美国国家情报总监办公室(ODNI)日前发布旨在为美国情报界未来四年工作提供战略指引的《国家情报战略》(National Intelligence Strategy,NIS。详请参考:原文链接),提出六个目标:①让美国情报界在日趋激烈的战略竞争中就位;②招募、发展及维护一个能干且多样性的工作队伍;③规模化地交付可互操作且创新的解决方案;④多样化、扩展并深化合作伙伴关系;⑤扩展美国情报界应对跨国挑战的能力和专业水平;⑥增强美国情报界的韧性。作为美国情报界的基石文件之一,《国家情报战略》所提出的六个目标实际上也反映了美国情报界对于当前战略环境的看法,即在聚焦美国与中俄之战略竞争这一核心任务的同时,也不忽视次国家(sub-national)和非国家(non-state)行为者持续增长的影响力,以及新兴技术、供应链和经济治国之术在国家安全领域中日益提升的重要性,还要强调由气候变化、健康安全等全球共有挑战所带来的挑战。

美国家情报总监埃弗里尔.海恩斯指出,《国家情报战略》明确阐述美国情报界需要在掌握信息与技术优势、拓展合作伙伴关系及发展能干且多样性的工作队伍等方面继续努力,同时还强调了美国情报界在支持美国及其盟友和伙伴强化关键基础设施安全方面扮演更重要的角色。

针对上述六个目标,《国家情报战略》要求美国情报界:

① 深化并扩展自身的专业水平,强化情报收集和分析能力,投资于研发创新情报方法和发展新情报来源,并通过加强外语、技术、文化方面的能力,综合运用开源情报、大数据、人工智能、高级分析等手段,提升其对情报目标国意图、能力、行动研判的时效性准确性。

② 克服长期以来的文化、结构、体制、技术和安全挑战,重新设想并形成符合未来需要的工作队伍。

③ 构建基于通用标准、面向整体、以数据为中心的新能力架构,同时加强对情报目标国规划、能力及意图的跟踪研判,以指导情报界研发活动和能力发展决策,避免战略性惊吓。

④ 在继续投资如“五眼情报联盟”这样传统合作关系的同时,积极与从企业到城市再到非政府组织等广泛的次国家/非国家行为者构建新的合作关系,共同应对网络攻击、气候变化、疫情、外国干涉等威胁挑战。

⑤ 打破内部组织间的边界并与联邦和地方层面的其他政府机构合作,更好地融合研究、专业能力和数据,建立针对跨国挑战潜在级联影响的建模和预测方法。

⑥ 常规化与相关政府及非政府组织就疫情、网络攻击、恐怖袭击、气候变化、关键基础设施保护等方面的信息沟通和研发协作,加强自身应对非传统安全威胁的韧性。

https://www.dni.gov/files/ODNI/documents/National_Intelligence_Strategy_2023.pdf

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