政权有能力控制像Meta (Facebook的母公司)这样的大型科技公司，并利用它们来帮助实施其新兴的数字威权主义体系。
有人认为，越南正在建设自己的“国家互联网”，然而，VCP品牌的数字威权主义与俄罗斯或伊朗的不同之处在于VCP对外国社交媒体平台的容忍，这些平台已被纳入其监控和信息控制系统。作为世界上增长最快的经济体之一，越南的许多中小企业在商业交易中严重依赖Facebook。完全禁止外国社交媒体平台可能会颠覆该国的社会和经济行为，该国目前是全球人均Facebook用户数量最高的国家之一。
在为数字领域带来法律和秩序的前提下，最新的《网络安全法》于2019年生效。这部法律与之前的立法不同，它巧妙地将责任负担转移给了谷歌和Facebook等服务提供商，要求它们在越南开设办事处，在当地存储用户数据，并应政府当局的要求删除内容。
它又一次打击了国内为数不多的独立声音，将“否认革命成就”、“制造混乱”或传播“反国家”宣传等反国家言论定为犯罪。传统媒体机构已经在政府的控制之下(然而，这并不能免除他们发布所谓虚假信息的巨额罚款)。进入人权观察或BBC等国际网站往往很困难，而批评VCP的网站，如the vietnam、Luat Khoa或Project 88，在国内也无法访问。
对VCP来说，控制社交媒体平台是一件要求很高但在政治上至关重要的事情。随着越南互联网普及率攀升至70%以上，这在很大程度上是由于其不断增长的年轻人口，Facebook和YouTube等社交媒体平台的使用也在上升。VCP和Facebook之间的斗争在2020年达到顶峰，当时Facebook在越南的服务器被关闭了几周，以迫使遵守该国新的审查立法。面对被完全关闭的前景，Facebook最终屈服于政府的压力，为严厉限制在线言论开了一个危险的先例。据报道，这个市场年收入高达10亿美元。
经过漫长的重新起草过程，上述网络安全法第53号法令于今年10月1日生效，明确了要求所有国内公司和许多外国公司(包括社交媒体平台、电信服务、支付提供商和游戏平台)在当地存储用户数据信息并应当局要求提供的规则。许多博主、youtube博主和网络评论员因在网上表达自己的观点和信仰而受到严厉惩罚，在该国2021年严格控制的选举之前，对反政府言论的最近一次镇压之后，被判刑的人数一直在持续。
今年10月，一名拥有30多万在线粉丝的Facebook用户被判两年监禁，原因是他在网上发布了“未经证实的信息”，“对股市产生了负面影响”。
2021年10月，《清洁报》的5名独立记者根据《刑法》第331条，因在Facebook和YouTube上发布内容，“滥用民主自由”，被判处2至4年有期徒刑。第二年12月，活动人士Trinh Ba Phuong因“进行反国家宣传”，根据《刑法》第117条被判处10年监禁。审判部分基于Phuong在Facebook上的活动，包括发帖和直播。
在政府中，公安部(MPS)、信息通信部(MIC)和国防部(MOD)负责确保有毒或“攻击性”内容从网络平台上删除。公安部还有权出于国家安全的目的撤销域名和暂停信息系统。
在越南推出新的网络法律后，国际科技巨头被证明与越南串通一气，对网络内容进行审查。据信息通讯部报告，2021年，Facebook屏蔽或删除了3377个帖子，YouTube删除了13141个视频，TikTok删除了1180个视频。(Twitter在越南使用并不广泛。)由公安部监督的网络部队Force 47在Facebook上也非常活跃。在保护公众免受“假新闻”威胁的幌子下，一万名“部队”（troops）披露反政府的内容和账号，并努力在网上传播亲政府信息。
瓦伦丁·韦伯（Valentin Weber）认为，越南正试图模仿别国的监视和信息监控系统。最近两国元首的会晤签署了多项协议，表明中越合作将在未来几年得到极大加强。俄罗斯几十年来也一直向越南出口国防技术。据信，这两个国家在许多不同领域相互合作。
然而，用于增强该政权数字独裁能力的工具和技术大多来自本国，或者来自一些臭名昭著的私人监控公司，这些公司近年来在越南开展业务。以色列公司Cellebrite已被越南政府聘用。Cytrox间谍软件在越南被使用，网络间谍公司Circles最近也被越南的政府雇佣。总的来说，越南从以色列公司获得了大量的监控技术。河内雇佣私人监控公司并不是最近才有的事。臭名昭著、现已被禁的间谍软件公司FinFisher早在2013年就协助朝鲜政府监视异见人士。
越南也显示了自己在网络战能力方面的高度胜任能力。2020年，越南政府被指控资助针对中国的网络攻击，目的是获取关于新冠肺炎疫情的信息。一支名为“海洋莲花”(Ocean Lotus)或“APT32”的黑客精英团队近年来因在国外实施网络攻击、监视国内持不同政见者以及参与虚假信息运动而闻名。政府支持的攻击者还对越南侨民运营的批评政府的网站进行了技术攻击。
值得注意的是，越南过去曾在地区网络安全演习中与东南亚邻国合作。它还与新加坡保持着牢固的关系，上月与新加坡签署了一项有关网络安全的协议。近年来，新加坡在数字权利和网络言论自由方面的标准也有所下降。
最近，COVID-19为该国提供了大规模收集数据的机会。越南在2002-2004年非典期间引入了接触者追踪。在新冠肺炎大流行期间，政府推出了收集用户大量数据的追踪应用程序“Bluezone”。后来发现，该应用程序收集的数据类型和数量明显超过政府公开声明的数据。关于处理这些数据的规定尚未公布，目前尚不清楚大流行后这些数据是否会被删除或匿名化。
越南数字威权主义的演变是渐进的、谨慎的，并受到该国对外国投资的依赖的影响。考虑到以上概述的发展，VCP似乎正在向该地区的其他国家(如缅甸、泰国、柬埔寨和新加坡)的同一方向漂移。越南的例外之处在于，该政权有效地管理和利用大型科技公司压制其境内的异议。考虑到最近开始的“科技衰退”，很明显，在可预见的未来，这些公司的合作角色将持续下去。
作者简介
杰拉德·麦克德莫特，Gerard McDermott，来自爱尔兰，香港城市大学的博士生。曾在《东南亚京都评论》、《Prachatai》、《Politico》和《和平评论》上发表文章多篇。
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https://thediplomat.com/2022/11/the-quiet-evolution-of-vietnams-digital-authoritarianism/
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