在怀疑俄罗斯干预 2016 年美国大选之后，美国情报界纷纷借打击虚假信息的旗号成立各自的外国影响力管理办公室：国土安全部“打击外国影响力小组委员会”、联邦调查局“外国影响力工作组”、美国防部“影响力与观念管理办公室”等。
据美媒今年5月以来报道，美国防部于2022年3月1日低调地成立了一个至今仍鲜为人知的新机构“影响力与观念管理办公室”。根据该办公室代理主任詹姆斯.霍利（James Holly）签发的一份文件称，该机构负责“监督及协调由美国军方开展、包括美国对海外宣传行动的打击虚假信息项目”可推测该机构很有可能是从事信息战、宣传战相关任务。
美国政府有哪些外国影响力管理办公室？
作者：网安观察员 温暖街灯
全文摘要与关键词
1.美国防部认知战新机构“影响力与观念管理办公室”介绍：统筹军方能力，支持军方影响力行动，制定专题性/对抗性宣传，开展影响力和认知管理政策、监管、治理与集成方面工作，至今美国防部未承认该机构存在，采购记录显示为数百万美元
2. 美国其他影响力机构概况：外国恶意影响中心，打击外国影响力小组委员会，外国影响力工作组，国防军事欺骗计划办公室
3. 马斯克曝光“所有社交媒体都在与美国政府合作”
“影响力与观念管理办公室”
IPMO：Influence and Perception Management Office
成立时间：综合Theintercept网站5月17日以来报道，2022年3月1日，美国防部低调地成立了一个至今仍鲜为人知的新机构“影响力与观念管理办公室”。
办公室代理主任：詹姆斯.霍利（James Holly），具有深厚的情报工作背景，曾在伊拉克任受美国扶持的某武装集团的情报负责人，在担任“影响力与观念管理办公室”代理主任之前他曾在美国特种作战司令部担任特别项目主管。
机构职责：根据该办公室代理主任霍利签发的一份文件，明面上负责“监督及协调由美国军方开展、包括美国对海外宣传行动的打击虚假信息项目”的“影响力与观念管理办公室”，实际上可推测该机构很有可能是从事信息战、宣传战相关任务。“影响力与观念管理办公室”负责的工作内容包括：
统筹运用美军多种行动能力来应对当前“大国竞争”战略环境的需要
制定针对关键对手的专题性宣传指引，
执行聚焦特定防务议题的对抗性宣传战略，
并填补华盛顿在影响力和认知管理相关的政策、监管、治理及集成方面的空白”。
支持军方影响力行动。据美国防部2023财年预算执行文件，“影响力与观念管理办公室”将作为美国防部情报与安全次长（USD/I&S）的高级顾问，就美国军方规划实施“战略影响力行动与观念管理”相关的事务提供支持。
实践中如何发挥作用？霍利在文件中就“影响力与观念管理办公室”进行了举例说明：就假设美国防部希望阻止某国A从某国B购买某种武器系统——因为这个交易若达成，将可能在美国与某国A发生冲突时损害削弱美国军事优势——那么“影响力与观念管理办公室”会根据某国A领导层的动机、沟通、决策过程等关键因素，定制旨在促使某国A放弃这一武器交易的“推动行为改变之影响力战略”，之后交由美国军方及情报界相关机构落实。
美国防部从未公开承认过“影响力与观念管理办公室”这一机构的存在，也未曾披露过与其相关的任何细节。与美国土安全部“打击外国影响力小组委员会”（Countering Foreign Influence Task Force）、联邦调查局“外国影响力工作组”（FITF:Foreign Influence Task Force,2017年成立）等同行最大的不同之处，就是“影响力与认证管理办公室”的组成及运作是高度保密的。尽管预算没有指明“影响力与认知管理办公室”的资金来源，但采购记录显示其为数百万美元。
02 美国其他影响力机构
国家情报总监办公室：外国恶意影响中心
据国家情报总监海恩斯透露，国家情报总监办公室于2022年9月成立了外国恶意影响中心（FMIC：Foreign Malign Influence Center），负责监督国土安全部“打击外国影响力小组委员会”、联邦调查局“外国影响力工作组”等情报单位的打击虚假信息工作，旨在统管整个情报界打击虚假信息的行动。
