编者按:美国前政府官员表示,美国总统拜登出于战略延续性和职位背景要求两方面考虑提名蒂莫西·霍担任新任美国网络司令部司令和国家安全局局长。

蒂莫西·霍具有网络和信号情报双重背景,在网络司令部和空军均曾担任重要职务,曾领导网络司令部和国家安全局联合选举安全保障工作,被外界认为是“在正确的时间做正确的工作的正确人选”。蒂莫西·霍的军事生涯始于美国空军的军事情报官员,曾在空军领导了与监视、侦察和信息活动相关的机构。离开空军后,蒂莫西·霍加入美国网络司令部,并先后担任了阿瑞斯(Ares)联合特遣部队副指挥官、网络司令部情报主管、网络国家任务部队指挥官以及网络司令部和国家安全局选举安全联合工作组的领导人。在此之后,蒂莫西·霍还先后担任空军第25航空队指挥官、空军第16航空队指挥官以及网络司令部副司令。

前美国官员评价称,蒂莫西·霍是“一个在最困难或最艰难的时刻仍能保持非常冷静、思想开放和头脑清醒的人”;在更紧密地联系网络司令部和国家安全局方面发挥了关键作用,尤其是所领导的联合选举保障工作为两者后续合作奠定了基础,并促成了网络司令部最初的“前出狩猎”任务;同时了解信号情报和网络工作,在整个联邦政府都是“文化上可接受的”;不会给网络司令部和国家安全局带来巨大变革,但可能让两个机构更有效和更高效工作并更紧密地合作。如获国会确认,蒂莫西·霍将面临两个长期挑战,包括外界对多年来对《外国情报监视法》第702条的质疑以及网络司令部的低战备水平。

奇安网情局编译有关情况,供读者参考。

曾与美国总统拜登共事的前政府官员表示,拜登提名的美国网络司令部司令和国家安全局局长的人选蒂莫西·霍被认为与现任领导人保罗·中曾根“同模铸造”,并在将这两个实体更紧密地联系在一起方面发挥了关键作用。

在7月12日举行的首次参议院确认听证会上,美国网络司令部副司令、空军中将蒂莫西·霍将解释其计划如何接替保罗·中曾根的职位。保罗·中曾根自2018年接管这两个打击外国网络威胁和数字间谍活动的主要机构以来,赢得了国家安全领导人和两党立法者的赞誉。

现已退役的前美国网络司令部副司令(由蒂莫西·霍接任)查尔斯·摩尔表示,“这是一个在最困难或最艰难的时刻仍能保持非常冷静、思想开放和头脑清醒的人。我从保罗·中曾根将军身上看到了这一点,在蒂莫西·霍身上也看到了同样的特征。”

如果获得国会确认,蒂莫西·霍将继承自2009年网络司令部成立以来一直实行的“双帽制”领导安排。

蒂莫西·霍的提名适值拜登政府正在说服国会重新授权一项年底即将到期的争议性外国情报法。该法律被称为《外国情报监视法》第702条,允许国家安全局从美国技术提供商处获取有关外国间谍活动和海外国家安全威胁的大量情报。

保罗·中曾根直言支持的此项法律引起了两党隐私倡导者的关注,他们担心属于美国人的数据可能被无意中收集和搜索,特别是联邦调查局(FBI)分析人员。

与此同时,在升格为作战司令部仅仅5年多后,美国网络司令部已经独立运作,纳入了选举安全和勒索软件等任务,并成立了自己的下属单位。

美国网络司令部和国家安全局对于捍卫2024年总统选举免受俄罗斯、伊朗等对手的外国干涉至关重要。

蒂莫西·霍7月12日出席了美参议院情报委员会的听证会。美参议院军事委员会对蒂莫西·霍的提名拥有管辖权,预计将在8月休会前举行听证会。

空军背景

蒂莫西·霍30多年前被任命为美国军事情报官员,在加入网络司令部前,他一路晋升,领导空军内与监视、侦察和信息活动相关的机构。蒂莫西·霍最初在网络司令部担任阿瑞斯(Ares)联合特遣部队副指挥官,该部队成立于2016年,旨在在线打击“伊斯兰国”。

