2022年10月11至13日，北约官方智库联合空中力量能力中心（JAPCC）召开了2022年航空航天力量大会，会议主题是“在全球竞争的时代增强北约航空航天力量”。大会论文《未来空战中的多域作战云——多域作战的赋能器》提出多域作战最主要的特点是平台集成与指挥控制权向低级别部队的下放，指出多域作战云是实现多域作战的重要手段，分析了在2040年空战想定下，多域作战云作为多域作战的综合性赋能器所发挥的作用，最后明确多域作战云是一个与军种无关的网络可定制系统，只有通过军队与工业界的充分合作才能将其塑造为未来新的作战范式。本文编译了该论文的主要内容。
1 多域作战倡导平台集成和指挥控制权下放
在面对来自均势竞争对手的远程和精确火力威胁时，应该如何增强西方国家的空中优势？对于这个问题，大多数专家主张采用一种综合武力运用方式，以高速的作战节奏为对手制造多重军事困境，使基于网络协作的有人和无人资产重新获得战斗力和机动能力。对手将被迫根据不确定的选择做出决策，从而危及其行动结果。这种新的作战范式与多域作战（MDO）紧密相关。
多域作战既是一种在一个领域内利用来自所有领域的传感器和效应器产生军事效果的能力，也是一种将指挥控制权下放给尽可能低级别部队的能力。平台集成和指挥控制权下放能够增强部队灵活性、弹性和反应能力。战区联合部队指挥官将承担多域作战的指挥职能，针对特定任务在战术指挥官之间分配传感器和效应器，跨所有领域同步作战效果，并根据需要将任务控制权下放到战术边缘。
2 通过多域作战云来实现多域作战
多域作战云（MDCC）是一种综合性信息技术与通信生态系统，是实现多域作战能力的重要手段。该生态系统是一个由跨域可操作传感器、效应器和指挥控制节点组成的作战网络，为增强北约国家和合作伙伴之间的互操作性提供手段，进而提高作战效率。
3 2040年空战想定下的多域作战云
（1）作战想定
北约对某国（红方）的少数民族采取“空军保护”行动，某日该国对其少数民族发动突袭，联合国授权北约立即开展空中前沿基地作战（A2BO）行动。北约部队参战资产包括：一支配备新一代战斗机和远程运输机的“下一代武器系统”（NGWS）中队；增强型传统战斗机；一个指挥控制机载平台；光学、雷达和通信卫星星座；加油机；网络资产；地面特种部队以及一支两栖部队的航母战斗群。
（2）“空军保护”阶段：互连所有传感器并提供共用作战图
“空军保护”行动的目标是防止对少数民族村庄的空袭并反击红方的骚扰。在这个阶段，联合部队指挥官指定空军为受援部队，支援部队为特种部队和海军。因此，联合部队空中部队指挥官（JFACC）负责指挥控制所有战术级别的空中平台。为了应对红方的攻击，JFACC需要一张全面可靠的作战图，该图像建立在空中、陆地、太空和网络的多域传感器输入之上。北约部队探测特定社交网络上的公众骚动，结合特种部队和天基资产的实时情报、监视与侦察（ISR），“下一代武器系统”中队对动乱地区开展了快速武装行动。同时，北约对与红方关系密切、呼吁对少数民族使用暴力的社交网络开展了网络攻击并致瘫了这些网络。
在这一行动阶段，多域作战云的作用包括：一是基于共享的开放式信息技术（IT）和通信架构来互连所有可用的传感器；二是提供由实时ISR与过去情报融合形成的共用作战图，这种高水平的态势感知能力使从JFACC到未来作战空中系统（FCAS）任务指挥官层面都能够按照联合部队指挥官的指令开发和提出合适的行动选项。
（3）“空中前沿基地作战”阶段：构建“动态利益共同体”，下放指控权，实现“网络可选系统”