外国恶意影响中心利用情报界的所有元素，包括具有外交和执法职能的部门和机构，打击损害美国选举安全并可能影响公众舆论的外国虚假信息。据海恩斯透露，该中心主要研究外国对选举的影响和干预，同时也负责广泛处理虚假信息，分析来自中国、俄罗斯、伊朗等外国对手的情报，向负责打击外国恶意影响的机构提供信息。
美军：国防军事欺骗计划办公室
根据预算文件，国防军事欺骗计划办公室（DMDPO:Defense Military Deception Program Office）成立于2022年，任务为：管理信息环境中的敏感信息传播、欺骗、影响和其他行动。
国土安全部：打击外国影响力小组委员会
“打击外国影响力小组委员会”（CFIS：Countering Foreign Influence Subcommittee）成立于2019年5月之前，旨在探讨针对美国的不断变化的外国影响力威胁范围，确定在国土安全部资源和权力范围内如何应对这些威胁。
该委员会职能有三：一是确定国土安全部在总部和组成部分层面上拥有应对外国影响威胁的能力的实体；二是向国土安全部提供关于如何处理这些情况的建议以及如何在国内加强应对可能的攻击的准备；三是就国土安全部应如何准备应对未来的攻击，国土安全部应如何与政府和非政府利益相关者接触，以及如何确保国土安全部的活动符合与打击外国影响有关的更广泛的政府架构规模提供建议。
成员如下：
阿里·苏方（主席），苏方集团有限责任公司主席兼首席执行官
迈克尔P.杰克逊(副主席)，防火伙伴（Firebreak Partners）总裁兼创始人
约翰·艾伦，布鲁金斯学会主席
保罗·戈登伯格，基点战略（Cardinal Point Strategies）总裁兼首席执行官
约翰·麦高，国内和国际顾问
保罗·斯托克顿，阳光城（Sonecon）总经理
查德·斯威特，切尔托夫集团联合创始人
联邦调查局：外国影响力工作组
联邦调查局外国影响特别工作组（FITF：Foreign Influence Task Force）于2017年秋季由时任联邦调查局局长克里斯托弗·雷（Christopher Wray）成立，以识别和打击针对美国的恶意外国影响行动。
联邦调查局（FBI）是负责调查外国影响行动的主要联邦机构。克里斯托弗·雷称，针对美国的外国影响力行动的目标是传播虚假信息、制造不和，并最终破坏人们对美国的民主制度和价值观的信心。多年来，外国影响力行动采取了多种形式并使用了多种策略，外国针对美国的影响行动主要有四种方式：
一是从美国境外秘密接触广大美国人，在社交媒体平台上使用虚假人物和编造的故事来诋毁美国个人和机构；
二是通过传统的情报贸易手段针对美国官员和其他美国人；
三是实施压制投票和提供非法竞选资金的犯罪活动；
四是针对投票基础设施发动网络攻击以及入侵针对当选官员和其他人的计算机。
03 马斯克曝光“所有社交媒体”都与美国政府合作
除了对外开展认知战，美国也对国内舆论进行严格管控，采取了“勒令社交平台删帖”等简单粗暴的方式，与其宣称的保护言论自由大相径庭。
据美国福克斯新闻商业频道2022年12月报道，推特首席执行官马斯克当地时间27日表示，所有社交媒体平台都与美国政府合作，对内容进行审查。推特高管定期与美国联邦调查局和中情局成员会面，美国政府成员通过会面向推特高管提供了“数百个问题账号”名单，从而在2020年总统选举期间暂停这些账号。除了推特，美国政府还与几乎所有主要的科技公司”接触，包括脸书、微软、Reddit等。
参考资料：
https://theintercept.com/2023/05/17/pentagon-perception-management-office/
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