查尔斯·摩尔表示,有一次蒂莫西·霍被带去向高级领导人做简报,他们对他印象深刻,以至于他被邀请参加网络司令部的一些国家安全委员会高级别会议。

查尔斯·摩尔表示,这不是“正常发生的事情”,“由于他了解并理解正在发生的事情以及我们努力通过机构间程序以获得总统批准的许多问题,因此他被要求参加这些会议。”

蒂莫西·霍接下来担任美国网络司令部的情报主管,然后于2018年被任命领导网络国家任务部队,该部队的团队被认为是美军顶级数字作战人员。

查尔斯·摩尔表示,“在那个时候,很明显他不仅会成为一名竞争者,而且在我看来,从空军的角度来看,他将成为有一天管理网络司令部和国家安全局的竞争者。除蒂莫西·霍外,还有谁拥有情报背景,并且现在正在建设网络司令部的背景、经验和理解?我没见过这样的人。”

选举安全方面的经验

在担任美国网络国家任务部队职务期间,蒂莫西·霍还成为与国家安全局共建的联合选举安全工作组的首位联合领导人。该工作组最初被称为“俄罗斯小组”,旨在保护中期选举免受外国黑客的侵害。继俄罗斯对2016年总统选举开展多管齐下的攻击后,保护选举成为美国网络司令部和国家安全局的一个全新使命。

美国国家安全局前行动主管乔恩·达比表示,蒂莫西·霍与国家安全局方面联合领导人兼保罗·中曾根当时的高级政策顾问安妮·纽伯格“确实铺平了很多新的基础,并帮助我们最终确定了方向,为我们在该小组的基础上为后续的选举影响行动建立了方向。”安妮·纽伯格现在是拜登负责网络和新兴技术的副国家安全顾问。

乔恩·达比表示,此项工作需要“两个机构共同以不同的心态来关注结果。谁能真正做点什么?我们如何集体告知其他拥有权力的政府部门采取某种行动?”

值得注意的是,这一工作促成了美国网络司令部最初的“前出狩猎”任务,将人员部署到黑山、北马其顿和乌克兰,收集新的恶意软件样本并亲眼目睹对手的工具和技术。

曾在美国国家安全局担任俄罗斯专家并在2018年和2020年担任小组成员的加文·王尔德表示,这次选举提供了“一个独特的集结点”,迫使两个机构建立更密切的工作关系和更深入的了解,并彼此尊重。

引人关注

2019年,蒂莫西·霍被授予中将军衔(在被授予少将军衔6周后),并被任命为空军第一个信息战部队的首任指挥官,该部队被称为第16航空队(空军网络部队)。

第16航空队是空军在网络司令部和国家安全局中的组成部分,是许多职能部门的所在地,包括网络、信息作战、电子战和气象。该组织还向某些作战司令部提供防御性和进攻性网络行动,其中包括美国欧洲司令部。自俄乌战争以来,美国欧洲司令部一直在协调美国对乌克兰的军事援助。

乔恩·达比表示,在蒂莫西·霍短暂担任少将后,这项任务“引起了很多人的关注”。他称,“在我看来,在这些高级职位上获得正确类型的技能,坦率地说,这在过去在网络司令部是有问题的,因为人们会轮流进出。”乔恩·达比表示,蒂莫西·霍是一个“聪明的人,既了解信号情报又了解网络,这是对任何将担任双重角色的人的要求”。

加文·王尔德表示,蒂莫西·霍有办法使这种方法更具凝聚力,并实际对外国黑客采取行动,这不仅在国家安全局而且在整个联邦政府都是“文化上可接受的”,因为许多人不习惯与当时新兴的网络战部门合作。加文·王尔德称,“他代表了在正确的时间做正确的工作的正确人选。”

