欧盟在本周三（6月14日）迈出了重要一步，通过了将成为监管人工智能的首个奠基性法律《人工智能法案》。
欧洲议会是欧盟的主要立法机构，在6月14日以多数票通过了一项人工智能法案的最新修订版本。该法案将对被视为最高技术风险的人工智能应用施加新的限制。它将严重限制面部识别软件的使用，同时要求 ChatGPT 聊天机器人等人工智能系统的制造商披露更多用于创建其程序的数据。
本次法案的投票是一个较长立法过程中的一个步骤。该法律的最终版本预计要到今年晚些时候才能通过。
欧盟在监管人工智能方面一直走在前列。27 国集团已经就这个话题争论了两年多，去年 ChatGPT 发布后，这个问题变得更加紧迫，这加剧了人们的担忧关于技术对就业和社会的潜在影响。
根据本周三通过的最新版人工智能法案，生成式人工智能将面临新的透明度要求。这包括发布用于训练系统的受版权保护材料的摘要，这一提议得到了出版行业的支持，但遭到技术开发人员的反对，认为在技术上不可行。生成式人工智能系统的制造商还必须采取保护措施，以防止它们生成非法内容。欧洲法案采用“基于风险”的方法来监管人工智能，重点关注对人类危害最大的应用。这将包括人工智能系统在法律体系中用于运行能源等关键基础设施的场景，以及在确定公共服务和政府福利的获取等场景。该技术的制造商必须在将该技术投入日常使用之前进行风险评估，实施类似于药物审批流程。
计算机与通信行业协会等科技行业组织表示，欧盟应避免过于宽泛的监管，从而抑制创新。
本次投票中争论的一个主要领域是面部识别技术的使用。欧洲议会投票决定禁止使用实时面部识别技术，但关于是否应出于国家安全和其他执法目的允许豁免的问题仍然存在。另一项规定将禁止公司从社交媒体上抓取生物识别数据来建立数据库，这种做法在面部识别公司Clearview AI使用它后引起了审查。
人工智能行业的技术领导者也一直在试图影响辩论。ChatGPT 的制造商 OpenAI 的首席执行官Sam Altman最近几个月拜访了南美洲、欧洲、非洲和亚洲的至少 100 名美国立法者和其他全球政策制定者，其中包括欧盟委员会主席乌尔苏拉冯德莱恩. Sam Altman呼吁对人工智能进行监管，但也表示欧盟的提议可能难以遵守。
本周三投票后，欧盟三个分支机构——欧洲议会、欧盟委员会和欧盟理事会的代表将就该法律的最终版本进行谈判。官员们表示，他们希望在年底前达成最终协议。
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【编辑】施晓宇，网络法理论与实务前沿公众号编辑
【指导教师】张欣，对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心执行主任
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