坚决向IPv6迈进
邬贺铨解读中国下一代互联网部署
邬贺铨 中国互联网协会理事长、中国工程院院士
在2017年全球网络技术大会（GNTC）上，中国互联网协会理事长、中国工程院院士邬贺铨作了题为《互联网发展进入新时代》的主旨发言，通过近5年来数字经济（Digital Economy）全球竞争轮廓的展现，他主要介绍了全球互联网行业发展持续向上的经济数据与全球互联网产业转型蓄势待发的态势；还分析了我国下一代互联网发展“起了大早，赶了晚集”的诸多原因，以及造成目前IPv6用户占比不到0.3%的尴尬现状；同时宏观解读了《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》与《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》。
全球互联网行业发展持续向上的经济数据
纳斯达克互联网企业的市值，从2012年的第二季度到2017年的第二季度5年间增长了2.84倍；纳斯达克的互联网行业指数的股市回报率是20.6%，而同期的标准普股市只有6%左右。全球销售收入前十的都是互联网企业，其中包括中国4家（阿里、腾讯、百度和京东）；互联网公司的市值远远超过了如中国移动和一些电信设备制造商。全球排名前列的互联网公司，到2017年8月，市值最高的分别是Google、Facebook、亚马逊、阿里巴巴、腾讯、百度、京东、推特等。股市回报率相对其他的公司来看，互联网企业呈现一个很好的上涨势头。
邬贺铨院士认为：互联网企业发展得快的原因是靠创新来支撑的。以2016年底发布的全球企业的研发投入来看，排第一位的德国大众一年研发投入达到136亿欧元，之后是韩国三星、英特尔、Google、微软、瑞士两家公司，华为排第8，一年研发投入达到83.57亿欧元；从研发投入的规模来看，英特尔全球最高，占21.9%，其次是瑞士的两个制药公司，华为的研发投入占销售收入比达到15%。中国企业在全球的排名中，中兴排45位，百度排93位，腾讯排第117位，奇虎360排269位。比较华为、中兴，排在后面的中石油研发投入的规模是0.7%，中石化是0.3%。可见互联网公司重要的还是创新，依靠创新使自己发展得更快。
此外，邬贺铨院士认为：因为需求持续增长、大型互联网企业纷纷转型为云计算公司，BAT纷纷以人工智能公司作为他们的使命。百度的人工智能战略明确了三大方向，自动驾驶汽车阿波罗计划，基于语音识别技术的基础人机智能互联小度操作系统，希望通过此系统唤醒万物，并综合应用大数据人工智能，提供差异化服务，来聚焦它的ABC智能云。阿里的人工智能生态，更重视基础设施，比如云平台、移动操作系统、数据库、机器人，以及发展城市大脑，并且通过阿里人工智能大脑计划推动到产业应用。腾讯人工智能集中在四个方面，人才、算法、数据、应用场景，希望能够以此提升用户的体验，加强精准的定向技术和赋能生产。
全球互联网产业转型蓄势待发的态势
到2017年6月底，中国的互联网用户数仍不断增长，固网网民数7.51亿，移动互联网用户7.24亿，但中国仅有3.3845亿个IPv4地址，人均只有0.45个。
中国是最需要IPv6的国家，也是全球最早开展IPv6以及下一代互联网技术研究标准制订、内容研发规模的国家，我们首创建设了纯IPv6网络，是当时全球最大的IPv6网络。但根据2017年7月的数据显示，比利时IPv6用户占网络用户之比达56%左右，美国也超过30%，而中国的IPv6占比还不到0.3%，我们在下一代互联网发展上是“起了大早，赶了晚集”。
这是什么原因造成呢？邬贺铨院士认为有五方面原因：
第一是落入了私有地址的陷阱难以自拔：因为中国很早就没有地址了，很多运营商包括一些互联网的内容服务商，很早就用了私有地址转换（NAT），IPv4的地址转换，它可以暂时应对地址的不足，但实际上跨过多个网络管理私有地址复杂，而且私有地址破坏了端到端的透明性，没办法对用户溯源。
第二是政府缺乏明确的市场导向和政府应用的先行意识。在发达国家一般是军方和政府先转到IPv6，而我国的政府网站没有起到应有的带头作用。
第三是对内容服务的瓶颈重视不够且缺乏有利的政策措施。我们整个IPv6的端口迟迟没有开放，国际的带宽也不够，国外IPv6服务也没有在中国落地，这对国内的内容服务供应商也没有产生很大压力。应用和网站上IPv6的迁移严重滞后，严重拖了我国发展的后腿。