未来的挑战

蒂莫西·霍的提名不太可能激起太多反对,如果最终得到确认,他在美国网络司令部和国家安全局都面临着挑战。这些挑战可能会在整个任期内困扰他,包括多年来对第702条的担忧以及网络司令部的较低战备水平。美国防部已紧急解决后者,该问题还促使国会考虑建立网络部队的想法。

尽管拜登政府对美国网络司令部和国家安全局的双职领导结构进行了高调审查,并发现这有利于美国的国家安全,但人们对网络司令部和国家安全局的双职领导结构也一直存在疑问。

查尔斯·摩尔表示,一旦蒂莫西·霍接任,不要期望这两个实体会发生“一些巨大的变化”,尽管“我确信他脑子里有一些他已经思考了很长时间的事情,他认为这些事情可以改善任务集。”

查尔斯·摩尔推测,“如果你看到其中一些事情涉及使网络司令部和国家安全局在如何更有效和高效地工作方面更加紧密地合作,我不会感到惊讶,但时间会证明一切。”

附:蒂莫西·霍个人履历

  • 教育经历

1991年:宾夕法尼亚州伯利恒利哈伊大学俄罗斯研究文学学士学位

1997年:阿拉巴马州麦克斯韦空军基地中队军官学校

1999年:达拉斯南卫理公会大学电信专业理学硕士

2005年:加利福尼亚州蒙特雷海军研究生院联合信息作战理学硕士

2010年:华盛顿特区莱斯利·麦克奈尔堡武装部队工业学院国家资源战略(主攻信息作战)理学硕士

  • 任职情况

1. 1992年6月至1992年12月,信号情报军官课程学生,德克萨斯州古德费罗空军基地

2. 1993年1月至1995年9月,第301情报中队飞行指挥官,日本三泽空军基地

3. 1995年10月至1998年7月,第544情报大队第2分队指挥官,波多黎各萨巴纳塞卡

4. 1998年8月至2001年6月,空军情报局总部信息操作技术集成主管,德克萨斯州凯利空军基地

5. 2001年6月至2004年6月,空军总部信息作战项目官,弗吉尼亚州阿灵顿五角大楼

6. 2004年7月至2005年9月,海军研究生院学生,加利福尼亚州蒙特雷

7. 2005年9月至2007年6月,空军特种作战部队情报主管,佛罗里达州赫尔伯特机场

8. 2007年6月8日至2009年6月,第315网络战中队指挥官,马里兰州乔治·G·米德堡

9. 2009年7月9日至2010年6月,武装部队工业学院学生,华盛顿特区莱斯利·麦克奈尔堡

10. 2010年6月10日至2011年6月,第609空中作战中心情报、监视和侦察部门主管,卡塔尔乌代德空军基地

11. 2011年7月至2013年7月,第318信息作战大队指挥官,德克萨斯州圣安东尼奥-拉克兰联合基地

12. 2013年7月至2014年6月,空军情报、监视和侦察局助理副指挥官,德克萨斯州圣安东尼奥-拉克兰联合基地

13. 2014年6月13日至2016年5月,第480情监侦联队指挥官,弗吉尼亚州兰利-尤斯蒂斯联合基地

14. 2016年6月至2017年6月,网络司令部阿瑞斯联合特遣部队副指挥官,马里兰州乔治·G·米德堡

15. 2017年6月至2018年6月,网络司令部情报主管,马里兰州乔治·G·米德堡

16. 2018年6月至2019年8月,网络国家任务部队指挥官,马里兰州乔治·G·米德堡

17. 2019年8月至2019年10月,第25航空队指挥官,德克萨斯州圣安东尼奥-拉克兰联合基地

18. 2019年10月至2022年8月,第16航空队指挥官、空军网络司令、联合部队总部-网络指挥官,德克萨斯州圣安东尼奥-拉克兰联合基地

19. 2022年8月至今,网络司令部副司令,马里兰州乔治·G·米德堡

  • 军衔晋升日期

少尉:1991年12月9日

中尉:1993年12月9日

上尉:1995年12月9日

少校:2002年9月1日

中校:2006年3月1日

上校:2011年8月1日

准将:2016年11月2日

少将:2019年8月30日

中将:2019年10月11日

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