编者按

美国网络司令部司令被提名人蒂莫西·霍承诺，将确保各军种的战术网络部队接受正确标准的培训，并能够与网络司令部高端网络操作人员和武器系统进行互操作。

蒂莫西·霍向美参议院表示，远征网络部队已经展现出扩大网络赋能活动范围并缩小限制网络部队访问前沿地区重要战术目标能力的潜力；如果提名得到确认，其将与各军种合作，确保所有战术部队都符合网络司令部的训练标准，遵循国防部的去冲突政策，并在利用美国网络司令部的权限时确保与“联合网络作战架构”（JCWA）的互操作性；随着美国防部继续发展综合非动能部队和能力，其将与各军种以及地域作战司令部合作；美军必须继续寻求新的能力来利用对手的系统，开发新的、新颖的能力和方法来提供非动能效应将使各作战司令部和各军种受益；网络领域的独特价值在于通过确保美军决策系统的安全运行以及提前打击网络威胁活动来跨越、支持和增强各作战领域，并在需要时通过提供非动能效应使联合部队指挥官能够在紧急情况下尽早占据主动；随着对手不断提高对新型网络威胁的防御能力，网络司令部需要寻求新的、创新的手段、方法和条令来实现自身使命，并在需要时提供全面的非动能效应。

美国网络司令部拥有国防部内部的进攻性网络能力，各军种通过网络司令部和网络任务部队远程实施进攻性网络行动，所针对目标主要集中在基于IP的网络。当前，美军面临着无法通过IP网络访问或远程访问方式渗透特定目标的情况。为此，美军各军种已经开始投资建设自己的进攻性网络能力和部队，旨在在战术层面通过无线电频率实现更近端效应。新的部队可以通过靠近更难访问的目标，为网络司令部的高端网络操作人员提供网络访问权限。虽然美军各军种已经开始发展甚至部署此类部队，但所有网络行动仍必须通过网络司令部连接。美国防部2022年12月首次在正式条令中承认并定义了在物理或战术空间中开展的网络作战，即“远征网络作战”，标志着美军网络行动实施权限进一步下放。

奇安网情局编译有关情况，供读者参考。

美国网络司令部司令被提名人蒂莫西·霍表示，如果他的任命得到确认，将开始与各军种密切合作，因为各军种正在建立独立于网络司令部的所谓战术或远征网络部队。

作为提名过程的一部分，蒂莫西·霍在给美参议员的调查问卷中写道，“远征网络部队已经展现出扩大网络赋能活动范围并缩小限制网络部队访问前沿地区重要战术目标能力的潜力。”

作为其网络空间条令的更新，美国防部2022年12月首次在正式条令中承认并定义了在物理或战术空间中进行的网络作战，称为“远征网络作战”（expeditionary cyber operations）。

这种承认具有重要意义，因为多年来，由于担心网络行动可能产生意想不到的后果或扩散到超出预期目标的网络中，实施网络行动的权力一直由美国政府最高层掌握。

美国网络司令部拥有国防部内部的进攻性网络能力，各军种通过网络司令部和各军种向司令部提供的网络任务部队从远程位置实施进攻性网络行动，主要集中在基于IP的网络。

然而，越来越多的目标要么无法通过IP网络访问，要么无法进行远程访问。随着美国防部的网络政策、条令和能力日趋成熟，控制权也开始放松。

某些方面试图利用通过无线电频率进行的更近端效应，这在战术层面上开展行动所需的批准级别较少。

美军部分军种已经开始投资建设自己的进攻性网络能力和部队。然而，这主要是在战术层面的混合电子战或射频领域。

虽然美军各军种已经开始发展甚至部署此类部队，但所有网络行动仍必须通过网络司令部连接。

蒂莫西·霍写道，“如果得到确认，我将与各军种合作，确保所有战术部队都符合美国网络司令部的训练标准，遵循国防部的去冲突政策，并在利用美国网络司令部的权限时，确保与‘联合网络作战架构’（JCWA）的互操作性。”

“联合网络作战架构”（JCWA）于2019年设计，旨在更好地处理美国网络司令部正在设计的功能、平台和项目，并为国防部以及将要构建这些架构的行业合作伙伴确定优先事项。它们包括用于收集数据、开展进攻性网络行动以及指挥控制网络部队等的系统。

随着这些更近端或战术部队的出现，据了解，它们可以通过靠近更难访问的目标，为网络司令部的高端网络操作人员提供网络访问权限，而不是完全远程访问它们。

蒂莫西·霍指出，如果得到确认，随着美国防部将继续满足去年年度国防政策法案中发展综合非动能部队和能力的规定，他将与各军种以及地域作战司令部合作。

该条款指示美国防部制定一项由部署的军事和情报资产实施的融合网络和电子战战略，特别是针对军种保留资产（指非美国网络司令部要素）。

蒂莫西·霍计划研究的问题包括培训、标准、互操作性以及执行该条款要求的权限。

蒂莫西·霍致信美参议员表示，军方必须继续寻求新的能力来利用对手的系统。

他写道：“在我看来，开发新的、新颖的能力和方法来提供非动能效应将使各作战司令部和各军种受益。网络领域的独特价值在于，它通过确保美国防部决策系统的安全运行，在恶意网络行为者威胁我们的网络和平台之前破坏其能力和生态系统，从而跨越、支持和增强每个作战领域，并在需要时提供非动能效应，使联合部队指挥官能够在紧急情况下尽早取得主动。”

从防御的角度来看，他认识到美国系统面临同样的威胁，并发誓要改善防御。

他表示，“现代以网络为中心的作战的本质是，几乎每件电子设备都代表着潜在的网络攻击面，包括战术军事系统。美国网络司令部的能力一直在不断发展，以利用尖端技术、研究和开发。正如我们不断提高自己对新型网络威胁的防御能力一样，我们的对手也是如此；如果得到确认，我打算让网络司令部寻求新的、创新的手段、方法和条令来实现我们的使命，并在需要时提供一套全面的非动能效应。”

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