美国众议院于本周三（2018年9月5日）通过一项两党法案《2018网络威慑与响应法案》，旨在阻止和制裁未来国家支持的针对美国的网络攻击，以保护美国的政治、经济和关键基础设施免受侵害。

美国佛罗里达州众议员 Ted Yoho 提出的这项《2018网络威慑与响应法案》呼吁总统确定从事国家支持型黑客活动的个人及组织名单，并采取迅速而有力的措施，阻止和应对外国黑客发起的攻击。外媒报道，这一点名指责的做法主要是为了抵御可能来自俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜的网络攻击。实际上，这四个国家亦被美国官员列为美国在网络空间内的主要对手。

Ted Yoho 在一份声明中表示：

“我们的外国对手已经开发出复杂的网络能力，足以破坏我们的网络、威胁我们的关键基础设施、损害我们的经济并破坏我们的选举活动。总而言之，我们必须采取更多措施以对抗这种数字威胁。”

网络攻击活动给美国造成巨大损失和影响

白宫经济顾问委员会发布的一份报告表示，仅在2016年，恶意网络活动就给美国造成了高达570亿美元到1090亿美元的经济损失。此外，除了网络攻击造成的经济成本外，这些在线攻击也会产生实际的物理成本。2016年，美国宣称俄罗斯黑客组织试图通过网络攻击对美国民主选举实施干涉。2017年，被指为朝鲜政府发动的“Wannacry”勒索病毒攻击活动就给英国的医疗卫生行业造成了实质性破坏。

尽管网络威胁的严重性已经得到充分认可，但美国一直缺乏统一的框架来阻止和应对国家支持型网络攻击活动。

立法者敦促政府制定网络威胁战略

长期以来，立法者们一直在敦促行政部门制定网络威慑战略。而2015年与2016年相继曝出的美国各管理办公室与美国民主党全国委员会发生数据泄露事件，更是将这项工作被提上核心议事日程。

为了响应威慑战略要求，美国国务院在2018年5月建议政府整理出更为广泛的应对措施，以加强制裁力度阻止网络攻击。

美国国务院表示，美国政府应与各盟国开展合作，对通过“重大”恶意网络活动损害美国利益的外国政府施以“迅速、代价高昂且透明的惩罚手段”。美国希望通过此次立法，使伊朗、俄罗斯等国家意识到对美实施网络攻击以后，可能引发的严重后果。

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