第四是一些误解和干扰影响了国家发展IPv6战略的执行。例如自称“中国特色”的IPv9，号称把中国网络隔离起来会更安全，这种言论迷惑了一些单位，违反了国家坚持的“全球一个互联网”的主张。还有另外一种看法，一些专家认为马上要颠覆IP了，我们何必要走IPv6呢？因此处于等待观望的状态，坚持IPv6部署按兵不动。
第五还有一种是将IPv6与网络对立的观点，认为IPv6会影响网络安全，实际上美国拥有很多IPv4地址，现在美国发展IPv6，原因是IPv6有利于对用户的溯源，有利于反恐。
中国政府出台下一代互联网政策和部署计划
《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》
中共中央办公厅、国务院办公厅在2017年11月26日印发《推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划》，要求各个部门结合实际认真贯彻落实，提出抓住全球网络新型技术，扎实创新变革，实施开始演进升级的历史机遇，加强统筹谋划，加强推进
IPv6的规模部署，构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网，加快网络强国建设，加快国家信息化进程，助力社会发展，赢得未来国际竞争新优势的紧迫要求。要求大力发展基于IPv6的下一代互联网，这有助于显著提升我国互联网的承载能力和服务水平，更好地融入国际互联网，共享全球发展成果，有利地支撑经济社会发展，赢得未来的发展主动。发展的原则第一是统筹规划、重点突破，要着力弥补IPv6应用的短板，实现技术产业网络应用的协同推进。第二是政府引导、企业主导，加强政府的统筹协调、扶持和应用引领，优化发展环境，强调发挥企业在IPv6中的主体作用，激发市场需求和企业的内生动力。第三是创新发展、保障安全，把发展跟安全同时推动。第四是注重实效、惠及民生，让互联网发展惠及亿万人民。
主要目标：
用5到10年的时间形成下一代互联网自主技术体系和产业生态，建成全球最大规模的IPv6商用应用网络，实现下一代互联网在经济社会各领域的深入融合，成为全球下一代互联网发展的主要推动力量。
主要指标：
到2018年底，要形成良性的市场驱动环境，IPv6的活跃用户数要达到2亿，在互联网用户的占比不低于20%；
到2020年底，IPv6的活跃用户数要超过5亿、占比要超过50%，新增的网络地址不允许再使用私有的IPv4地址；
到2025年底，我国IPv6的网络规模、用户规模、流量规模位居世界第一位，网络、应用、终端全面支持IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进升级，形成全球领先的下一代互联网技术产业体系。
重点任务有五项：
第一项是加快互联网应用服务升级，不断丰富网络信源。首先是抓内容，升级典型应用，升级政府、中央媒体、中央企业的网站，创新核心应用，并分别规定了不同时间表。我国排名前50的网站、云计算服务平台、数据中心以及政府、中央媒体、中央企业的网站，必须首先升级。
第二是开展网络基础设施改造，提升网络服务水平。包括移动网和固定网络，网络终端、骨干网、接入网，也包括电信网和广电网，整个网络从终端到接入、从核心到骨干网全部支持IPv6。
第三是加强应用基础设施改造，优化流量调度能力。包括数据中心、内容分发网络、云服务平台、域名系统、互联网监测平台。
第四是强化网络安全保障，维护国家网络安全。包括升级国内的网络安全系统，强化IPv6地址的管理，加强安全防护及加强互联网新的一些应用安全，包括工业互联网、物联网等的安全保障。
第五，突破关键前沿技术，构建自主技术产业生态。要加强IPv6的关键技术研发，强化网络前沿的技术创新，包括探讨在IPv6场景下根服务器能力的提升问题。
保障措施有四点：
第一是组织领导。首先建立一个跨部门的协同推进机制，建成专家咨询制度，完善政企间的沟通协调机制。过去我们其他的计划都很少建议政企之间的沟通协调机制，现在要通过政府去同企业进行引导协商。
第二是优化发展环境。还需要有一定的财政资金支撑，统筹资金加大支持力度，要引导社会资金的投入。要推动建立IPv6网间的互联和结算体系，优化运营商之间、运营商和教育网之间、运营商和广电网之间的网间结算。研究出台IPv6终端和流量的优惠措施，包括使用IPv6可以优惠上网费用，引导用户向IPv6迁移，加大人才培养力度，建设国际化的人才梯队。
第三是强化规范管理。要引导企业在业务上支持IPv6，完善政府的采购要求，明确政府采购优先考虑IPv6。在基础电信企业业绩考核中，支持和鼓励企业积极开展IPv6工作。完善设备进网中的IPv6要求，要求所有的上网设备必须支持IPv6。建立一个全国IPv6支持度评测系统，并定期公布哪个公司IPv6发展得好，哪个运营商IPv6过渡的好，形成一个竞争的环境。
