路透社12月9日独家报道，白宫正在制定一项新的行政命令，旨在简化火箭发射、卫星部署和其他私人太空活动的审批程序，因为越来越多的公司表示有兴趣在未来十年投资服务卫星、私人空间站和其他项目。
知情人士透露，该EO将成为白宫国家航天委员会更新美国太空法的努力的一部分，并可能在2023年初准备好签署。其中一位消息人士称，该命令将指示商务部提出一个在线工具来指导公司完成与太空相关举措的许可程序，并将作为简化现有太空规则的第一步。根据该报告，负责EO的一组美国官员正在探索推动国会行动的方法，该行动将授权某些联邦机构监督太空冒险。
路透社报道称，美国总统乔·拜登的政府正在起草一项行政命令，旨在简化对私人火箭发射的审批，同时更广泛地努力使美国公司在从太空旅行到私人空间站的所有方面的法律和监管明确化。两位熟悉这项工作的美国官员透露了上述消息。
该命令将成为白宫国家航天委员会推动美国航天监管现代化的一部分，该监管未能跟上私营部门投资和发展日益雄心勃勃的步伐。
其中一位不愿透露姓名的消息人士表示，该命令预计将于2023年初准备好供拜登签署，旨在简化现有法律下的许可程序，以进行更常规的太空活动，例如发射火箭和部署卫星。其中一位消息人士称，该命令将责成美国商务部创建一个在线工具，以帮助指导公司通过各机构对太空相关活动的许可程序。
担任国家太空委员会主席的美国副总统卡马拉哈里斯表示，她打算为私人太空活动制定新规则，但行政命令的计划尚未见报道。
哈里斯的发言人没有立即回应置评请求。
尽管过去几届政府在修改美国太空法方面进展甚微，但由于私人对太空的投资步伐加快，拜登政府除了行政命令中针对的规则外，还在更广泛的范围内推动制定新规则的努力变得更加紧迫。NASA也在推动将其大部分近地轨道活动私有化。
埃隆·马斯克的SpaceX、杰夫·贝佐斯的蓝色起源、波音等公司预计将在未来十年投资数十亿美元用于私人空间站、服务卫星和在轨宇宙飞船等项目。
其中一位消息人士称，起草行政命令的一组美国官员也在研究如何刺激国会采取行动，赋予某些联邦机构授权和监督这些太空企业的职责。
该行政命令被认为是在新规则形成之前简化现有法规的早期步骤。Blue Origin、Axiom Space等公司正在开发私人空间站，但在如何吸引外国政府成为客户或执行太空任务方面的程序尚不明确。
其他不受监管的领域包括小行星采矿（asteroid mining）以及清理轨道碎片，初创公司AstroForge已宣布计划，Astroscale等公司希望解决这些问题。
该命令针对的现行美国法规涵盖了地球上与太空相关的活动，例如联邦航空管理局对发射场安全的监督和联邦通信委员会对卫星频谱的分配。
然而，由于缺乏管理私人太空活动的规则，太空公司与需要更多法律确定性的潜在客户、投资者和保险公司的关系变得复杂。
“这基本上是......一个无法无天的地方，”乔治华盛顿大学太空政策研究所的创始人约翰洛格斯登谈到太空时说。
美国宇航局希望根据其Artemis计划在本世纪末之前将人类送上月球，该计划涉及包括SpaceX在内的数十家公司。
公司越来越多地涉足该领域。
Blue Origin与波音和Sierra Space共同开发的Orbital Reef等私人空间站可能会在2030年前部署。这些空间站将取代国际空间站，这是一个老化的轨道科学实验室，由包括美国、俄罗斯在内的一组政府管理和欧洲航天局。
行业高管表示，在那个新世界中，政府太空力量将成为客户，并有望提供早期关键资金。各方将如何互动仍不清楚。
“我们必须有一个有利的监管环境，”Blue Origin高级副总裁布伦特舍伍德在9月份的一次采访中说。
据知情人士透露，自11月14日以来，白宫官员与航天公司举行了几次“听证会”，讨论航天业希望看到的规则。
拜登政府推动更新太空法规对于使美国遵守国际法至关重要。1967年的《外层空间条约》要求各国监督其公司的宇宙活动，并在很大程度上要求政府对这些实体的太空行为负责。
参考链接
1、https://www.reuters.com/world/us/biden-administration-drafting-executive-order-simplify-space-rules-sources-2022-12-09/
2、https://executivegov.com/2022/12/white-house-eyes-eo-to-simplify-approval-for-space-activities/
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