红方向少数民族村庄发射了几枚地对地中程导弹，造成人员伤亡，接着红方启动了所有的综合防空系统（IADS），包括远程导弹。根据新的联合国决议，北约决定立即改变其军事态势，开展空中前沿基地作战（A2BO），攻击红方的综合防空系统，同时确保北约的战略主动权，以便在需要时开展两栖攻击。空中前沿基地作战的目标是扩大空军的行动选择，同时避免将所有空中资产集中于一个主要作战基地而造成风险。空中前沿基地作战还将提供更强的敏捷性和比红方更快行动的能力。
从联合部队指挥官处获取额外资产后，JFACC使用陆基和海基下一代武器系统、配备巡航导弹的防御干预护卫舰（FDI）与红方空军基地开展交战。为应对每小时都在变化的形势和航母战斗群面临的突发威胁，联合部队指挥官必须在JFACC和联合部队海上部队指挥官（JFMCC）之间动态分配下一代武器系统和防御干预护卫舰。在联合部队指挥官动态分配资源后，JFMCC立即向JFACC请求变更实时空中任务指令（ATO）或空域控制指令（ACO）。由于很有可能会出现某几个作战地点与战役级指挥控制节点失联的情况，JFACC将预先把其作战意图通过“任务型指令”（MTO）与下放的权力和基于条件的授权一起传送给空中作战点（AOL）指挥官。这些前沿部署的北约空军将使用弹性、低信迹、低维护和大量有人和无人空中资产来开展进攻和防御型空战。
在这一行动阶段，多域作战云的作用包括：一是创建更分散、更有弹性和难以瞄准的空中作战点，避免集中型兵力造成的漏洞，从而削弱红方的反介入/区域拒止能力；二是构建跨域“动态利益共同体”，下一代战斗机、各种配备传感器和效应器的远程运输机、增强型传统战斗机和承担战区内运输功能的空中战术运输机等通过多域作战云构建起“动态利益共同体”以协同运作。三是下放控制权限，根据空中作战点和下一代战斗机之间的通信状态，执行“多域战术功能”的权力被下放至战斗机驾驶舱，由任务指挥官来执行“动态目标瞄准”和“时敏性ISR”任务。由于战区的延伸，下一代战斗机与卫星星座将受益于扩展的态势感知能力，并在需要时承担更多的控制职能。四是实现“网络可选系统”，将空中前沿基地作战与JFACC和JFMCC的网络相结合，能够在多域作战云中实现“网络可选系统”。这种“网络可选系统”在条件允许时利用“集中式网络”，在与上级断连时，处于战术边缘的可用平台之间将形成“机会网络”。五是集成从规划、评估、再到执行的所有决策过程，包括从联合作战指挥官到战术指挥官的兵力分配和效果同步，为跨域、动态的受援/支援框架铺平了道路。
在空中前沿基地作战取得成功后，北约军队乘胜追击，下令进行两栖作战，以充分保护飞地内的少数民族。在这次行动中，海军被指定为受援部队，空军和特种部队为支援部队。在海军的指挥下，所有平台都有可能用于两栖机动。多域作战云使JFMCC能够将所有领域的传感器和平台集成到大型海军机动舰队中，并在需要时将指挥控制权委托给最合适的海军平台指挥官。
4 结论：多域作战云是一个与军种无关的网络可定制系统
在上述想定中，多域作战云通过在所有决策过程中集成平台并构建指挥控制辅助关系形成了一个可靠的技术环境，以高速的作战节奏生成全球战斗能力，集成所有领域的机动行动，避免了集中型兵力带来的脆弱性，从而给对手带来多重困境。多域作战云可以被称为“定制网络的系统”，该系统包括了从后方到边缘的所有可用平台，通过动态分配力量和指挥控制权来为多域作战赋能。
作为新技术的设计者和提供者，工业界随时准备支持武装部队将多域作战塑造为一种新的作战范式。军队与工业界之间强有力的伙伴关系对于彻底明确需求、保证在设计多域作战云时不过早地选择某些技术选项至关重要。在作战概念和技术解决方案方面，多域作战云的开发仍处于早期阶段，只有通过军队与工业界的携手合作，才能有效应对未来的挑战。
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