第四是深化国际合作。我国IPv6的发展不是关起门来，而是要密切跟踪全球下一代互联网的研究、实验、技术、产业的应用情况，加强和国际标准化组织的合作，共同推动IPv6国际标准化的进程。中国要在发展下一代互联网上做出我们应有的国际贡献。
《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》
国务院在2017年11月27日发布了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》。一方面，工业互联网是以数字化、网络化、智能化为主要特征的新工业革命的关键基础设施。加快工业互联网的发展，有利于加速智能制造发展，更大范围、更高效率、更加精准地优化生产和服务资源配置，促进传统产业的转型升级，催生新技术、新业态、新模式，为制造强国建设提供新动能。工业互联网具有较长的渗透性，可以从制造业扩展成为各产业领域的网络化、智能化升级必不可少的基础设施，实现产业上下游、跨领域的广泛互联互通，打破“信息孤岛”，促进集成共享，并为保障和改善民生提供重要依托。另一方面，发展工业互联网有利于促进网络基础设施的演进升级，推动网络应用从虚拟到实体，从生产到生活的跨越，极大扩展网络经济空间，为推进网络强国建设提供新机遇。
具体目标分四个阶段：
2018年到2020年三年起步阶段，逐步建成低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网网络基础设施，工业互联网标识解析体系，工业互联网平台体系，工业互联网安全保障体系这四个方面的建设。
到2025年，基本形成具备国际竞争力的基础设施和产业体系，形成三到五个达到国际水准的工业互联网平台，产业体系较为健全，掌握关键核心技术，供给能力显著增强，形成一批具有国际竞争力的龙头企业。
到2035年，建成国际领先的工业互联网网络基础设施平台，形成国际先进的技术与产业体系，工业互联网全面深度应用并在优势行业形成创新引领能力，安全保障能力全面提升，重点领域实现国际领先。
到2049年，建国一百年，工业互联网基础设施全面支撑经济社会发展，工业互联网创新发展能力、技术产业体系以及融合应用等全面达到国际先进水平，综合实力居世界前列。
主要任务有七点：
第一是夯实网络基础，首先要提速降费，推进工业企业内网的IP化、扁平化、柔性化技术改造和建设部署，推动新型智能网关应用，全面部署IPv6。
第二是打造平台体系。
第三是加强产业支撑，包括加大关键共性技术攻关，其中包括加强IPv6等核心技术攻关，促进边缘计算、人工智能、增强现实、虚拟现实、区块链等新型前沿技术在工业互联网的应用研究和探索。
第四是促进融合应用，主要针对大型工业企业和中小企业。
第五是完善生态体系，构建企业的协同发展体系和区域协同发展体系。
第六是强化安全保障。
第七是推动开放合作，要提高企业的国际化发展能力，加强多边对话和合作。
邬贺铨院士表示：总的来说，我们要实现数字化转型。世界经济论坛给出的数字化转型带来的影响显示，2016年到2025年数字化转型具有直接与间接的影响，其中数字化转型最大的影响是面向消费，可以达到10万亿美元的经济社会价值，然后是汽车行业、物流行业、电信行业分别带来的影响。十年累计十个产业的数字化转型的直接和间接的效应是28万亿美元，如果扩展到全部，十年累计是一百万亿美元。中国为什么提出发展工业互联网，我们现在要从消费互联网展开向工业互联网发展的新阶段。
邬贺铨院士最后提出：互联网进入了发展新时代，增长创新高，市值持续增高，独角兽成长更快。我们主管部门要对新生态审慎包容和及时治理，营造良好的发展环境，互联网企业瞄准新技术、新场景，纷纷做出了重大战略调整，布局未来更大的发展空间，人工智能和云计算等成为了布局重点。基于上述技术，在产业互联网的应用也是重要的着力领域。
中国政府明确了发展IPv6的战略和目标以及时间表，多措并举，政产学研用合力推动IPv6的全面部署；中国政府也引导向工业互联网的发展，促进互联网与实体经济的深度融合，这也为互联网的发展开辟了更大的市场，要抓住信息技术的发展机遇，迎接智能社会的发展需求，强化创新驱动，发展数字经济。
（本文根据邬贺铨院士在“2017年全球网络技术大会”上的演讲整理，未经本人审阅。供稿/特约编辑沈阳）
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